5.2. Природно-заповедный фонд

Природно-заповедный фонд (ПЗФ), заповедное дело, природный заповедник, памятник природы, заказник, ботанический сад, парк-памятник садово-паркового искус­ства . национальный природный парк, зона абсолютной заповедности, зона организованной рекреации, хозяй­ственная зона, охранное обязательство.

Природно-заповедный фонд (ПЗФ) Крыма является важнейшим показателем эталонно-научного и природно-ресурсного потенциала полуострова. Он играет большую роль в сохранении ландшафтного и биологического разнообразия региона.

Заповедное дело в Крыму имеет более чем вековую историю. Первой документально заповеданной территорией в Крыму стал Заказник горного леса в районе Центральной котловины современного Крымского природного заповедника. Он был учрежден в 1896 г. Управлением по императорским охотам на месте функционировавших с 1870 г. царских охотничьих угодий.

Реальные шаги по выявлению и заповедной охране наиболее ценных природных комплексов на полуострове были предприняты только в 1917,1918 и в 1920-е гг. по инициативе известных отечественных ученых — академика-геолога А.П. Павлова и профессоров Таврического университета зоолога И.И. Пузанова, географа-лесоведа Г.Ф. Морозова и ботаника Е.В. Вульфа.

До Великой Отечественной войны заповедная сеть в Крыму насчитывала только один заповедник, который располагался на месте царского заказника в центральной части горно-лесного ландшафта. Сразу после окончания войны, в сентябре 1947 г., решением областного исполкома в Крыму были заповеданы 33 небольших по площади памятника природы: ущелье, обнажение туфа и пещеры с подземной рекой, озером и водопадом Кизил-Коба, пещеры Чатырдага с рощей остатков букового леса и с участком Чатырдагской яйлы, ледяная пещера Бузлук-Коба с участком Караби-яйлы, пещера Киик-Коба с остатками вымершей фауны Крыма, столовая гора Тепе-Кермен, острова Сары-Булат и др. Всего в Горном Крыму (включая Предгорье) тогда было заповедано 15 объектов, на Южном берегу Крыма — 12, на Керченском полуострове — 2, в Равнинном Крыму — 4.

Очень активно заповедное дело развивалось в 60—80-е гг. В течение всего XX в. государственные органы приняли больше 30 актов по созданию в Крыму заповедных территорий.

Ландшафтные области Крыма	Площадь ландшафтных областей, км2	Заповедные территории
		количество		общая площадь, км2	заповедная насыщенность регионов,%
		общее	в т. ч. общегосу­дарственного значения
Главная
Крымская гряда	1 565	21	11	760,0	44,1
Крымское
субсредиземноморье	1 255	64	22	198,8	15,6
Крымское предгорье	3 945	32	7	25,0	0,6
Керченское
холмогорье	3 255	15	4	81,5	2,4
Равнинный Крым	16 840	23	2	539,5	3,2
Весь Крым	26 860	155	46	1 550,8	5,7

На основе исследований ученых к XXI ст. на Крымском полуострове сформирована достаточно репрезентативная система заповедных территорий различного таксономического ранга, включающая уникальные и типичные ландшафты и местности. По состоянию на 1 января 2001 г. общая заповедная площадь в Крыму достигла 1 550,8 км², или 5,7 % территории полуострова (с прибрежными акваториями). Здесь (включая земли Севастополя) находится 155 особо охраняемых ландшафтных комплексов, а именно: 6 природных заповедников (Крымский, Ялтинский горно-лесной, Мыс Мартьян, Карадагский, Казантипский, Опукский), 33 заказника (в том числе 17 общегосударственного статуса), 73 памятника природы (среди которых 12 общегосударственного значения), 34 парка-памятника садово-паркового искусства, ландшафтных и дендрологических парков (общегосударственного значения из них 11) и 9 заповедных урочищ.

