- •Глава 1. Государственная система защиты населения и терри-
- •Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Назначение, основные задачи и структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (гсчс)
- •Состав и структура гсчс
- •Основные органы управления, силы и средства гсчс
- •Координирующие органы и их задачи
- •Совет Министров
- •Руководители объектов
- •Правительство Республики Беларусь
- •Координирующие органы:
- •Органы повседневного управления:
- •Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям
- •Силы и средства гсчс
- •Оперативное управление и информационное обеспечение гсчс
- •Режимы функционирования гсчс
- •Функции министерств, других республиканских органов государственного управления по защите населения и территорий от чс
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Степень участия структур гсчс в выполнении задач
- •Совет Министров Республики Беларусь
- •Организация гражданской обороны объекта
- •Функции других республиканских органов государственного управления
- •Глава 2. Краткий анализ чрезвычайных ситуаций,
- •Классификация стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 3. Природные и биолого-социальные ситуации,характерные
- •Глава 4. Чрезвычайные техногенные ситуации,
- •1 Категория – страдают 1-5 человек;
- •25 % Поражённых имеют психические расстройства.
- •2. Оп с нестойким медленно действующим веществом (фосген, пары азотной кислоты и др.). 3.
- •3. Оп стойкими быстро действующими веществами (фосфороорганические вещества, анилин и др.).
- •4. Оп стойкими медленно действующими веществами (серна кислота, диоксин, тетраэтиленсвинец и др.).
- •Глава 5. Экологические чрезвычайные ситуации, характерные
Оперативное управление и информационное обеспечение гсчс
Оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:
Республиканский центр управления и реагирования на ЧС при МЧС;
центры оперативного управления областных и Минского городского управлений по ЧС;
центры оперативного управления и реагирования на ЧС районных и городских отделов по ЧС;
информационные центры (пункты управления) республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;
диспетчерские пункты (районные узлы связи, дежурно-диспетчерские службы) районов, городов и объектов.
В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС, руководитель исполнительного и распорядительного органа области (г. Минска), района (города) устанавливает в границах подведомственной территории необходимый режим функционирования ГСЧС. Ими могут быть (таблица 3.1.):
режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрологической обстановке;
режим повышенной готовности – при ухудшении этих составляющих или получении прогноза о возможной ЧС;
режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют КЧС и органы повседневного управления по ЧС соответствующих уровней при возникновении ЧС различного масштаба. При этом вышестоящая КЧС может взять на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказать необходимую помощь. При недостаточности имеющихся сил и средств могут привлекаться силы и средства других министерств и ведомств. При необходимости из состава КЧС могут формироваться оперативные группы МЧС и КЧС всех уровней.
Таблица 3.1.
Режимы функционирования гсчс
|
Режим повседневной деятельности |
Режим повышенной готовности |
Режим чрезвычайной ситуации |
|
• наблюдение и контроль за состоянием окружаю- щей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегаю-щих к ним территориях; • планирование и выполне- ние мероприятий по пре-дупреждению ЧС, обеспе-чению безопасности и за- щиты населения, сокраще- нию возможных потерь и ущерба от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования в ЧС; • совершенствование подготовки органов управления, сил и средств ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения на-селения способам защиты и действиям при ЧС; • создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; • осуществление целевых видов страхования.
|
• организация КЧС руко- водства функциониванием ГСЧС и ее подсистем, фор- мирование при необходи- мости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее реализации; • уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС областей (районов) и планов ликвидации аварий- ных ситуаций на объектах; • усиление дежурно-дис- петчерской службы; • усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обста- новкой на потенциально опасных объектах и приле- гающих к ним террито- риях, прогнозирование возможности возникнове-ния ЧС и их масштабов; • принятие мер по защите населения и окружающей среды, по обеспечению устойчивого функциониро- вания объектов; • приведение в состояние готовности, уточнение пла- нов действий и выдвиже- ние в предполагаемый район ЧС средств ГСЧС. |
• частичное или полное введение в действие планов защиты населения и терри- торий от ЧС областей (районов) и планов ликви- дации аварийных ситуаций на объектах; • организация защиты насе- ления в полном объеме; • выдвижение оперативных групп в район ЧС; • организация ликвидации ЧС; • организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в ЧС отраслей экономики и объектов, полному жизне- обеспечению пострадавше- го населения; • определение границ зоны ЧС; • осуществление непрерыв- ного контроля за состоя-нием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории. |