
- •Принятые сокращения
- •Глава 1
- •1.1. История, объект, предмет и структура экологического нормирования
- •1.2. Нормативно-правовое обеспечение экологического нормирования
- •Ресурсные ведомства
- •Глава 2 Санитарно-гигиеническое нормирование
- •2.1. Виды вредных воздействий
- •2.2. Нормирование предельно допустимых концентраций вредных веществ
- •2.2.1. Основные понятия и методика установления пдк
- •2.2.2. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе
- •2.2.3 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воде хозяйственно-питьевого назначения
- •2.2.4. Гигиеническая регламентация загрязнения почв
- •2.2.5. Принципы разработки пдк загрязняющих веществ в рыбохозяйственных водоемах
- •2.2.6. Допустимые уровни содержания химических веществ в пищевых продуктах
- •2.2.7. Биоиндикация и биотестирование в экологическом нормировании
- •2.2.8. Проблемы установления и использования пдк
- •2.3. Нормирование физических воздействий
- •2.3.1. Тепловое загрязнение
- •(Ершов, Петин, 1997)
- •2.3.2. Шумовое загрязнение
- •2.3.3. Электромагнитное воздействие
- •2.3.4. Радиационное воздействие
- •2.4.1. Определение качества атмосферного воздуха
- •2.4.2. Способы оценки качества воды
- •2.4.3. Оценка качества состояния почв
- •2.4.4. Способы оценки состояния донных осадков водных объектов
- •2.4.5. Критерии оценки экологической обстановки территорий
- •2.5. Подходы к нормированию риска
- •2.6. Проблемы развития санитарно-гигиенического нормирования
- •Глава 3
- •3.1. Нормирование безопасности производства
- •3.1.2. Нормирование предельно допустимых выбросов вредных веществ
- •3.1.3. Нормирование допустимых сбросов вредных веществ
- •3.1.4. Нормирование в области обращения с отходами
- •1) С подветренной стороны по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха;
- •2) Ниже мест водозаборов питьевой воды, рыбоводных хозяйств, мест нереста и т.Д.;
- •3) На землях несельскохозяйственного назначения;
- •4) С учетом гидрологических условий, как правило, на участках со слабофильтрующими грунтами, с залеганием максимального уровня грунтовых вод не менее 2 м от нижней границы захораниваемых отходов.
- •3.1.5. Основы экологического проектирования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства
- •3.2.1. Земельные ресурсы
- •3.2.2. Водные ресурсы
- •3.2.3. Минерально-сырьевые ресурсы
- •3.2.4. Лесные ресурсы
- •3.2.5. Ресурсы животного мира
- •3.2.6. Рекреационные ресурсы
- •З.2.7. Перспективы развития экологического нормирования охраны и рационального использования природных ресурсов
- •Глава 4 Основные подходы к экосистемному нормированию
- •4.1. Теория экосистемного нормирования
- •4.1.1. Общие положения
- •4.1.2. Лимитирующие экологические факторы
- •4.1.3. Критерии и показатели установления пдан
- •4.1.4. Экологическая устойчивость в экосистемном нормировании
- •4.2. Практика экосистемного нормирования
- •4.2.1. Биоценотический подход (концепция е. Л.Воробейчика)
- •4.2.2. Ландшафтно-динамический подход – оценка экологической устойчивости
- •4.2.3. Предельно допустимые воздействия на водные объекты (бассейновый подход)
- •4.3. Оценка воздействия на окружающую среду
- •4.3.1. Общие требования
- •4.3.2. Основные задачи и принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •4.3.3. Стадии и этапы проведения овос
- •4.3.4. Состав материалов овос
- •Литература
- •Приложение 2 Перечни предельно допустимых концентраций химических веществ в различных компонентах окружающей среды
- •(По гигиеническим нормативам гн 2.1.7. 2511 – 09)
- •Приложение 3 Основные критерии оценки экологической обстановки территорий
- •I. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения
- •II. Критерии оценки природной среды.
- •Геологической среды
- •Краткий перечень экологической документации предприятия*
- •1. Проектная документация, утвержденная/согласованная в установленном порядке
- •2. Разрешительная документация
- •3. Документы по паспортизации
- •4. Отчетная документация
- •Приложение 5
- •(Утвержден Постановлением Правительства рф от 24 марта 2000 г. № 251)
- •Глава 1. Концептуальные основы экологического нормирования
- •Глава 2. Санитарно-гигиеническое нормирование
- •Глава 3. Производственно-ресурсное направление экологического нормирования
- •Глава 4. Основные подходы к экосистемному нормированию
- •Литература
- •Приложение 2 Перечни предельно допустимых концентраций химических веществ в различных компонентах окружающей среды
- •(По гигиеническим нормативам гн 2.1.7. 2511 – 09)
- •Приложение 3 Основные критерии оценки экологической обстановки территорий
- •I. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения
- •II. Критерии оценки природной среды.