Как видно из табл. 5.2 и рис. 5.4, наибольшее количество заповедных территорий приходится на Крымское субсредиземноморье, однако по площади заповедная насыщенность ландшафтов Крыма значительно выше на Главной гряде. Меньше развита заповедная сеть в Крымском предгорье, Керченском холмогорье и особенно в Равнинном Крыму. В целом заповедная насыщенность ландшафтов Крыма гораздо выше средних аналогичных показателей по Украине, однако вдвое ниже уровня, который рекомендуется Международным союзом охраны природы (МСОП) как оптимальный показатель для регионов планеты Земля.

Ниже приводится аннотированный перечень территорий Крыма, имеющих общегосударственный статус.

Природные заповедники

Крымский природный заповедник (создан в 1917—1923 гг., общая площадь вместе с филиалом Лебяжьи острова (Сары-Булат) —

44 175,0 га). Охраняются северосклоновые и частично южносклоновые лесные и нагорные лесо-лугово-степные яйлинские ландшафты центральной цепи Главной гряды, а также низменно-приморско-степные ландшафтные комплексы равнинного Крыма.

В заповеднике произрастает 1165 видов высших растений (и 84 на Лебяжьих островах), обитает 39 видов млекопитающих, 120 видов птиц (на Лебяжьих островах — 20 и 230 соответственно). Особую ценность представляют реликтовые буковые, грабовые, дубовые и сосновые леса, играющие большую водоохранную и почвозащитную роль.

Заповедник подчинен Управлению делами администрации Президента Украины.

Ялтинский горно-лесной заповедник (создан в 1973 г., площадь 14 523 га). Он охватывает в основном лесистые склоны западного Южнобережья и частично лесо-лугово-степные ландшафты западных яйл Горного Крыма. Здесь распространены высокоствольные, главным образом сосновые леса (они составляют 56 % всех лесов заповедника), а также буковые и дубовые, местами с вечнозеленым субсредиземноморским подлеском. Исключительную ценность составляют популяции единственного аборигенного вечнозеленого дерева Крыма — земляничника мелкоплодного. Всего флора заповедника насчитывает 1 363 вида сосудистых растений. Здесь обитает 37 видов млекопитающих, 113 видов птиц.

Заповедник находится под управлением Госкомитета по лесному хозяйству Украины.

Природный заповедник Мыс Мартьян (создан в 1973 г., охранный режим установлен с 1947 г.; площадь с прилегающей акваторией — 240 га). Расположен на одноименном известняковом мысе Крымского субСредиземноморья, к востоку от Никитского ботанического сада. Здесь охраняется южнобережный ландшафт субсредиземноморского типа — реликтовый сосново-можжевелово-земляничниковый лес с более чем 600 видами сосудистых растений. В прилегающей акватории Черного моря обитает 71 вид водорослей, а также 50 видов рыб, 40 видов моллюсков — всего более 200 видов морских животных.

Заповедник подчинен Никитскому ботаническому саду — Национальному научному центру Украинской Академии аграрных наук.

Карадагский природный заповедник (создан в 1979 г.; охранный режим для участка массива установлен с 1947 г.; площадь с прилегающей акваторией — 2 855,1 га). Расположен на востоке Крымского субсреди-земноморья. Охраняется уникальный древневулканический горно-лесной ландшафт. Здесь известно более 100 минеральных видов и разновидностей; встречаются полудрагоценные камни: сердолик, опал, гелиотроп, агат, горный хрусталь, аметист и др. Сохранились атрибуты ископаемого вулкана: окаменевшие лавовые потоки и брекчии, дайки, минеральные жилы. Богатейшая флора Карадага насчитывает 1172 вида сосудистых растений. Фауна ландшафта включает 28 видов млекопитающих, 184 вида птиц, 1900 — беспозвоночных. Флора прибрежной морской акватории насчитывает 454 вида растений, а фауна — 900 видов животных, в том числе 80 видов рыб.

