- •Принятые сокращения
- •Глава 1
- •1.1. История, объект, предмет и структура экологического нормирования
- •1.2. Нормативно-правовое обеспечение экологического нормирования
- •Ресурсные ведомства
- •Глава 2 Санитарно-гигиеническое нормирование
- •2.1. Виды вредных воздействий
- •2.2. Нормирование предельно допустимых концентраций вредных веществ
- •2.2.1. Основные понятия и методика установления пдк
- •2.2.2. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе
- •2.2.3 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воде хозяйственно-питьевого назначения
- •2.2.4. Гигиеническая регламентация загрязнения почв
- •2.2.5. Принципы разработки пдк загрязняющих веществ в рыбохозяйственных водоемах
- •2.2.6. Допустимые уровни содержания химических веществ в пищевых продуктах
- •2.2.7. Биоиндикация и биотестирование в экологическом нормировании
- •2.2.8. Проблемы установления и использования пдк
- •2.3. Нормирование физических воздействий
- •2.3.1. Тепловое загрязнение
- •(Ершов, Петин, 1997)
- •2.3.2. Шумовое загрязнение
- •2.3.3. Электромагнитное воздействие
- •2.3.4. Радиационное воздействие
- •2.4.1. Определение качества атмосферного воздуха
- •2.4.2. Способы оценки качества воды
- •2.4.3. Оценка качества состояния почв
- •2.4.4. Способы оценки состояния донных осадков водных объектов
- •2.4.5. Критерии оценки экологической обстановки территорий
- •2.5. Подходы к нормированию риска
- •2.6. Проблемы развития санитарно-гигиенического нормирования
- •Глава 3
- •3.1. Нормирование безопасности производства
- •3.1.2. Нормирование предельно допустимых выбросов вредных веществ
- •3.1.3. Нормирование допустимых сбросов вредных веществ
- •3.1.4. Нормирование в области обращения с отходами
- •1) С подветренной стороны по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха;
- •2) Ниже мест водозаборов питьевой воды, рыбоводных хозяйств, мест нереста и т.Д.;
- •3) На землях несельскохозяйственного назначения;
- •4) С учетом гидрологических условий, как правило, на участках со слабофильтрующими грунтами, с залеганием максимального уровня грунтовых вод не менее 2 м от нижней границы захораниваемых отходов.
- •3.1.5. Основы экологического проектирования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства
- •3.2.1. Земельные ресурсы
- •3.2.2. Водные ресурсы
- •3.2.3. Минерально-сырьевые ресурсы
- •3.2.4. Лесные ресурсы
- •3.2.5. Ресурсы животного мира
- •3.2.6. Рекреационные ресурсы
- •З.2.7. Перспективы развития экологического нормирования охраны и рационального использования природных ресурсов
- •Глава 4 Основные подходы к экосистемному нормированию
- •4.1. Теория экосистемного нормирования
- •4.1.1. Общие положения
- •4.1.2. Лимитирующие экологические факторы
- •4.1.3. Критерии и показатели установления пдан
- •4.1.4. Экологическая устойчивость в экосистемном нормировании
- •4.2. Практика экосистемного нормирования
- •4.2.1. Биоценотический подход (концепция е. Л.Воробейчика)
- •4.2.2. Ландшафтно-динамический подход – оценка экологической устойчивости
- •4.2.3. Предельно допустимые воздействия на водные объекты (бассейновый подход)
- •4.3. Оценка воздействия на окружающую среду
- •4.3.1. Общие требования
- •4.3.2. Основные задачи и принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •4.3.3. Стадии и этапы проведения овос
- •4.3.4. Состав материалов овос
- •Литература
- •Приложение 2 Перечни предельно допустимых концентраций химических веществ в различных компонентах окружающей среды
- •(По гигиеническим нормативам гн 2.1.7. 2511 – 09)
- •Приложение 3 Основные критерии оценки экологической обстановки территорий
- •I. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения
- •II. Критерии оценки природной среды.
- •Геологической среды
- •Краткий перечень экологической документации предприятия*
- •1. Проектная документация, утвержденная/согласованная в установленном порядке
- •2. Разрешительная документация
- •3. Документы по паспортизации
- •4. Отчетная документация
- •Приложение 5
- •(Утвержден Постановлением Правительства рф от 24 марта 2000 г. № 251)
- •Глава 1. Концептуальные основы экологического нормирования
- •Глава 2. Санитарно-гигиеническое нормирование
- •Глава 3. Производственно-ресурсное направление экологического нормирования
- •Глава 4. Основные подходы к экосистемному нормированию
- •Литература
- •Приложение 2 Перечни предельно допустимых концентраций химических веществ в различных компонентах окружающей среды
- •(По гигиеническим нормативам гн 2.1.7. 2511 – 09)
- •Приложение 3 Основные критерии оценки экологической обстановки территорий
- •I. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения
- •II. Критерии оценки природной среды.
