Тема 5. Место и роль отрасли культуры в обществе

Основные вопросы:

1. Отрасль культуры как самостоятельная часть народного хозяйства

2. Миссия учреждений культуры

3. Вклад культуры и искусства в развитие современного общества

4. Инновационные и традиционные подходы в управлении сферой культуры

1.Мы рассматрели социокультурную сферу как часть системы общественного воспроизводства и принадлежность всеохватывающей суперсистемы – общества, состоящего из взаимосвязанных, но самостоятельных систем (или сфер) деятельности: эко­номико-хозяйственной, социальной, духовной и политической. Это общефилософский, культурологический подход. Наряду с ними существует общестатистический, экономический подход в практике применения понятия «отрасль экономики».

В нашей стране применяется термин «национальная экономика». Это хозяй­ственная система страны, обладающая признаками суверенности, целостности, соци­альности и национальной ориентации.

Отрасль культуры – часть народного хозяйства, пространство социокультурной практики, совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих функционирование культуры (народной и профессиональной) и приобщение населения к культурным ценностям.Цель –направленность на создание продукта, способного формировать и удовлетворять культурные потребности людей особым способом, с использованием особых средств, вос­приятие которых осуществляется добровольно, с учетом интересов лич­ности (в свободное время). Культурные потребности могут не иметь систематического характера (человек может вообще не ходить в театр). Иначе в сфере образования, которую отличает систематическая, обще­ственно санкционированная деятельность, направленная на профессиональную подготовку человека. Это специфический вид «трудовой» дея­тельности.

Подтверждением отраслевой самостоятельности является также включение культурной деятельности в процесс затрат общественного труда и закрепление в качестве постоянного элемента в системе общественного разделения труда и об­мена деятельностью.

Кроме этих основных особенностей отрасли культуры существует и ряд специфических черт, с экономической точки зре­ния вторичных:

1) создаваемый продукт, предназначенный для удовлетворения потреб­ностей других людей, во многих подсистемах деятельности в отрасли куль­туры может иметь непосредственное отношение к формированию и удов­летворению культурных потребностей самого субъекта деятельности (и в этом смысле процесс создания продуктов культуры есть специфический процесс затрат общественного труда);

2) в отрасли культуры деятельность осуществляется на профессиональной и любительс­кой основе (в сво­бодное время и получаемый в ее результате продукт может быть также предназначен для других людей).

Отрасль культуры как система имеет экономические множественные связи с макроэконо­мической системой в целом. К входным воздействиям на систему отрасли культуры относятся не только непосредственные экономические условия развития отрасли куль­туры (административные, организационные, кадровые и другие), но и гло­бальные политические и социально-экономические условия жизни обще­ства, которые детерминируют культурные процессы. На выходах системы отрасли культуры представлен экономический эффект, рассматриваемый в различных формах: материально-физичес­кой, восстановительно-компенсирующей, информационной, социально-интегрирующей, инновационной, воспитательно-образовательной и политической.

Сфера культуры ныне рассматривается не только как производитель и хранитель культурных ценностей, но и как важный сектор экономики, обеспечивающий рост занятости, развитие наукоемких отраслей, значительный приток доходов от туризма и новых налоговых платежей в государственные бюджеты. Наряду с традиционными, в основном некоммерческими отраслями (исполнительское и изобразительное искусство, литература, библио­теки, музеи и архивы, государственное эфирное вещание), прочное место в ней заняли высокоприбыльные новейшие отрасли (кабельное и спутниковое телевидение, производство аудио- и видеопродукции, реклама, мода, фотография, промышленный дизайн), качественно изменившие рынки товаров и услуг культурного назначения. Их тес­ная связь с соответствующими отраслями электронного машиностро­ения привела к расширенному толкованию сферы культуры. В нее стали включать производство аудио- и видеооборудования.

Государственная политика в сфере культуры все в большей мере увязывается с социальной, промышленной и внешнеэкономической политикой.

2. Всемирно известный специалист в области маркетинга Филип Котлер утверждает, что любая фирма должна сформулировать свою программу не с точки зрения узкого товарного подхода, а в рамках широкого социального. «Когда фирма определяет свою общественную миссию, ее персонал испытывает большое удовлетворение от работы и яснее видит направление своей деятельности».