Заповедник подчинен Национальной Академии наук Украины.

Казантипский природный заповедник (создан в 1998 г.; площадь, включая прилегающую акваторию, — 450,1 га). Расположен на севере Керченского холмогорья, на берегу Азовского моря. Остов полуострова Казантип образован антиклинальным поднятием, обрамленным ископаемым мшанковым рифом (в рельефе Казантипский полуостров внешне имеет сходство с кольцевым рифом — атоллом). На побережье — оригинальное сочетание мысков и бухточек. Сохранились участки целинных ковыльных и разнотравных степей, фрагменты растительности скал. Флора сосудистых растений насчитывает более 628 видов.

Заповедник подчинен Министерству экологии и природных ресурсов Украины.

Опукский природный заповедник (создан в 1998 г.; охранный режим установлен с 1947 г.; площадь 1592,3 га, включая 2 га прилегающих островов Скалы-Корабли и 60 га акватории). Приморская гора и одноименный мыс Опук (185 м) расположены на юге Керченского холмогорья. Объект сложен рифовыми известняками, как и находящиеся в море четыре острова Скалы-Корабли (Элькен-Кая). Флора заповедника насчитывает 426 видов сосудистых растений. Сохранились участки целинных ковыльных степей, растительность каменистых обнажений и пляжей. Фауна представлена 24 видами млекопитающих и 60 видами птиц, среди которых такой редкий вид, как розовый скворец.

Заповедник подчинен Министерству экологии и природных ресурсов Украины.

Остальные 40 заповедных природных территорий общегосударственного значения распределяются по ландшафтным областям Крыма следующим образом.

Главная Крымская гряда

Кроме описанных выше Крымского природного заповедника, здесь сосредоточено еще 10 заповедных территорий общегосударственного статуса. Среди них — 4 заказника.

Байдарский (ландшафтный заказник; создан в 1990 г. на территории Балаклавского района г. Севастополя; площадь 24 295 га) — самый крупный по территории заказник в Крыму.

Большой каньон Крыма (ландшафтный заказник; создан в 1974 г. на территории Бахчисарайского района, Соколиновское лесничество, кв. 9, 16, 17, 23, 24; охранный режим установлен с 1947 г.; площадь 300 га) — грандиозная расщелина с глубиной скального вреза до 326 м.

Урочище Караби-яйла (ботанический заказник; создан в 1978 г. на территории Белогорского района, Новокленовское лесничество, кв. 74, 75, 84—86; площадь 491 га), охраняется эталонный участок с лекарственными растениями.

Горный карст Крыма (геологический заказник; создан в 1989 г. на территории Белогорского района, Караби-яйла, Новокленовское и Приветненское лесничества; площадь 4 316 га) охватывает большую часть из 254 карстовых полостей и тысяч воронок, расположенных на самой большой крымской яйле (так называемый «лунный ландшафт»).

Памятники природы общегосударственного статуса

Урочище и пещера Кизил-Коба (геологический памятник; создан в 1963 г. на территории Симферопольского района, Долгоруковская яйла, Перевальненское лесничество, кв. 4; охранный режим установлен с 1947 г.; площадь 33 га) — самая протяженная (более 20 км), шестиэтажная система карстовых полостей Крыма с подземной рекой и озером.

Урочище Демерджи (геологический памятник; создан в 1981 г. на территории Большой Алушты, Алуштинское лесничество, кв. 38; охранный режим установлен с 1960 г.; площадь 20 га) — оригинальные формы выветривания конгломератов, слагающих г. Демерджи: Долина Привидений, Большой Демерджинский каменный хаос.

Караби-яйлинская котловина (ботанический памятник; создан в 1975 г. в

Белогорском районе, Караби-яйла, Новокленовское лесничество, кв. 75; охранный режим установлен с 1964 г.; площадь 32 га), охраняется местообитание эндемичной для Крыма ясколки Биберштейна («крымского эдельвейса»).

