Классификация стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях

№ группы	Наименование групп стандартов	Кодовое наименование
0	Основополагающие стандарты	Основные положения
1	Стандарты в области мониторинга и прогнозирования	Мониторинг и лрогнозирование
2	Стандарты в области обеспечения безопасности хоэяйственных объектов	Безопасность хозяйственных объектов
3	Стандарты в области обеспечения безопасности населения	Безопасность населения
4	Стандарты в области обеспечения безопасности продовольтвия, пищевого сырья и кормов	Безопасность продовольствия
5	Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений	Безопасность животных и растений
6	Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения	Безопасность воды
7	Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещеиия	Управление, связь, оповеще- ние
а	Стандарты в области ликвидации ЧС	Ликвидация ЧС
9	Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей	Аварийно-спасатель- ные средотва
10,11	Резерв

Комплекс стандартов безопасности в ЧС представляет собой 11 прупп вэаимосвязанных стандартов, каждая из которых имеет нумерацию от 00 до 99. Контроль за соблюдением стандартов возлагается на соответствующие министерства и ведомства.

Стандарты безопасности в ЧС используются при выявлении ЧС, при их прогнозировании, оценке, предупреждении, при проведении спасательных и других работ, при ликвидации последствий ЧС. В тех случаях, когда названных стандартов для решения проблем защиты населения, объектов хозяйствования и природной среды в ЧС оказывается недостаточно, используются государственные стандарты безопасности труда, охраны природы, решения международных организаций (ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ и др.). В таблице 1.1 отсутствуют некоторые стандарты безопасности, касающиеся непосредственно экологии человека. Они до конца не разработаны, нет достаточной статистики и научных доказательств по воздействию экологических ЧС на здоровье человека.

В странах СНГ в 1997 году приняты межгосударственные стандарты: “ГОСТ 22.3.03-97 – Защита населения”, “ГОСТ 22.0.05-97 – Техногенные чрезвычайные ситуации”, “ГОСТ 22.0.03-97 – Природные чрезвычайные ситуации”, “ГОСТ 22.1.01-97 и ГОСТ 22.1.02-97 – Мониторинг и прогнозирование”, “ГОСТ 22.8.02-9 – Захоронение радиоактивных отходов агропромышленного производства” и др.

Организационную основу защиты населения в ЧС, обеспечивают Государственные структуры по защите населения, хозяйственных объектов и природной среды в ЧС.

Основные понятия по ЧС:

Источник чрезвычайной ситуации - природное явление или процесс, техногенное происшествие, опасное инфекционное заболевание, в результате которого на определенной территории или экватории создается чрезвычайная ситуация.

Опасность - это вероятность тех или иных опасных процессов, явле- ний, опасных техногенных происшествий, которые могут явиться причииой чрезвычайных или экстремальных событий.

Чрезвычайное событие - это событие природного или антропогенно- го происхождения, заключающееся в отклонении от нормы протекающих процессов или явлений и оказывающее (могущее оказать) отрицательиое воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду.

Экстремальное событие - это событие в системе (социальной, техноген- ной и т. д.), связанное с отклонением параметров от принятых норм на опасную величину. Экстремапьное событие может перейти в чрезвычайное и наоборот.

Экстремальная ситуация -это скачкообразный переход системы (тех- нологической, экономической, социальной и т.п.) из устойчивого состояния в неустойчивое в результате чрезмерного нарастания внутренней или внеш- ней напряженности, что угрожает распаду этой системы.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка, сложившаяся на данной территории (на объекте, у человека), в результате возникновения источника ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Обычно ЧС характеризуется определенным числом чрезвычайных событий и степенью негативных последствий. Экстремальная ситуация может перейти в ЧС и наоборот. Четкой границы между ними не существует.

В основе большинства ЧС лежит дисбаланс между человеческой дея- тельностью и окружающей средой. Каждая ЧС имеет присущие только ей причины, особенности и характер развития. В развитии ЧС любого вида можно выделить четыре характерные стадии:

1. Накопленив факторов риска. Накопление происходит в самом источнике риска. Стадия зарождения ЧС может длиться сутки, месяцы, годы, десятилетия и более длительные периоды.