В сфере предпринимательства, казалось бы, главная цель организации (фирмы), залог ее выживаемости – получение максимальной прибыли. Однако без клиента это не возможно, поэтому как подчеркивает другой знаменитый ученый Питер Друкер, существует только одно обоснованное определение цели предпринимательства – создание клиента. Получение прибыли является исключительно внутренней проблемой организации (фирмы) и, поскольку организация является открытой системой, она может выжить в конечном счете, если будет удовлетворять какую-то потребность, находящуюся вне ее самой. Чтобы заработать прибыль, необходимую для выживания, организация должна постоянно следить за средой, в которой функционирует. Формулируя миссию (культурную или социальную), руководство фирмы прежде всего отвечает на два вопроса: «Кто наши клиенты? Какие их потребности мы готовы удовлетворить?». А для некоммерческих организаций эти вопросы являются первостепенными, так как они производят свои услуги исключительно для клиентов и полностью зависят от них, в том числе и в ресурсном обеспечении.

На всех этапах менеджмента миссия организации находит свое выражение в глубокой убежденности участников в общественной значимости своего замысла, в правильном выборе и ориентации на потребности своего клиента. Четкость, конкретность этих целей в значительной степени зависит от того, насколько менеджер способен всесторонне объяснить самому себе и обществу причины возникновения организации (фирмы), характер ее деятельности.

Становление менеджмента в культуре исследователи связывают с формированием национальных, а затем и международного рынков искусства. Как только продукт культуры перестает быть непосредственным товаром (сам себя продавать), возникает необходимость в организации особых процедур по его реализации, т. е. того, что на современном языке именуется маркетингом. С расширением рынка культурных благ и услуг маркетинг приобретает специализированный характер и требует профессиональных знаний. Ограниченные финансовые возможности государства в сфере культуры вынуждают менеджеров искать внебюджетные источники и больше внимания уделять поиску новых организационных форм и концептов менеджмента. В этом им помогает четко сформулированная социальная миссия.

Социальная миссия – это общая, комплексная цель организации (фирмы), раскрывающая обществу смысл ее возникновения и деятельности. Миссия – основной ориентир деятельности организации, в соответствии с которым ее руководитель принимает свои решения. Все последующие цели фирмы вырабатываются для осуществления принятой миссии.

По существу, ради социальной миссии создаются самые разнообразные организации (фирмы) в культурной сфере. Поэтому менеджмент начинается с формулирования этой миссии, с определения содержательно-организационных целей.

Множество организаций (фирм) культуры, являясь некоммерческими по своему характеру, выживают в условиях рынка исключительно благодаря привлекательности своей миссии, которая становится существенной частью их менеджмента. Генри Минцберг подчеркивал, что «ключ к развитию идеологии организации, новой или уже существующей,  – это руководство с искренней верой в миссию и честное служение людям, которые должны ее выполнять».

Важность миссии состоит в том, что она должна иметь общественную значимость, «задевать общественный нерв», служить для менеджеров вдохновляющим стимулом в их стремлении к поиску новых творческих возможностей, своего рода побудительным мотивом к созданию инновационно ориентированной организации (фирмы). Четкое определение целей такой организации, путей их достижения, вера в свои собственные возможности – все это помогает организациям (фирмам) добиваться успеха. Формулировка миссии должна соответствовать следующим основным требованиям: быть лаконичной, содержать уникальные и узнаваемые цели, акцентировать внимание на их общественно значимом характере как вдохновляющем побудительном мотиве деятельности. В миссии детализируется статус организации (фирмы), выражена стратегия ее деятельности.

Понятие миссии учреждения, организации вводит в конкретную систему, которая образуется тогда, когда понятно, ЧТО она должна из себя представлять – ЧТО есть ее ядро, в ЧЕМ ее суть. То есть отвечая на вопрос «что?, для чего?».

Миссия – это философия организации, она определяет ценности и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. Миссия – это посыл обществу, в котором наиболее рельефно раскрывается деятельность учреждения, что дает ему возможность найти партнеров, единомышленников, спонсоров.

Миссияучреждения культуры формируется как объективное, крат­кое и желательно вдохновляющее высказывание о смысле его деятель­ности и предназначении. Она должна отвечать на вопрос: зачем людям нужен это учреждение культуры? Формулировка миссии заставляет задуматься о его необходимости и перспективах существования. Она — ос­нова его долгосрочной политики.

Миссия учреждений культуры– создание продукта, способного формировать и удовлетворять культурные потребности людей (познавательные, моральные, эстетические, коммуникативные) с использованием особых образно-символических средств и творческого восприятия в соответствующих видах искусства

Миссия учреждений культуры определяется стратегическими интересами общества в области культуры, культурной политики государства.