Гора Каратау (ботанический памятник; создан в 1975 г. на территории Большой Алушты, Солнечногорское лесничество, кв. 75; охранный режим установлен с 1964 г.; площадь 100 га), охраняется роща старого букового леса, редкого для яйлы.

Урочище Карасу-Баши (гидрологический памятник; создан в 1975 г. в Белогорском районе, Новокленовское лесничество, кв. 14; охранный режим установлен с 1969 г.; площадь 24 га), под охраной находится один из крупнейших в Горном Крыму карстовых источников на северной окраине Караби-яйлы.

Агармышский лес (комплексный памятник; создан в 1975 г. на территории Кировского района, Старокрымское лесничество, кв. 13, 17; охранный режим установлен с 1964 г; площадь 40 га) — участок яйлы Агармыш со старым буковым лесом, играющим большую водоохранную роль.

Крымское субсредиземноморье

Кроме описанных выше трех природных заповедников — Ялтинского горно-лесного, Мыс Мартьян и Карадагского — здесь сосредоточены еще 19 заповедных территорий общегосударственного статуса, в том числе заказники:

Мыс Фиолент (ландшафтный заказник; создан в 1996 г. на территории Балаклавского района г. Севастополя; охранный статус установлен с 1969 г.; площадь 31,7 га), охраняется природный комплекс самой западной части Южнобережья, скалистый берег с зарослями можжевельника высокого.

Мыс Айя (ландшафтный заказник; создан в 1982 г. на территории Балаклавского района г. Севастополя; охранный статус установлен с 1947 г.; площадь 1340 га), охраняется горный массив Айя с участком прибрежной акватории Черного моря, реликтовый субсредиземноморский лес из краснокнижных пород: можжевельника высокого, сосны Станкевича, земляничника мелкоплодного.

Горный массив Аюдаг (ландшафтный заказник; создан в 1974 г. на территории Запрудненского лесничества, кв. 32; охранный статус установлен с 1947 г.; площадь 527 га) — горноинтрузивный лесистый массив Южнобережья, средоточие флористического разнообразия региона.

Хапхальский (гидрологический заказник; создан в 1974 г. на территории Солнечногорского лесничества, кв. 9—11; охранный статус установлен с 1964 г.; площадь 250 га), охраняется ущелье Хапхал в долине р. Улу-Узень Восточный с водопадом Джур-Джур и вековым широколиственным лесом.

Балка Канака (ботанический заказник; создан в 1987 г. на территории Судакского горсовета, Приветненское лесничество, кв. 38—40; охранный статус установлен с 1947 г.; площадь 160 га), охраняется участок реликтового высокоможжевелового леса.

Новый Свет (ботанический заказник; создан в 1974 г. на территории Судакского горсовета, Судакское лесничество, кв. 42—46, 67; охранный статус установлен с 1947 г.; площадь 470 га), охраняется реликтовый лес из эндемичной сосны Станкевича и можжевельника высокого на скалах биогермового побережья.

Памятники природы общегосударственного статуса

Гора Кошка (комплексный памятник природы; создан в 1984 г. на территории Ялтинского горсовета, пгт Симеиз; охранный режим установлен с 1947 г.; площадь 50 га) — известняковый массив, яйлинский отторженец с реликтовым субсредиземноморским редколесьем из можжевельника высокого, земляничника мелкоплодного и сосны крымской.

Мыс Караул-Оба (комплексный памятник природы; создан в 1975 г. на территории Судакского горсовета, Морское лесничество, кв. 45; площадь 100 га), охраняется реликтовое редколесье из можжевельника высокого и сосны Станкевича на приморских известняковых скалах.