2. Инициирование ЧС. Данная стадия развития ЧС представляет толчок, пусковой механизм. В этой стадии факторы риска достигают такого состояния, когда в силу различных причин уже невоэможно сдержать их внешние проявления.

3. Процесс протекания ЧС. На этой стадии происходит высвобождение факторов риска - энергии или вещества, и начинается их воздействие на людей и окружающую среду. В начальный период этой стадии продолжительность процесса, его последствия трудно прогнозируемы в силу сложности ситуации и невозможности точной оценки обстановки.

4. Стадия затухания. Стадия хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, т.е. локализации поражающих факгоров ЧС, до полной ликвидации её прямых и косвенных поспедствий.

Таким образом, в развитии ЧС во времени можно выделить:

• предчрезвычайные условия,

• этапы развёртывания ЧС,

• постчрезвычайные процессы.

Кроме временных пределов ЧС существуют и пространственные пределы, т.е. ЧС распространяется на определённые территории, которые ха- рактеризуются определенными масштабами разрушений и т.п. Например, при определённой катастрофе схематично ее пространственное воздействие можно представить в виде рис 1. В результате катастрофы некоторые территории бывают полностью поражены, другие – частично, третьи слегка, а четвертые вовсе не подвержены разрушениям. Следовательно, разрушения, уничтожение, гибель, болезни и т.п., являющиеся следствием катастрофических событий, могут варьировать в достаточно широком диапазоне пространственных границ.

Опасные процессы и явления, развивающиеся по катастрофическому сценарию, воздействуют на население, на хозяйственные объекты и на природную среду (рис. 2.). В результате чего люди или погибают, или наносится ущерб их здоровью, разрушаются объекты экономики и экологические системы.ЧС для человека, экономики и природной среды создаются как за счётдеятельности человека в соответствующих средах, так и за счет естественных процессов в этих средах. Общее воздействие сред на человека демонстрируется на рис. 3).

Космос за счет солнечной энергии обеспечивает жизнь всему биоло- гическому миру, одновременно выэывает опасные процессы и явления в неживой природе (стихийные бедствия), техногенные аварии и катастрофы, воздействуя на психическое и психологическое состояние людей, вызывает социальные и бытовые конфликты и т. д.

Воздушная среда, благодаря своему газовому составу, обеспечивает жизнь биологического мира, задерживает губительную для всего живого уль- трафиолетовую часть спектра солнечного излучения, космические лучи. Од- новременно опасные процессы и явления в воздушной среде могут быть источником ЧС.

Геологическая среда содержит воду, различные химические элемен- ты, необходимые для жизнедеятельности биологического мира. В ней на- ходятся нефть, уголь, газ, другие полезные ископаемые. Во время изверже- ния вулканов, эемлетрясений, оползней, обвалов, наводнений и других бед- ствий геологическая среда представляет опасность для человека. экономи- ки и экологических систем.

Геофизическая среда, благодаря магнитному полю Земли, защищает весь биологический мир от губительного галактического и межгалактического излучения, обеспечивает жизнедеятельность организмов. Одновременно геофизическая среда является одной из причин землетрясений и других негативных явлений, вызывающих гибель людей, разрушение объектов и

экологических систем.

Биологическая среда дает человеку пищу, кислород, лекарства, со- здает благоприятные условия для жизнедеятельности человека. Отдельные животные участвуют в хозяйственной и социальной деятельности человека. Разложившиеся биологические системы дали человеку нефть, газ, уголь, сланцы, торф и т.д. Одновременно биологическая среда часто вызывает инфекционные и другие болезни человека, животных, поражение растений болезнями и вредителями.

