Глава 2. Краткий анализ чрезвычайных ситуаций,

характерных для Республики Беларусь

На современном этапе развития человеческого общества наблюдается рост количества опасных природных процессов и явлений, вызванных потеплением климата, увеличивается количество техногенных аварий и катастроф, появляются новые виды инфекционных заболеваний, загрязняется среда обитания из-за несовершенства современной технологии производства. Все это создает предпосылки для чрезвычайных ситуаций, во время которых наносится огромный социальный и экономический вред обществу и экологический ущерб природной среде. Масштабы такого ущерба столь значительны, что представляют угрозу для национальной безопасности страны.

Государство принимает меры по снижению возможного ущерба. Реорганизованы старые и созданы новые организационные структуры по защите населения, экономики и природной среды в чрезвычайных ситуациях, организовано обучение населения способам самозащиты от них. Страна может противостоять чрезвычайным ситуациям только совместными усилиями государственных структур и населения.

Обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях в ВУЗах республики организовано на основании Закона Республики Беларусь "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения", Постановления Совета Министров республики №140 -1993 года и Приказа Министра образования №226-1990 года. Изуча- ются две учебные дисциплины "Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность" студентами не педагогических вузов и профилей обучения и "Основы медицинских знаний" студентами педагогических вузов и профилей обучения. Обучение проводится по типовым учебным программам, утвержденным Министром образования Республики Беларусь в 1999 году.

В основу содержания учебной дисциплины "Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность" положены:

1. Положение о том, что человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей, а деятельность человека потенциально опасна.

2. Фак о том, что реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют вред здоровью, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, инвалидных и летальных исходах. Следовательно, опасности угрожают человеку, обществу и государству в целом. Значит, профилактика опасностей и защита от них – актуальнейшая гуманитарная и социально-экономическая проблема.

3. Необходимость обеспечения безопасности и здоровья человека как приоритетной задачи для личности, общества, государства.

Абсолютной безопасности не бывает. Всегда существует остаточный риск. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым можно смириться. Безопасность - это приемлемый риск. Этой безопасности можно достичь только образованием народа. Другого пути просто нет. И вот почему.

Опасности по своей природе вероятностны (т.е. случайны), потенциальны (т.е. скрыты), перманентны (т.е. постоянны, непрерывны) и тотальны (т.е. всеобщи, всеобъемлющи). Следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают опасности. Но зато есть множество людей, которые об этом не подозревают. Одна из особенностей человеческого сознания состоит в том, что оно не придает приоритетного значения информации, которая носит вероятностный характер.

Для выработки идеологии безопасности, формирования безопасного мышления и поведения и изучается настоящая учебная дисциплина. Если в средней школе изучаются только отдельные ее фрагметы, необходимые для обеспечения безопасности школьника с учетом его психологии, то в ВУЗах изучаются более фундаментальныё проблемы безопасности. При этом дисциплина не решает специальных проблем безопасности. Это удел специальных дисциплин. Она обеспечивает только общую грамотность в области безопасности и выживания в чрезвычайных ситуациях. Человек, освоивший дисциплину способен самостоятельно найти способы и приемы, которые обеспечат ему выживание в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.

В основу изучения дисциплины положено единство рассмотрения безопасности человека, экономики и природной среды. Без благоприятной природной среды и развитой экономики выживание человека невозможно.

Логически учебная дисциплина построена следующим образом:

• рассмотрены чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь,

• степень их опасности,

• возможные их последствия:

  • для жизни и здоровья человека,

  • для развития экономики,

  • для природной среды.

На базе этих знаний студент изучает способы прогнозирования, оценки и предупреждения чрезвычайных ситуаций. При этом обучаемый должен понять области деятельности, где безопасность зависит только от его действий; области, где безопасность зависит от действий государственных структур по защите населения и области, где противостоять чрезвычайным ситуациям можно только совместными действиями государственных структур и населения.

Главное внимание в дисциплине уделяется способам выживания человека в чрезвычайных ситуациях. Обучаемый знакомится с государственными структурами по защите населения, их возможностями по защите людей, изучает основные положения, обеспечивающие устойчивое развитие экономики и экологическую безопасность.

Теоретические знания должны быть закреплены практическими или лабораторными занятиями с учетом профиля обучения. Учебное пособие написано преподавателями кафедры экологии Белорусской государственной политехнической академии при участии специалистов Управления Командующего ВВ по ГО МВД РБ.

Законодательство Беларуси о защите населения в ЧС, правовые, нормативно-технические и организационные основы защиты населения в ЧС. Население, хозяйственные объекты и окружающая природная среда должны быть защищены в ЧС, т.е. должны быть обеспечена их безопасность. в процессе жизнедеятельности человека. Одним из условий обеспечения безопасности является выполнение требований правовых и нормативно-технических документов, регламентирующих такую деятельность.

К правовым документам, регламентирующим вопросы защиты населе- ния, объектов экономики и природной среды в ЧС, относятся законы об охране труда, защиты окружающей среды. Основные из них следующие:

Закон Республики Беларусь "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

Закона Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" (1998), Закона Республики Беларусь “О статусе территории, пострадавшей в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС”,

Нормы радиационной безопасности – 2000 – НРБ – 2000 (2000)

К таким документам относятся также санитарные нормы (СН), строительные нормы и правила (СниП), стандарты в области охраны труда, окружающей среды и беэопасности в ЧС. Классификация стандартов безопасности в ЧС (БЧС) представлена в таблице 1.

Таблица 1