Это закреплено в статье 1.4. Закона о культуре: государственная политика в отрасли культуры – комплекс мер, которые принимаются государственными органами Республики Беларусь по сохранению, развитию и распространению культуры, организационному, правовому, финансовому, материально-техническому, кадровому, информационному и другому обеспечению культурной деятельности;

Миссия клубного учреждения– развитие и приумножение духовно-нравственного и художественно-эстетического потенциала населения, сохранение традиционной культуры, развитие народного творчества и любительского искусства, создание достойной среды обитания для сельских жителей, организация межличностного общения и отдыха, эстетическое воспитание людей, формирование и удовлетворение культурных потребностей населения.

Миссия театра– забота о духовном и нравственном здоровье зрителей любого возраста с помощью выразительных театральных средств. Осмысление классического наследия в свете духовных запросов обновляющегося общества, введение отечественного зрителя в мировой театральный контекст, способствование формированию эстетических приоритетов в театральном искусстве.

Миссия музея – популяризация идеи культурного многообразия и культурного плюрализма, сохранение материального и нематериального культурного наследия. Например, миссия Областного музея состоит в сохранении исто­рии и творческого духа людей, живших на этой территории от первых поселений до наших дней, а также рассказывать о них жителям области и приезжим.

3.О вкладе культуры и искусства в развитие современного общества неоднократно говорил Глава нашего государства. В принятом правительственном документе «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.» подчеркивается, что переход к устойчивому развитию страны связан не только со сбалансированием экологических и экономических требований, но и зависит от состояния культуры, создания новой системы нравственно-духовных и социально-этических ценностей общества.

Стратегической целью государственной политики в области культуры провозглашается развитие и эффективное использование культурного потенциала страны, обеспечение преемственности развития белорусской культуры наряду с поддержкой культурных инноваций. Для ее реализации требуется решение следующих задач:

• сохранение и развитие культурного наследия, национально-культурной самобытности белорусского народа, белорусского языка, расширение сферы его применения;

• обеспечение условий для свободного развития культур всех социально-этнических групп, проживающих в Беларуси;

• создание условий для свободного творчества;

• достижение здорового нравственного климата в обществе;

• обеспечение доступности культурных ценностей для всех социальных слоев населения;

• усиление роли деятелей и учреждений культуры в решении социально-экономических задач, формировании гражданской позиции и социально активной личности;

• интеграция белорусской культуры в систему мировой культуры как равноправного участника глобальных социокультурных процессов.

Главной целью развития культуры традиционно всегда было развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечивающей доступ граждан страны к культурным благам и информационным ресурсам государственных музейных, библиотечных и других фондов культуры.

В научных исследованиях сложилось определение нескольких уровней роли (вклада) культуры и искусства в развитие современного обще­ства.

(а) Прямой вклад сферы культуры в экономику: создание конкретных ра­бочих мест, наличие собственных автономных рынков, обладающих инвестиционным потен­циалом, вклад в раз­витие экономики конкретного региона; основной источник развития образования, СМИ, туризма, индустрии раз­влечений.

(б) Прямое социальное влияние: аккумулирование и трансляция базовых цен­ностей общества, образов, которые также используются в коммерческой и некоммерческой деятельности; обеспечение социально-зна­чимых видов деятельности, организация отдыха, по­зитивное влияние на сознание людей, отношения меж­ду ними, способствование духовному развитию личнос­ти и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала; наличие разнообразия возможных образцов и моде­лей социального поведения в элитарной, массовой культурах, андерграунде.

(в) Косвенное экономическое влияние: использование в современных технологиях бизнеса и менедж­мента (реклама,publicrelations, работа с персо­налом, реинжиниринг корпораций, формирование корпоративной культуры и фирменного стиля) – традиционных форм социально-культурной деятельности, сотрудничества с учреждениями и организациями сферы культуры; повышение ценности окружаю­щей среды, например, посредством украшения товаров, помещений, зданий, художественное оформление города, материаль­ной среды производства и отдыха.

(г) Косвенное социальное влияние: взаимовыгодное, взаимостимулирующее сотрудниче­ство делового мира и сферы культуры, коммерческой и некоммерческой социально значимых сфер, их социальное партнерство как важнейший механизм и инструмент формирования гражданс­кого общества, способного к саморазвитию; обогащение социальной среды различными привлекательными культурными событиями, повышение способности общества к восприятию и поиску нового, преодолению застарелых стереотипов сознания и поведения; воздействие на интеллектуальное и эмоциональное развитие детей, способствование профилак­тике и сокращению девиантного и асоциального поведения; возрастание роли культуры и искусства в социальной коммуникации, в том числе — с использованием со­временных технологий [Тульчинский].

Правомерно делать вывод, что культура вносит значительный вклад в цивилизационное развитие, является системообразующим фактором консолидации и развития общества в национальном и региональном масштабе.