Техногенная среда. Человек, благодаря своему разуму, достиг фанта- стических успехов в науке, технике и технологии, что сделало его жизнь более полноценной и длительной. Однако аварии и катастрофы на технических системах ежегодно приводят к гибели или инвалидности миллионы людей. Несовершенство технологии и эксплуатации техники вызвало экологический кризис, который грозит гибели человечеству. Кроме того, человеком созданы различные виды оружия массового уничтожения людей, что грозит гибели человеческой цивилизации.

Социальная среда. Человечество создало международную систему безопасности, в большинстве стран установлена демократия, уровень соци- альной жизни достаточно высок. Одновременно около 1 миллиарда чело- век голодают, продолжительность жизни людей в некоторых регионах зем- ного шара незначительна, а смертность высокая. Не прекращаются локаль- ные войны и региональные конфликты, продолжается терроризм. Это ве- дет к гибели ни в чем неповинных людей, к разрушению экономики и соци- альной сферы.

Экологическая среда. Хозяйственная и социальная деятельность че- ловека отрицательно влияет на биосферу. Антропогенные воздействия на биосферу приводят к выходу жизнедеятельности организмов за границы толерантности и к их гибели, ухудшаются условия безопасности жизнедея- тельности организмов и за счет опасных природных процессов.

Наличие ядерного и других видов оружия массового поражения людей и их возможное применение создает угрозу экологическим системам и гибе- ли человеческой цивилизации.

Ухудшается экологическая среда и за счет роста народонаселения. Су- ществуют некоторые закономерности роста народонаселения: в первом веке нашей эры на Земле проживало всего 150 миллионов человек; в 17 веке - 500 миллионов человек; в 1930 году - 2 миллиарда человек; в 1960 году - 3 миллиарда человек; в 1999 году-6 миллиардов человек. По оценкам специа- листов в 2050 году на Земле будет проживать около 20 миллиардов человек. Такой демографический взрыв крайне опасен для человеческой цивилизации. Низкая экологическая грамотность населения, непонимание грозящей опасности - одна из основных причин, из-за которых продолжается экологи- ческий кризис. Каждый человек должен знать экологические Законы Ком- монера, которые гласят:

Все связано со всем,Ничто не проходит бесследно,За все надо платить, Природа знает лучше.

Люди не учитывают взаимосвязи в природе, загрязняют природную среду, за что им приходится платить, часто здоровьем и даже жизнью.

Географическое и социально-экономическом положение РБ (ландшафт, климат, рельеф местности, природные богатства). Республика Беларусь расположена в центре Европы на площади 207,6 тысячи квадратных километров. Протяженность территории с севера на юг со- ставляет 560 км и с востока на запад 650 км. В республике шесть областей: Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилевская. Наи- большая по площади Минская область — 40800 кв. км., наименьшая - Моги- левская область - 29200 кв.км. В республике 99 городов, 25 городских и 118 сельских районов. В республике проживает более 10 миллионов человек со средней плотностью 49 человек на кв.км. Около 35% населения проживает в сельской местности. Республика расположена в лесной среднеширотной зоне и характеризуется умеренным климатом. В республике хорошо развита про- мышленная структура, транспорт всех видов. На территории республики объек- тов с атомными энергетическими установками нет, но в непосредственной бли- зости от границ республики расположены 4 атомные электростанции. Приве- дем примеры основных опасностей, характерных для Республики Беларусь (РБ), представляющих опасность для жизни и здоровья человека (рис. 4), а также для объектов экономики и природной среды.

Источники жизни и опасности для человека и биологического мира.

Радиационная опасность. Существует вероятность аварий на ближай- ших атомных электростанциях (АЭС) и на других радиационно-опасных объектах Республики Беларусь. Так, Игналинская АЭС находится в 7 км от границы Республики Беларусь. Она имеет два реактора типа РБМК-1500. В случае аварии радиоактивно загрязненной может оказаться и территория РБ, где проживает не менее 300 тыс. человек.

Ровенская АЭС находится в 65 км от границы РБ. На АЭС имеются два реактора ВВЭР-440 и один реактор ВВЭР-1000. В случае аварии радиоак- тивному загрязнению подвергнется территория Брестской области, где про- живает около 300 тыс. человек.