- •Геологической среды
- •Краткий перечень экологической документации предприятия*
- •1. Проектная документация, утвержденная/согласованная в установленном порядке
- •2. Разрешительная документация
- •3. Документы по паспортизации
- •4. Отчетная документация
- •Приложение 5
- •(Утвержден Постановлением Правительства рф от 24 марта 2000 г. № 251)
3.2.5. Ресурсы животного мира
Животный мир — совокупность диких животных всех видов, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к биологическим ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Охрана и использование объектов животного мира регулируются законами «О животном мире» (№ 52-ФЗ от 24.04.1995), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (№ 166-ФЗ от 20.12.2004) и «Об охоте» (№ 209-ФЗ от 24.07.2009). Экологическое нормирование охраны и рационального использования ресурсов животного мира ориентировано на обеспечение биологического разнообразия, сохранение генетического фонда, а также сохранение и восстановление среды обитания животного мира, создание условий для его устойчивого существования и воспроизводства. В системе экологического нормирования охраны и рационального использования биологических ресурсов основными механизмами выступают паспортизация, лицензирование и лимитирование.
Все виды деятельности, связанные с использованием объектов животного мира, возможны только при наличии соответствующих лицензий. Права пользования предоставляются на основе долгосрочных и разовых лицензий. Для использования водных биологических ресурсов необходимы разрешение на добычу водных биоресурсов и договор пользования рыбопромысловым участком.
Механизмомпаспортизациивыступает государственный кадастр объектов животного мира, который служит информационной основной охраны биологических ресурсов. Государственный кадастр содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные. В отношении охотничьих ресурсов ведется Государственный охотхозяйственный реестр. Он представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В качестве основных лимитирующихпоказателей выступают лимиты использования объектов животного мира, нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий. Они ограничивают использование животных по количеству, видам и срокам. К нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий. Нормативы назначаются исходя из возможности изъятия определенного процента животных от осенней и весенней численности конкретного вида, позволяющего сохранить нормальные условия воспроизводства. Кроме того, в практике оценки состояния экосистем используется показатель биоразнообразия. Отклонение от исходного состояния на 5% считается нормой, уменьшение более чем на 50% – экологическим бедствием.
Использование водных биоресурсов на континентальных водоемах, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации осуществляется в установленных пределах на основе общих допустимых уловов. В исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России, а также в Азовском и Каспийском морях лимитирующими в изъятии морских биоресурсов являются нормы, содержащиеся в международных договорах. Общие допустимые уловы водных ресурсов ежегодно распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
В целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливается ряд ограничений, связанных с запретом рыболовства в определенных районах по отношению к отдельным видам ресурсов, минимальным размером и массой добываемых представителей биологических видов, видом разрешенных орудий лова, периодом промысла и т. д. Сохранение водных биоресурсов и среды их обитания включает комплекс защитных мероприятий: рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, их акклиматизацию, а также нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и требования к водному режиму этих объектов (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод).
На водных объектах рыбохозяйственного значения устанавливаются рыбоохранные зоны. Рыбоохранной зоной считается территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения и устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности. Ширина рыбоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока до устья и составляет для рек и ручьев протяженностью:
– до 10 километров – 50 метров;
– от 10 до 50 километров – 100 метров;
– от 50 километров и более – 200 метров.
Ширина рыбоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением водохранилища, расположенного на водотоке, или озера, расположенного внутри болота, устанавливается в размере 50 метров. Ширина рыбоохранной зоны моря составляет 500 м. Ширина рыбоохранной зоны водных объектов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нагула, зимовки, нереста и размножения водных биологических ресурсов), увеличивается до 200 метров.
На водном объекте или его части с прилегающей к нему территорией могут организовываться рыбохозяйственные заповедные зоны. В пределах этих зон также устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов, и создаются условия для развития рыбоводства и рыболовства.
Государственный контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), а также за рациональным использованием живых ресурсов континентального шельфа осуществляет Росприроднадзор. Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства, находятся в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Государственный контроль и надзор базируются на мониторинге объектов животного мира и государственной экологической экспертизе. Мониторинг объектов животного мира, включая водные биоресурсы, представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием, структурой, качеством и площадью среды обитания животных.
Государственная экологическая экспертиза распространяется на хозяйственные решения, способные повлиять на объекты животного мира и среду их обитания. Обязательной экологической экспертизе подлежат удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, а также материалы обоснования лимитов изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.