4.Развитие и сочетание инновационных и традиционных подходов в системе управления сферой культуры возможно наблюдать в исторической ретроспективе управленческих отношений в культуре на примере Советского Союза, частью которого являлась Беларусь.

Формирование управленческих систем происходило под влиянием складывающегося в каждый конкретный отрезок истории понимания культуры и ее задач. Каждый из этих отрезков по отношению к предыдущему имел определенный инновационный (в современной терминологии) характер. Однако не исключались и частные регрессивные тенденции, которые снимались в общем направлении общественного прогресса.

1918-1941 гг.– закладывание основ институциализации, упорядочения общественных связей и отношений в культуре в соответствии с концепцией партийности культуры и подчиненности всей ее сферы классовым интересам; в коллективных формах организовывалась культурная активность. Создавалась соответствующая структура культурных институтов, в том числе профессионально-образовательных: открывались средние специальные учебные заведения, первое высшее учебное заведение в сферы культуры – Белорусская государственная консерватория.Формирование разных типов объектов культуры происходило с определением их главной функции - политико-воспитательной с опорой на командно-бюрократические методы управления, подчас принуждения и насилия над творчеством и личностью.1944-1975 гг. – интенсивно возрождалась и совершенствовалась культурно-просветительская система, развертывалось профессиональное искусство, образовательная подсистема культуры. Открытие Белорусского театрально-художественного института, Минского института культуры завершило создание системы высшего образования в культуре. Развивалась структура среднего специального образования сферы культуры в областях, осуществлялась массовое открытие детских школ искусств; сформирована система управления отраслью: в 1953 г. создано Министерство культуры, а тоже соответствующие органы территориального управления культурой. Работа культурно-просветительских учреждений предусматривала, прежде всего, политическую пропаганду, организацию политического самообразования, научно-просветительскую деятельность, развитие художественной самодеятельности.С развенчанием культа личности культурная политика сделала поворот от принципов принуждения к добровольности, сознательности.1976-1990 гг.– в контексте социально-экономических реформ культурно-просветительская работа органично переросла в составную часть социально-культурной деятельности; ставилась задача эстетического обслуживания людей, активного развития самодеятельных форм организации досуга. Сформировалась единая система непрерывного профессионального образования в отрасли культуры: в 1988 г. были переданы в подчинение Министерству культуры высшие и средние специальные учебных учреждений культуры. Были заложены единые организационно-методические основы для совершенствования всех уровней системы профессиональных учебных заведений культуры, углубления их творческих связей. В60-е годыпроисходит постепенное изменение взглядов на природу культуры. На первый план выдвигаются уже не идеологические, воспитательные, жизнестроительные взгляды, а представления о культуре как культуре обслуживания. Феномен потребления культуры просуществовал до начала80-х годов, когда происходит переосмысление функции культуры в обществе:не идеологическое воспитание, не культурное обслуживание, а создание условий для развития культуры и человека, выдвигается задача создания материальных условий для реализации процессов воспроизводства и развития культуры, условий для культурного общения, художественного творчества, осмысления эстетических ценностей –задача создания необходимой культурной среды. Период1991-2009гг. связан с принятием Декларации о государственном суверенитете страны, приобретением политической и экономичной независимости. В принятой в 2004 г. Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь – 2020 центральным элементам единого сбалансированного комплекса "человек - окружающая среда - экономика" обозначено культура как основа для новой системы нравственно-духовных, социально-этических ценностей общества. Государственная политика в сфере культуры направляется на создание условий развития и укрепления инфраструктуры отрасли, обеспечение доступа граждан страны к культурным благам и информационным ресурсам, поддержку научного осмысления культурных процессов. Профессиональное образование в сфере культуры приобретает ключевую роль в обеспечении преемственности культурного процесса, воспитания творческих личностей, способных двигать вперед культуру.

Новая ситуация в культуре характеризуется тенденцией к децентрализации, многообразием разных направлений развития культуры,пере­ходом от директивных и административных к косвенным мето­дам управления (расширение сети специальных школ, центров, фондов, подключение коммерческих механизмов и т.д.). Переход от организационной иерархии, бюрократии и автократии к формированию гетероструктур, демократии и всеоб­щему самоуправлению на основе сотрудничества.

В любой системе управления всегда присутствует сочетание «технологического» и «личностного» подходов в организации деятельности. Соотношение их различно в зависимости от целей и функционального содержания организации. В меньшей степени личностный подход характерен для организаций материального производства с ориентацией на массовый выпуск продукции: высокая степень технологизации – основа производственных отношений, построенная на репродуктивности (работе по заданному шаблону или схеме). Иное – в учреждениях культуры. Чем больше личностного (т.е. творческого, оригинального) в содержании деятельности художественных руководителей, тем больше креативного, связанного с ин­терпретацией и реинтерпретацией уже существующего, созданного ранее.