Смоленская АЭС находится в 75 км от границы РБ. Она имеет три реактора типа РБМК-1000. В случае аварии радиоактивно загрязненной может оказаться территория не менее 4-х районов Могилевской области.

Чернобыльская АЭС находится в 10 км от границы республики. Она имеет три реактора типа РБМК-1000. В случае аварии на АЭС может оказаться загрязненной территория республики, где проживает до 1 миллиона человек. После аварии на ЧАЭС в 1986 году до настоящего времени сохраняется загрязнение радионукпидами 23% территории республики.

Радиационную опасность для населения представляют радиоактив- ные вещества, которые используются более чем на 1000 лредприятих и в учреждениях Республики Беларусь.

Химическая опасность. Источником этой опасности являются предпри- ятия химической, нефтеперерабатывающей промышленности, промышленнос- ти минеральных удобрений, а также химические вещества, перевозимые авто- мобильным и железнодорожным транспортом, используемые в сельском хозяй- стве. В республике имеется более 500 химически опасных объектов. 19 горо- дов республики отнесены к химически опасным: Гродно, Новополоцк, Гомель, Светлогорск, Мозырь, Рогачев, Волковыск, Слоним, Новогрудок, Лида, Моло- дечно, Борисов, Солигорск, Слуцк, Минск, Бобруйск, Орша, Жлобин. К химически опасным районам относят 10 районов Могилевской, Минской, Витебской и Брестской областей. Химически опасными областями являются Гомельская и Гродненская области. Только в Минске имеется около 40 химически опасных объектов, в том числе объекты, содержащие хлор, аммиак, кислоты. В случае аварий может быть заражено до 40% территории г. Минска.

Железнодорожным транспортом через территорию республики ежемесяч- но перевозится от 400 до 1500 вагонов и цистерн с химически опасными веще- ствами, что создает химическую опасность практически на всей территории рес- публики.

Пожаровзрывоопасность. Ее представляют более 90 складов и баз Министерства обороны со взрывчатыми веществами, а также более 120 взры- воопасных объектов других министерств и ведомств.

В Республике Беларусь имеются более 150 крупных пожароопасных объектов. Только железнодорожный транспорт ежемесячно перевозит до 1000 вагонов и цистерн с горючей жидкостью. Кроме того, опасность пред- ставляют 8 млн га леса и около 2,5 млн га торфяников. Только в г. Минске находятся 17 крупных пожаро- и взрывоопасных объектов, из них на 3-х ТЭЦ имеется более 150 тыс. т мазута, нефтебаза Буг имеет 450 тыс. т керо- сина и бензина. На каждой автозаправочной станции имеется по 450 - 250 тонн бензина.

Биологическая опасность. Сохраняется опасность заболевания лю- дей, животных и растений инфекционными и другими болезнями.

На территории РБ находится до 500 природных очагов сибирской язвы, имеются природные очаги бешенства, тулерямии, геморрагической лихо- радки с почечным синдромом и псевдотуберкулезом, наблюдаются пора- жения сельскохозяйственных культур бурой ржавчиной, фитофторозом, кар- тофельной совкой, колорадским жуком и т.д.

Гидродинамическая опасность. Общая протяженность дамб и пло- тин в РБ составляет более 850 км. Особая опасность прорыва дамб и пло- тин в Брестской и Гомельской областях. Есть опасность затопления при прорыве плотины и в г. Минске. В этом случае, в зону затопления попадает площадь, где проживает более 25 тыс. человек.

Опасность природных явлений и процессов. В РБ наиболее вероят- ны такие стихийные бедствия, как наводнения, ураганы, лесные и торфяные пожары, ливни, засухи, смерчи и др. Они наносят огромный материальный ущерб, иногда с человеческими жертвами. Например, только один ураган в июле 1997 года привел ктому, что погибли 5 человек, травмированы 52 чело- века, пострадали 695 населенных пунктов, 122759 га посевов, разрушены и повреждены более 10000 домов. Общий ущерб составил более 800 миллиар- дов рублей (в ценах 1997 года).