- •Геологической среды
- •Краткий перечень экологической документации предприятия*
- •1. Проектная документация, утвержденная/согласованная в установленном порядке
- •2. Разрешительная документация
- •3. Документы по паспортизации
- •4. Отчетная документация
- •Приложение 5
- •(Утвержден Постановлением Правительства рф от 24 марта 2000 г. № 251)
Глава 4 Основные подходы к экосистемному нормированию
4.1. Теория экосистемного нормирования
4.1.1. Общие положения
В системе ЭН активно развивается экосистемное направление, под которым понимается определение комплексных показателей устойчивости экосистем и их численных значений, разработка нормативов и регламентов, ограничивающих негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду возможностями экосистем. Основная цель экосистемного нормирования заключается в обеспечении защиты биоразнообразия и поддержании антропогенного воздействия на уровне, приемлемом для сохранения естественных условий окружающей среды. Задача – установление показателей устойчивости для выявления и обоснования нормативов предельно допустимой антропогенной нагрузки (ПДАН), которые устанавливаются в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий. Соблюдение нормативов гарантирует устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохранение биологического разнообразия. Нормативы ПДАН, обеспечивающие обязательные рамки сохранения структуры и функций экосистемы и степень (меру) максимально допустимого вмешательства человека, — ключевое понятие современного экосистемного нормирования. Данный подход в полной мере можно отнести к экоцентрическому нормированию, т. е. нормированию, ориентированному на защиту природной среды и ее отдельных компонентов. Примером практического воплощения экосистемных подходов выступает положительный опыт реализации программ спасения Рейна и Великих американских озер.
Проблема экосистемного нормирования — центральная в общей системе нормативно-правового и методологического обеспечения и организации охраны окружающей среды, рационального и экологически безопасного природопользования. История становления направления в нашей стране насчитывает не более 30 лет. За этот период изучение данной проблемы развивалось в теоретическом и практическом направлениях.
Теоретические исследования объединили работы по научно-методической унификации способов установления нормативов ПДАН на экосистемы разного уровня (локального, регионального и биосферного), а также разработку подходов к установлению устойчивости геосистем к различным видам воздействия. Среди используемых подходов к решению перечисленных задач в зависимости от объекта (субъекта) нормирования можно выделить три: биологический (биоценотический), ландшафтный и бассейновый подходы. В первом случае в качестве «мишени» негативного воздействия рассматривается биоценоз, критерием выступает качество его состояния. Данное направление формировалось под влиянием трудов В.С. Николаевского, А.М. Степанова, О.Ф. Садыкова и др. Теория и практические вопросы разработки ПДАН на локальном уровне изложены в работах Е. Л. Воробейчика и соавторов.
Ландшафтный подход ориентирован на определение устойчивости экотопа к разным видах антропогенного воздействия. В основе этого подхода лежит ландшафтно-динамический метод исследований, его объекты — ландшафт, природно-территориальный комплекс (ПТК), рассматриваемые как пространственно-временные системы. В центре внимания при обосновании допустимых нагрузок на природные комплексы находится сопряженный анализ антропогенных нагрузок и модификаций ПТК, либо их экологической устойчивости. В развитие этого подхода внесли значительный вклад труды Т. Д. Александровой, А. Д. Арманда, Ю. А. Израэля, А. Г. Исаченко, В. В. Дмитриева и др.
Бассейновый подход используется при обосновании предельно допустимого воздействия на водные геосистемы. В его основе лежит балансовый расчет химических веществ, поступающих в водный объект в составе природных и техногенных вещественных потоков. Основная цель – расчет допустимого количества загрязняющих веществ, которые может поступить в водный объект, и при этом будет сохраняться экологическое благополучие экосистемы.
Нельзя не отметить того, что практика экосистемного нормирования складывалась в последние 20 лет в процессе разработки норм предельно допустимого воздействия на экосистемы в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при обосновании возможности реализации различных видов хозяйственной деятельности. В задачи ОВОС входит выявление максимально допустимого вмешательства человека в экосистему с учетом конкретных видов воздействия и условий функционирования экосистемы на данной территории. Эта задача решается на основе полевых инженерно-экологических изысканий, лабораторных и камеральных исследований, а определяемые параметры предельного воздействия становятся базовыми при реализации проектных решений. Именно поэтому процедура ОВОС следует рассматривать в экосистемном направлении ЭН.
Экосистемное нормирование базируется на принципах, из которых следует выделить следующие:
1) принцип «слабого звена», вытекающий из представлений о лимитирующих факторах и связях в сложных системах: нагрузки, допустимые для самого уязвимого компонента системы, принимаются как заведомо допустимые для системы в целом;
2) учет внутрисистемных сил, способных действовать в желательном направлении и компенсировать техногенное воздействие, что особенно важно в биоценотическом подходе;
3) принцип дифференцированности экологических нормативов, т. е. учет пространственной и временной дифференциации нормативов с использованием регионального или бассейнового подходов;
4) оценка результирующего химического воздействия на экосистему по реакции организмов;
5) использование многокритериального подхода к оценке экологической устойчивости экосистем.
Общие подходы к разработке экосистемных нормативов можно сформулировать таким образом:
1) экосистемные нормативы носят региональный или бассейновый характер и должны учитывать как зональные, так и азональные параметры природной среды;
2) в качестве объекта исследований рассматривается экосистема (биоценоз); оценка предельно допустимых нагрузок может проводиться на экосистемном, биоценотическом или видовом (по принципу «слабого звена») уровнях;
3) современное состояние биоценоза (за исключением сильно нарушенных систем) принимается в качестве эталонного (фонового);
4) при установлении нормативов доминантой выступают натурные наблюдения с использованием при необходимости результатов лабораторных экспериментов; одновременно оценивается состояние не только биоты, но и абиотических компонентов среды.
Развитие количественных методов в экосистемном нормировании не может проходить в отрыве от санитарно-гигиенического и производственно-ресурсного направлений экологического нормирования. Именно их опыт определил современные подходы к оценке предельно допустимого антропогенного воздействия на природную среду.