Ботанические сады представлены единственным объектом:

Никитский ботанический сад — национальный научный центр (создан в 1812 г.; расположен на территории Ялтинского горсовета, пгт Никита; заповедный режим объявлен Советом министров Украины в 1983 г.; площадь 876 га) — старейшее научное учреждение Крыма и уникальный арборетум, раскинувшийся в Верхнем, Нижнем, Приморском парках и парке Монтедор; живая коллекция растений насчитывает более 15 тыс. видов, разновидностей и сортов.

Парки-памятники садово-паркового искусства

Форосский парк (основан в первой половине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 70 га) — старинный пейзажный парк в пгт Форос со знаменитым «райским уголком» среди живописных водоемов; здесь произрастает около 200 видов и форм деревьев и кустарников.

Алупкинский (Воронцовский) парк (основан в первой половине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 40 га) — часть изысканного дворцово-паркового комплекса, шедевра архитектуры и ландшафтного искусства, расположенного в г. Алупке; свыше 200 видов и форм.

Мисхорский парк (основан в конце XVIII в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 23 га) — памятник ландшафтного искусства на территории Ялтинского горсовета, в пгт Кореиз; до 100 видов и форм.

Харакский парк (основан во второй половине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 15 га) — Ялтинский горсовет, пгт Гаспра, санаторий «Днепр»; порядка 200 видов и форм.

Ливадийский парк (основан в первой половине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 40,1 га) — Ялтинский горсовет, пгт Ливадия; часть выдающегося памятника — Ливадийского дворцово-паркового комплекса; до 200 видов и форм.

Массандровский парк (основан в первой половине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 44,1 га) — Ялтинский горсовет, пгт Массандра; 250 видов и форм.

Гурзуфский парк (основан в начале XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 12 га) — Ялтинский горсовет, пгт Гурзуф; 140 видов и форм.

Кипарисный парк (основан в начале XX в.; заповедный режим установлен в 1972 г.; площадь 9 га) — Ялтинский горсовет, пгт Гурзуф, Артек; 100 видов и форм.

Карасанский парк (основан в первой половине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 18 га) — Алуштинский горсовет, пгт Утес, санаторий «Карасан»; 220 видов и форм.

Парк «Утес» (основан в середине XIX в.; заповедный режим установлен в 1960 г.; площадь 5 га) — Алуштинский горсовет, пгт Утес, санаторий «Утес»; более 100 видов и форм.

Крымское предгорье

(Внутренняя и Внешняя куэстовые гряды и межгрядовые понижения)

Здесь сосредоточены 7 территорий общегосударственного статуса, среди которых — заказники:

Бухта Казачья (общезоологический заказник; создан в 1998 г. на западе Гераклейского полуострова, г. Севастополь; площадь 23,2 га), охраняются морские и прибрежные зоокомплексы.

Качинский каньон (геологический заказник; создан в 1974 г. на территории Бахчисарайского района, Михайловское лесничество, кв. 55—57, 61; охранный режим установлен с 1969 г.; площадь 100 га) — величественный ландшафт на Внутренней Крымской гряде, на месте прорыва через нее р. Качи.

Плачущая скала (ландшафтный заказник; создан в 1988 г. на территории Симферопольского района у с. Пожарское; площадь 21,7 га), охраняется оригинальный лесостепной комплекс с источником на Внешней Крымской гряде в долине р. Западный Булганак.

Урочище Кубалач (ботанический заказник; создан в 1978 г. на территории Бедогорского района у с. Мелехове Пристепное лесничество; площадь 526 га), охраняются урочища на востоке Внутренней Крымской гряды — г. Кубалач (738 м), где среди широколиственного леса находится популяция редкого реликтового краснокнижного растения — цикламена Кузнецова.

Памятники природы

Гора-останец Мангуп-Кале (комплексный памятник; создан в 1975 г. на территории Бахчисарайского района у с. Залесное; охранный режим установлен с 1964 г.; площадь 90 га), охраняется природный комплекс оригинальной столовой г. Мангуп-Кале (581 м) на Внутренней Крымской гряде с широколиственным лесом на склонах.