Экологическая опасность. Под экологической опасностью понимают вероятность ухудшения показателей качества природной среды под влиянием природных факторов или хозяйственной деятельности человека, что может привести к угрозе жизни и здоровью людей либо существования экологических компонентов. В республике около 2100 только средних и крупных предприятий, которые имеют 63 тысячи источников выбросов. С учетом мелких предприятий общее количество источников выбросов составляет более 120000. Кроме того, экологическую опасность представляют более 600 тысяч легковых и около 50 тысяч грузовых автомобилей и автобусов, каждый из которых выбрасывает в атмосферу более 40 наименований вредных веществ. Все вышеназванные источники выбрасывают в атмосферу более 1 млн т/год вредных веществ.

Ежегодно в водоемы республики выбрасывается около 1 млрд. м³ сточ- ных вод. Поверхностные и грунтовые воды ѳ отдельных районах республики являются очень грязными. Загрязняется почва, особенно урбанизированных территорий, падает урожайность сельскохозяйственных культур, изменяется кпимат, на фани исчезновения 84 вида животных и 85 видов растений. Сохра- няется опасность разрушения экологических систем, особенно во время ЧС.

Опасности для человека, экономики и природной среды РБ.

Социально-экологическая. Она связана с ухудшением среды оби- тания людей, отражающемся на показателях их здоровья и благополучия, а также с риском угрозы здоровью и жизни людей, обусловленным возможио- стью техногенных аварий, природных бедствий, эпидемий и других опасных явлений;

биосферно-экологическая. Она связана с угрозой нарушения при- родного равновесия, деградацией ландшафтов, исчезновением видов рас- тений, животных и т.д.;

ресурсно-экологическая. Она связана с угрозой ухудшения природно-ресурсного потенциала, деградацией природных ресурсов, их загрязнением и потерей свойства возобновления. Экологическая опасность проявляется в глобальном экологическом кризисе, основными причинами которого являются:

1. Несовершенство современной технологии производства, которая приводит к загрязнению окружающей среды в масштабах, способных разрушить экологические системы с потерей их природной способности самовосстановления.

2. Несовершенное экологическое законодательство.

3. Экологическая неграмотность населения и отсутствие осознания человечеством угрозы своему существованию как виду.

За время существования человечества по его вине и по вине природных явлений уже уничтожено до 70% экологических систем.

Человечеству приходится решать две основные, в некоторой степе- ни противоречивые, задачи: развития экономики и сохранения среды оби- тания в условиях истощения невозобновляемых природных ресурсов. Только научно обоснованные пути решения этих задач смогут не допус- тить углубления экологического кризиса. Кроме перечисленных видов опасности имеются и другие (рис.4). Они связаны с социальными про- цессами и поведением человека.Опасносность хранят все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также характеристики, не соответствующие жизнедеятельности человека. Опасности носят потенциальный характер.

Имеются следующие опасности для человека:

алкоголь, аномальная температура воздуха, аномальная влажность воздуха, аномальная подвижность воздуха, аномальное барометрическое давление, арборициды, аномальное освещение, аномальная ионизация воздуха, вакуум, взрыв, взрывчатые вещества, вибрация, вода, вращающиеся части машины, высота, газы, гербициды, глубина, гиподинамия, гипокинезия, гололед, горячие поверхности, динамические перегрузки, дождь, дым, движущиеся првдметы, едкие вещества, заболевания, замкнутый обьем, избыточное давление в сосудах, инфразвук, искры, кинетическая энергия, коррозия, лазерное излученив, магнитные поля, макроорганизмы, медикаменты, метеориты, микроорганизмы, молнии (грозы), монотонность, нарушение газового состава воздуха, наводнение, накипь, недостаточная прочность, неровные поверхности, неправильные действия персонала, огнеопасные вещества, огонь, оружие, острыв предметы, отравления, охлажденные поверхности, падение, пар, пернапряжение анализаторов, пестициды, пожар, психологическая несовместимость, пульсация светового потока, пыль, радиация, резонанс, сенсорная депривация, скорость движения и вращения, скользкая поверхность, солнечная активность, солнечный удар, сонливость, статические перегрузки, статическое электричество, ток высокой частоты, туман, ударная волна, ультразвук, ультрафиолетовов излучение, умственное перенапряжение, ураган, ускорение, утомление, физическое перенапряжение, шум, электромагнитное полв, эмоциональный стресс, эмоциональная перегрузка, ядовитые вещества и др.