Всякий акт деятельности че­ловека происходит при конкретном стечении некоторой суммы внешних об­стоятельств (условий) – природных, социальных, исторических и пр., причем эта совокупность в своем роде уникальна в каждом конкретном случае. Та­ким образом, рассматриваемый акт деятельности (практической, интеллек­туальной, символической и т.п.) – неизбежно адаптирован к этой сумме об­стоятельств и является вариацией общепринятой технологии достижения преследуемой цели в имеющихся условиях. Такой факт вариа­ции, импровизации безусловно является элементом творческого подхода к де­лу, преодоления стереотипов сознания и поведения.

Феномен двойственности в деятельности социокультурных учреждений заложен многообразием подходов в определении понятия самой культуры, где точки зрения исследователей сконцентрированы на двух вариантах культуры.

Одна группа ученых трактует ее как технологию, способ человеческой деятельности, другие – как личностный аспект человеческого бытия, в котором пребывают "сущностные силы человека", "творчество", "духовное богатство".

Несмотря на внешнюю противоположность подходов - "технологического" и "личностного" нельзя не видеть в них сходство и наличие точек соприкосновения, что говорит о том, что культура есть сложное и многогранное общественное явление.

"Технологический" аспект культуры, связанный с "обработкой природы людьми", с большой вероятностью можно соотнести с социально-нормативной функцией учреждений культуры, а "личностный" как "обработку людей людьми" – с функцией социокультурной самоорганизацией личности.

Желаемая тенденция развития "двух культур" состоит в сближении "технологической" культуры (как способа человеческой деятельности) с личностной гуманизированной культурой, формировании субъекта и объекта социально-нормативной (технологической) культурной деятельности высокого духовного и интеллектуального потенциала.

Таким образом, функции массовых учреждений культуры могут быть представлены двумя крупными блоками, характеризующими основные направления их деятельности:

- функциями социокультурной самоорганизации - развития интереса ко всему многообразию культуры человечества, духовного и интеллектуального обогащения, преодоления национальной, конфессиональной, социально-политической отчужденности; развития духовно-ценностного потенциала, производства гуманитарного знания как рационального компонента гуманитарной культуры; формирования научного мировоззрения, ценностных ориентаций, оценок и норм; развития художественно-творческой активности, сохранения и развития традиционных народных культур, исторической памяти;

- социально-нормативными функциями – интеграции, объединения людей, формирования общественно-нормативных социальных поступков и действий, развития коммуникативной культуры, образования и воспитания, развития социально-общественной активности, системы социально-ценностных ориентаций человека.

Итак, функции социокультурных учреждений, охватывающие виды деятельности, связанные с социокультурной самоорганизацией личности, развиваются, в основном, в модели субъект-субъектных отношений, в которой специалист культуры как субъект выключен из системы взаимоотношений этой модели.

Его функции развернуты в сторону объекта – учреждения культуры, через которое специалист создает условия взаимодействия субъектов.

Другими словами, специалист культуры как субъект участвует в культурном процессе опосредованно, воздействуя лишь на объект культуры, в котором осуществляется культурная самоорганизация субъектов-личностей.

Функции, связанные с социально-нормативными видами деятельности, развиваются в модели субъект-объектных отношений, где личность "потребляет" культуру: занимается в коллективах художественного творчества, обучается в творческих студиях, классах и т.д.

В этом случае специалист культуры выступает в роли педагога, режиссера, руководителя, то есть в роли субъекта, а личность уже выступает в роли объекта влияния.

Функционирование массовых учреждений культуры представляет собой уникальную и неповторимую область деятельности, которая отличается как широким разнообразием связей с действительностью, так и особой сложностью взаимоотношений компонентов своей внутренней структуры. Возникающие здесь художественно-творческие и “человекотворческие” начала принимают весьма тонкие и сложные формы.

Кроме того, индивидуальный и коллективный характер общения в процессе деятельности, предопределяющий в сочетании с большим духовно-интеллектуальным напряжением и высоким, как правило, эмоциональным тонусом работы необходимость глубоких личностных контактов специалиста и его субъекта, формирует обобщенное представление об уникальности деятельности менеджера социокультурной деятельности.

Таким образом, социокультурная деятельность управляется субъектами – республиканскими, областными, районными органами управления и выступает в роли объекта управления.

Одновременно с этим, как саморегулирующаяся система, как продукт и результат деятельности людей, социокультурная деятельность выступает в роли субъекта управления, как внутри всей социокультурной системы, так и социальных институтов.