Бельбекский каньон (комплексный памятник; создан в 1975 г. на территории Бахчисарайского района у с. Танковое; охранный режим установлен с 1969 г.; площадь 100 га), охраняется живописный ландшафт на месте прорыва р. Бельбек через лесистую Внутреннюю Крымскую гряду.

Гора Ак-Кая (комплексный памятник; создан в 1981 г. на территории Белогорского района у с. Белая Скала; охранный режим установлен с 1969 г.; площадь 30 га), охраняется правый скалистый лесостепной берег р. Биюк-Карасу на Внутренней Крымской гряде, отличающийся уникальной ландшафтной красотой.

Керченское холмогорье

Кроме описанных выше двух заповедников — Казантипского и Опукского — здесь расположены еще заповедные территории общегосу­дарственного статуса:

Астанинские плавни (орнитологический заказник; создан в 1974 г. на территории Ленинского района у с. Астанино; охранный режим установлен с 1947 г.; площадь 50 га), охраняется местообитание редких водоплавающих птиц у Акташского озера на севере Керченского полуострова.

Сопка Джау-Тепе (геологический памятник; создан в 1975 г. на территории Ленинского района у с. Вулкановка; площадь 10 га), охраняется самый большой в Крыму грязевой вулкан (119 м), расположенный на юго-западной равнине Керченского полуострова.

Равнинный Крым

Здесь располагаются два заповедных объекта общегосударственного статуса — заказники:

Арабатский (ботанический заказник; создан в 1974 г. на территории Ленинского района у с. Каменка; площадь 600 га), охраняется участок целинной полынно-типчаково-ковыльной степи у основания Арабатской стрелки, на востоке равнинной части Крыма.

Каркинитский (орнитологический заказник; создан в 1978 г. в акватории, прилегающей к Раздольненскому и Красноперекопскому районам; площадь 27 646 га), охраняется биоразнообразие морской флоры и фауны, место­обитание многих водоплавающих птиц в акватории Каркинитского залива Черного моря; подчинен Крымскому природному заповеднику.

В перспективе на Крымском полуострове намечено организовать дополнительно более 60 заповедных территорий, а главное — создать в горно-лесном Крыму большой Национальный природный парк «Таврида», который позволит кардинально разрешить проблему века: сочетание «жесткой», надежной охраны уникальной природы с «мягкой» цивилизованной рекреацией. Каким же видится будущий НПП «Таврида».

Специфика Горного Крыма такова, что здесь постоянно сталкиваются коренные интересы сохранения природных богатств и их рекреационного использования. Опыт развития заповедного дела показывает, что только в условиях эффективного решения двуединой задачи — «жесткой» охраны природы и одновременно «мягкого» рекреационного использования природы Крыма — возможно его дальнейшее устойчивое развитие. Для сбалансированного развития охраны природы и рекреации здесь крайне необходимо дальнейшее укрепление и усовершенствование региональной системы особо охраняемых территорий. Однако развитие заповедной сети в Крыму, в особенности на Главной гряде, должно сопровождаться не столько количественным ростом, сколько качественными изменениями. В фокусе заповедного дела здесь должно стать создание крупного (250 000 га) Национального природного парка «Таврида», а также Большой эколого- этнографической тропы Крыма (500 км) по его периферии [Ена и др., 1989; 2000]. Парк «Таврида» мог бы охватить практически всю рекреационно не освоенную территорию горно-лесного Крыма от мыса Айя на юго-западе (район Севастополя) до массива Карадаг на северо-востоке (район Феодосии), и прежде всего ландшафты Главной гряды. Это обеспечит не только поддержание в горно-лесном Крыму экологического равновесия и необходимого пространства для микроэволюционных, сукцессионных и флюктуационных процессов, сохранение уникального биологического и ландшафтного разнообразия, но и позволит оптимально организовать курортно-рекреационное природопользование в условиях рыночной экономики.