Противостоять ЧС человек может и должен, если будет создана опре-деленная система безопасности. Системы безопасности включают следующие основные виды:

• систему личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности;

• систему охраны природной среды (биосферы);

• систему государственной безопасности;

• систему глобальной безопасности.

Основное внимание уделяется трем проблемам: безопасности насе- ления, экономики и природной среды. Эта необходимость объясняется следующими причинами.

Условно в составе биосферы (рис. 1.5) можно выделить человека (на- селение), объекты народного хозяйства (экономику) и экологические систе- мы (природную среду). Все три составляющие биосферы взаимозависимы и взаимосвязаны между собой. Человек может пользоваться дарами природы непосредственно или после их переработки на объектах хозяйствования.

При этом, как сам человек, так и объекты хозяйствования, разрушают экологические системы. Заметим, что приоритетными в названных компо- нентах биосферы являются экологические системы, так как без человека, а тем более без экономики, они существовать могут, но человек и экономика без них - нет. Возникающие опасности и ЧС зависят как от естественных, так и антропогенных факторов. Они воздействуют на все три рассмотренные компоненты биосферы Отсюда следует, что защита должна быть комплексной, т.е. защита человека должна сочетаться с развитием экономики и ее защитой и необходимостью обеспечения экологической безопасности. С учетом этого, целесообразно проблемы эащиты населения, хозяйственных объектов и природной среды в ЧС решать силами не только государственных структур, но и при активном участии самого населения. Каждый человек должен научиться выживать в ЧС как самостоятельно, так и при акгивной помощи государственных структур.

В Республике Беларусь государственные структуры по защите населения, объектов и природной среды в ЧС с участием населения решают задачи, представленные на рис.6.

Классификацию ЧС можно проводить по разным признакам. В мировой практике их делят на ЧС природного, природно-антропогенного и антропогенного происхождения.

По масштабам возможных последствий ЧС делят:

• частные, масштабы последствий которых наносят социальный и материальный ущерб одному человеку, семье или небольшому коллективу, а также ущерб природной среде в месте проживания;

• локальные, масштабы которых ограничиваются одной промышлен- ной установкой, поточной линией, цехом, небольшим производством или какой-то отдельной системой предприятия;

• объектовые, масштабы последствий которых ограничиваются тер- риторией завода, предприятия, учреждения, и пострадало при этом не бо- лее 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек;

• местные, масштабы последствий которых ограничиваются посел- ком, городом, районом, и при этом пострадало от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо матери- альный ущерб составляет от 1 тыс. до 5 тыс минимальных размеров оплаты труда;

• территориальные, масштабы последствий которых распространя- ются на одну, две области, при этом пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо матери- альный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 миллиона минимальных размеров оплаты труда;

• региональные и национальные, последствия которых распрост- раняются на всю страну или регион, при этом пострадало свыше 500 чело- век, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллиона минимальных размеров оплаты труда;

• глобальные, масштабы последствий которых носят глобальный характер.

По сфере возникновения ЧС делят на природные, техногенные, биолого-социальные, экологические, социальные (рис. 7).

