Вопрос 15: «Реформирование собственности. Преобразование отношений собственности в Республике Беларусь»

Процесс реформирования собственности может осуществляться различным образом;

• эволюционно или революционно;

• со сменой формы собственности или в рамках существующей.

Трансформация отношений собственности возможна в результате:

• национализации или денанационализации;

• этатизации (огосударствления) или разгосударствления;

• приватизации или реприватизации.

Национализации – это процесс превращения частной собственности в государственную. Национализация может осуществляться различными путями:

• через безвозмездную конфискацию имущества;

• полный или частичный выкуп объекта.

Следствие неограниченной национализации может стать огосударствление или этатизация экономики. Огосударствление приводит к неэффективности экономической системы, ее бюрократизации, уничтожению конкуренции, нарастанию социальных противоречий. В результате этого возникает объективная необходимость в проведении денационализации.

Денационализация – процесс противоположный национализации, связан с преобразование объектов государственной собственности в другие формы, прежде всего на основе разгосударствления и приватизации.

Разгосударствление (деэтатизация) – это передача от государства юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, формирование многоукладной, «смешанной» экономики. Формально разгосударствление затрагивает не форму собственности, а механизм ее реализации.

Приватизация – это передача государственной собственности в частную, поэтому приватизацию можно рассматривать как продолжение процесса разгосударствления.

Методы приватизации:

• массовая бесплатная приватизация на основе выдачи чеков, ваучеров, купонов;

• передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий трудовому коллективу;

• приватизация методом прямых продаж государственных активов по рыночной стоимости.

Формы приватизации:

• акционирование;

• аренда с выкупом;

• инвестиционный конкурс;

• коммерческий конкурс;

• аукцион.

Реприватизация – возврат ранее конфискованной или национализированной собственности безвозмездно прежним собственникам.

На современном четвертом этапе Республика Беларусь проходит «точечное реформирование» объектов государственной собственности. Собственность передается, как правило, покупателю, выбранному на конкурентной основе и на условиях, согласовавшихся в ходе переговоров. Одновременный переход к новым отношениям собственности в Беларуси осуществляется на основе взвешенного подхода, ориентированного на сохранение стабильности социально-экономических условий. Беларусь, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформирование экономики. эволюционный подход позволяет сверить действия правительства с происходящими изменениями и не допускать потрясений в стране, поскольку конечной целью реформирования экономики является не скорость приватизации, а рост благосостояния населения.