Полицентрическая модель НПП предполагает, что на основании эколого-географического зонирования в парке «Таврида» выделяются: 1) зона абсолютной заповедности, которая займет около 70 % всей площади НПП; 2) зона организованной рекреации (транссекты экологических и этнографических туристских троп, обзорные площадки, места регулируемого отдыха), которая займет около 20 % площади НПП; 3) хозяйственная зона (существующие населенные пункты с находящимися и планируемыми в них туристскими кемпингами и стоянками автомашин, существующие транспортные магистрали и сельхозугодья) займет около 10 % площади НПП. Как видим, сеть здешних заповедных объектов, в том числе Крымский природный заповедник, войдет в границы парка как абсолютно заповедная зона, которая станет центром биосферного мониторинга.

Перспектива создания Национального природного парка «Таврида» подтверждена Программой развития ООН (проект «ЕкомережЬ: Розбудова екомереж! УкраТни, 1999) и Программой развития инновационной деятельности в Автономной Республике Крым на 2001—2002 гг. (Постановление Верховной Рады АРК от 15 ноября 2000 г. №1528—2/2000), а также Общегосударственной программой формирования национальной экологической сети Украины на 2000—2015 гг. (утверждена Законом Украины от 21 сентября 2000 г. №1989—111).

Система управления заповедными территориями Крыма не соответствует современным требованиям. Границы вынесены в натуру лишь у 6 объектов (из которых 4 — заповедники). Научное описание с оценкой современного состояния выполнено лишь для 40—45 % заповедных объектов. Не все объекты имеют полный комплект кадастровой документации и т. д.

По данным «Республиканского доклада о состоянии окружающей природной среды Крыма за 1996 г.», охранные обязательства отсутствовали у 25 заповедных объектов, а имеющиеся в большинстве своем были составлены в середине 80-х гг. и не отражают современную ситуацию. У 40 % заповедных объектов отсутствуют картографические материалы, а имеющиеся не отвечают нынешней ситуации и не оформлены в соответствии с требованиями.

Целостная научная программа изучения заповедных территорий региона отсутствует. В управлении территориями объектов природно-заповедного фонда слабо используются эколого-экономические механизмы.

При создании единой природоохранной сети необходимо учитывать и использовать в практике планирования органов регионального управления подходы, направленные на активизацию экономических механизмов природопользования. Одним из таких подходов является рассмотрение природно-заповедных объектов как аналогов производственных систем, важной функцией которых являются средостабилизирующие и средоохранные воздействия.

Рассматривая проблему выделения особо охраняемых природных территорий в историческом плане, мы видим эволюцию представлений о них и закрепляемых за ними функций. Первоначально речь шла о системе святых мест. Впоследствии, то есть с XIX в., стали создаваться национальные парки, заповедники, заказники, памятники природы и др. Эта система была направлена в основном на сохранение особо ценных территорий и объектов. В конце XX в. перешли к системе экологических каркасов и сетей и к еще более полифункциональным системам. В этом случае главный смысл заключается в переходе к коэволюционной системе «общество—природа». В этой ситуации СИ. Забелин вносит коррективы в привычную логику заповедания (взятия под охрану наименее измененных природных территорий) и предлагает приступить к изъятию из перспективного хозяйственного использования наименее ценных с сегодняшней экономической точки зрения территорий, таких, как вырубки и гари, овраги и сельскохозяйственные неудобья, вплоть до чрезмерно загрязненных теми или иными антропогенными веществами (например, радионуклидами или пестицидами) земель. Все подобные территории являются местами процветания множества диких живых существ; некоторые из них нигде больше, кроме как на таких нарушенных землях, и обитать-то не могут. Такие территории, предоставленные сами себе, будут воспроизводить настоящие природные сообщества в присущем природе темпе (как бы нам ни хотелось его ускорить).