Природная ЧС - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные мате- риальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источниками природных ЧС являются процессы и явления, происходящие в неживой природе. Составляющая опасного природного явления или процесса может быть поражающим фактором. К источникам природных ЧС относятся:

• геологические и геофизические явления: землетрясения, оползни, просадка поверхности, эрозия почв и др.;

• гидрологические и гидрогеологические явления: наводнения, поло- водья, паводки, низкие и высокие уровни грунтовых вод, ранний ледостав, затопления и др.;

• метеорологические и агрометеорологические явления: бури, урага- ны, смерчи, шквалы, вертикапьные вихри;

• дождь, если количество осадков 50 мм и более в течение 12 часов и менее или суммарно 150 мм и более в течение 2 — 3 суток;

• сильный снегопад, если количество осадков 20 см и более за 12 часов и менее;

• гроза, крупный град (диаметр фадин 20 мм и более);

• сильная метель, если в течение 12 часов и более преобладающая скорость ветра 15 м/с и более с выпадением снега;

• сильный гололед, если диаметр отложений на проводах 20 мм и более;

• сильный мороз, если температура воздуха достигает -38°С и ниже;

• сильная жара, если температура воздуха достигает +38°С и выше;

• заморозки, если температура 0°С и ниже в июне — августе, приводя- щие к гибели сельскохозяйственной продукции не менее, чем на 1/3 терри- тории административного района;

• засуха, если наблюдается сочетание высоких температур, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, малых влагозапасов в почве, приводя- щие к снижению урожая или его гибели не менее, чем на 1/3 территории административного района;

• суховей, если температура воздуха составляет + 25°С и выше, при скорости ветра более 5 м/с и низкой влажности;

• сильный туман, если видимость менее 100 м;

• природные пожары (лесные, полевые, торфяные и др.);

• космические явления: падения на Землю космических тел, опасные космические излучения и др.;

• гелиофизические явления: нарушение условий распространения радиоволн и др.

Выше приведены только источники природных ЧС, характерные для Республики Беларусь. В других странах и на других континентах могут быть и другие источники, например, тропические циклоны, сели, снежные лавины, морские волнения, извержения вулканов, обвалы и др.

Техногенная ЧС - это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на объекте, определенной тер- ритории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятель- ности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб иму- ществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. К источникам техногенных ЧС относятся:

• транспортные аварии и катастрофы (железнодорожные, авиацион- ные, автомобильные, на газо- и нефтепроводах, продуктопроводах, линиях электропередач, на водном транспорте, в метро);

• пожары и взрывы на объектах хозяйствования;

• аварии и катастрофы на объектах с выбросом вредных веществ (радио- активных веществ, сильнодействующих ядовитых веществ и др.);

• аварии и катастрофы на коммунальных системах жизнеобеспечения (канализация, водоснабжение, электроснабжение и др.);

• аварии и катастрофы на очистных сооружениях;

• гидродинамические аварии и катастрофы (прорыв плотин, дамб);

• обрушение зданий и сооружений;

• аварии на электросистемах.

Биолого-социальная ЧС - это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной ЧС на определенной террито- рии нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существо- вания сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает уг- роза жизни и здоровью людей из-за широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений. К источникам биолого-социальных ЧС относятся:

• массовые инфекционные и другие заболевания людей и домашних животных;

• массовые поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

Экологическая ЧС – это обстановка, сложившаяся на данной территории или акватории в результате возникновения источника ЧС, которая повлекла или может повлечь за собой разрушение отдельных экологических систем, ухудшение здоровья населения и сокращение продолжительности жизни.

Источниками экологических ЧС могут быть как природные, так и антропогенные процессы, явления и события. К источникам экологических ЧС антропогенного происхождения относятся:

• на суше - истощение не возобновляемых природных ресурсов; дегра- дация почв (эрозия, засоление, заболачивание, опустынивание, разрушение гумуса, загрязнение пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами и другими вредными веществами свыше допустимых норм, что приводит к снижению биологической продуктивности, отравлению ими биологических систем и включение вредных веществ в биологические цепочки); некоторые техногенные катастрофы, опасные социальные события;

• в атмосфере - зафязнение воздуха вредными и ядовитыми вещества- ми выше предельно допустимых концентраций, острый недостаток кислорода в городах, высокие уровни шумов, кислотные дожди, изменения температуры и климата, разрушение озонового слоя и др., приводящие к отравлению и разрушению биологического мира; некоторые техногенные катастрофы;

