Функции министерств, других республиканских органов государственного управления по защите населения и территорий от чс

В ГСЧС основными министерствами, несущими ответственность за предупреждение и ликвидацию ЧС, являются МЧС, Минздрав, МВД, Минсельхозпрод, Минлесхоз, Минприроды и др. Степень участия различных министерств и ведомств в предупреждении и ликвидации ЧС демонстрируется таблицей 3.2.

Министерство по чрезвычайным ситуациям

МЧС включает следующие основные подразделения:

• Управление по ликвидации ЧС;

• Управление гражданской обороны, государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

• Управление пожаротушения;

• Управление организацией функционирования ГСЧС и Национального комитета по радиационной защите (НКРЗ);

• Организационно-аналитическое управление;

• Управление государственного пожарного надзора;

• Управление правового обеспечения и международных отношений;

• Комитет по промышленному атомному надзору;

• Комитет по организации ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

• Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и ЧС;

• Республиканский центр пропаганды и обучения населения и др.

Примечание: в процессе реорганизации МЧС отдельные структуры и их задачи могут быть изменены.

Основными задачами МЧС являются:

• реализация государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

• руководство аварийно-спасательной службой ГСЧС;

• ведение гражданской обороны;

• разработка проектов государственных программ по защите населения и территорий от ЧС, их прогнозированию, предотвращению и ликвидации;

• организация оповещения руководящего состава, территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС, КСЧ, а также населения о возникших авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и информирование о ходе ликвидации их последствий;

• контроль, государственная экспертиза и надзор за мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС;

• организация специальной подготовки руководящих кадров, обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;

• организация ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий, тушение пожаров, спасение людей, координация работы республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по предупреждению и ликвидации ЧС.

МЧС наряду с другими функциями решает и задачи ГО как составной части обороноспособности страны.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Для реализации принципа единоначалия отдельные структуры ГСЧС и МЧС становятся штабами ГО, а отдельные службы – службами ГО (рис.3.3.).

Таблица 3.2.

Степень участия структур гсчс в выполнении задач

Сфера возникновения ЧС	Основные задачи
	Прогнозирова-иие ЧС	Предупреждение ЧС	Ликвидация ЧС	Обучение населения
Природные ЧС	Госкомгидромет, Минприроды, Минлесхоз	МЧС, Минлесхоз, Минсельхозпрод	МЧС, МВД, Минздрав, Минсельхозпрод Минлесхоз, КГБ, Минжилкомхоз, Минсоцзащиты, Минторг, Госстрах	МЧС, Миноб- разования, Минжилком- хоз (только неработающее население)
Техногенные ЧС	МЧС, Минпром, концерны «Бел- энерго», Белнеф- техим», «Белтоп-газ», предприятие «Белтрансгаз»	МЧС, Минпром, Минтранспорта и коммуникаций, МВД, Госкомитет по авиации, БелЖД, Минархи- тектуры, КГБ, концерны «Белэнерго», «Белнефтехим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»	МЧС, МВД, Минздрав, КГБ, Минпром, Мин- архитектуры, Управление ж.д. войск, Минжил- комхоз, Мин- транспорта и коммуникаций, Минтруда, Мин- торг, Минсоцза- щиты, Госстрах	МЧС, Миноб- разования, Минжилком-хоз (только неработаю-щее население)
Биолого-социальные ЧС	Минздрав, Мин- сельхозпрод, Минлесхоз	Минздрав, Мин- сельхозпрод, КГБ, Минлесхоз	Минздрав, Мин- сельхозпрод, Минжилкомхоз, Минлесхоз	МЧС, Мин- образования, Минжилком-хоз (только неработаю-щее население)
Экологические ЧС	Госкомгидромет,Минприроды	Минприроды, МЧС, КГБ	МЧС, Минпри- роды, Минжил- комхоз, Минсоц- защиты, Госстрах	МЧС, Мин- образования, Минжилком- хоз (только неработаю- щее население)
Социальные ЧС	МинсельхозпродМинпром, КГБ, Минтруда, Мин- пром	Минздрав, МВД, КГБ, Минтруда, Минсоцзащиты	Минздрав, Мин- соцзащиты, Минтруда, МВД, Минторг, КГБ	МЧС, Мин- образования, Минжилком- хоз

Кроме того, в мероприятиях ГСЧС принимают или могут принимать участие Минсвязи, Минфин, Минобороны, МИД и др.