• в гидросфере - нехватка пресной воды, обмеление водоемрв, высы- хание озер, болот, исчезновение малых рек, загрязнение гидросферы вред- ными веществами выше предельно допустимых концентраций и норм, что приводит к гибели многих биологических систем, к заболеваниям людей и преждевременной смерти; некоторые техногенные катастрофы;

• в биосфере - исчезновение отдельных видов флоры и фауны, разруше- ние экологических систем и уменьшение их биологической продуктивности, замена природных экосистем антропогенными, что приводит к постепенному вырождению человечества и к гибели человеческой цивилизации.

• Некоторые опасные природные процессы и явления (ураганы, смерчи, наводнения, природные пожары и др.),

• отдельные аварии и катастрофы техногенного характера,

• некоторые заболевания людей, диких и домашних животных, растений,

• войны и другие социальные конфликты,

• отдельные естественные экологические факторы,

• события, связанные с неправильным поведением человека в окружающей среде из-за низкого экологического образования.

Социальные ЧС связаны с процессами и явлениями в социальной среде. К источникам социальных ЧС относятся: войны, локальные и ре- гиональные конфликты, голод, диверсии, террористические акты, масштаб- ные забастовки, сложная криминогенная обстановка и др.

Приведенная классификация ЧС условна, так как одни ЧС порождают другие. На практике, чаще всего имеют место комбинированные ЧС.

Если рассматривать отдельные проблемы в ЧС, то зависимость между ЧС можно проследить по табл. 2. Так, энергетическая проблема влияет на продовольственную, ресурсная – на экологическую, природные ЧС – н эко- логические и т.д.

При любой ЧС может быть нанесен социальный, экономический и эколо- гический ущерб. Стоимость ущерба, например, от природных ЧС в мире еже- годно превышает 30 миллиардов долларов США, и при этом ежегодно погиба- ют или становятся инвалидами сотни тысяч человек. Массовая гибель людей возможна в условиях войны, голода, особо опасных эпидемий, химического заражения. Экологические ЧС особенно опасны социальными, экологически- ми и экономическими последствиями. Причины и последствия ЧС и их взаи- модействие поясняютя рис.8.

При организации защиты населения учитываются также и временные характеристики возникновения и распространения ЧС:

• внезапные (взрывы, землетрясения, транспортные аварии и др.);

• быстро возникающие (пожары, выбросы сильнодействующих ядови- тых веществ);

• умеренно развивающиеся (половодье, выброс радиоактивных веществ и их распространение);

• медленно распространяющиеся и развивающиеся (экологические от- клонения, засухи, некоторые эпидемии).

Наиболее опасны ЧС, развивающиеся по катастрофическому сценарию. С учетом приведенной классификации ЧС различают соответственно катастрофы: природного, техногенного, экологического, биолого-социального и социального характера.

По масштабам катастрофы делятся: локальные (взрыв на объекте), ре- гиональные (гибель Аральского моря), национальные, глобальные.

По характеру развития катастрофы делятся на функциональные и эво- люционные.

По ведомственной принадлежности ЧС подразделяют на аварии, проис- ходящие в строительстве, промышленности, жилищной и коммунально-быто- вой сфере обслуживания населения, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, на транспорте.

Для оценки последствий ЧС применяют и классификацию по числу пострадавших:

• малые потери, если во время ЧС пострадало 25 – 100 человек, из них нуждаются в госпитализации 10 – 50 человек;

• средние потери, если во время ЧС пострадало 101 – 1000 человек, из них нуждаются в госпитализации 51 – 100 человек;

• большие потери, если во время ЧС пострадало более 1000 человек, из них нуждаются в госпитализации более 100 человек.

При оказании медицинской помощи пользуются классификацией очагов поражения по видам медицинских последствий: травматический, химический, радиационный, инфекционный (эпидемический), комбинированный.