- •1. Экология как наука и научное мировоззрение, общенаучный подход к решению проблем взаимодействия природы и общества.
- •2. Функции и задачи экономики природопользования. Методы эколого-экономических исследований.
- •3. Предмет, методология и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования».
- •4. Основные понятия экологии: экологические факторы, уровни организации живого вещества, трофическая цепь, экосистема и биогеоценоз.
- •Экологические факторы
- •6. Основные законы и принципы экологии (б.Коммонера и н.Ф. Реймерса).
- •7. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил.
- •8. Закономерности и принципы природопользования.
- •9. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Классификация природных ресурсов (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная).
- •10. Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил.
- •11. Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи.
- •11.Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи.
- •12.Теоретические основы и методология экономической оценки природных ресурсов.
- •13.Строение, состав и значение атмосферы.
- •14.Основные источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна.
- •15.Основные направления охраны атмосферы в Республике Беларусь и их эффективность.
- •16.Водные ресурсы планеты и их эколого-экономическое значение.
- •17.Водные ресурсы Республики Беларусь: характеристика, оценка состояния и качества водных ресурсов.
- •18.Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь.
- •19.Земля как средство производства и пространственный базис развития общества.
- •20.Плодородие земли и последствия нерационального использования земельных ресурсов. Экологические проблемы землепользования Беларуси.
- •21.Основные направления охраны и восстановления земель.
- •22. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов.
- •23. Лесные ресурсы Республики Беларусь, характеристика и экологические проблемы. Особенности лесопользования и лесовосстановления.
- •24. Особо охраняемые природные территории и их роль в сохранении биологического разнообразия Беларуси.
- •25. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых.
- •26. Минеральные ресурсы Республики Беларусь и их оценка.
- •27. Основные направления рационального использования и охраны минеральных ресурсов.
- •28. Управление природопользованием: сущность, методы, функции.
- •29. Особенности административного управления природопользованием: основные механизмы (инструменты) и их эффективность.
- •30. Организационные структуры управления природопользованием.
- •31. Управление природоохранной деятельностью и рациональным природопользованием на предприятии (в организации).
- •32. Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
- •33.Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь (нсмос).
- •35.Учет и отчетность в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Кадастры природных ресурсов.
- •36.Государственная экологическая экспертиза и экологический аудит как инструменты управления природоохранной деятельностью.
- •37.Контроль в области природопользования и природоохранной деятельности.
- •38.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования.
- •39.Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.
- •40.Формирование системы платного природопользования в Беларуси и оценка ее эффективности.
- •41.Особенности налогового регулирования сферы природопользования и природоохранной деятельности.
- •42.Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности
- •43.Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •44.Основные источники и виды финансирования мероприятий по охране окружающей среды.
- •45.Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования.
- •46.Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере.
- •47.Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.
- •48.Природоохранные затраты и их экономическая сущность. Инвестиции в основной капитал экологического назначения.
- •49.Анализ затрат на охрану окружающей среды в Республике Беларусь.
- •50.Проблема «интернализации» экстернальных (внешних) экологических издержек.
- •51. Инвестирование природоохранной деятельности. Классификация видов природоохранной деятельности.
- •52. Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат.
- •53. Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта природоохранных мероприятий. Методика их расчета.
- •54. Глобальные экологические проблемы человечества и перспективы их разрешения.
- •55. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения.
- •56. Экологические проблемы Республики Беларусь.
- •57. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности. Экологическая деятельность оон и других международных организаций.
- •58. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве.
41.Особенности налогового регулирования сферы природопользования и природоохранной деятельности.
Экологический налог включает следующие платежи:
1.За выбросы ЗВ в атмосферный воздух
2.Сброс сточных вод или ЗВ в ОС
3.Хранение, захоронение отходов про-ва
4.Перемещение по территории РБ нефти, нефтепродуктов магистральными нефтепроводами, и нефтепродуктопроводами транзитом
5.Перерабутку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти
6.Про-во и(или) импорт товаров, содержащих в своём составе 50 % и более ЛОС, в перечень таких товаров входят краски и лаки, и продукты на их основе, замазки. Составы для уплотнения и др.
7.Про-во и (или) импорт пластмассовой или стеклянной тары, тары а основе бумаги и картона, и иных товаров.
Не облагаются экологическим налогом производства и (или) импорт тары. Предназначенной для упаковки хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, молочной продукции, детского питания, сахара, соли, муки, мяса, лекарственных ветеринарных средств, фармацевтических субстанций, и др.
Также не облагаются экологическим налогом: объемы сточных вод, отводимых в окружающую среду системой дождевой канализации застроенной территории, на которой они образовались в рез-те выпадения атмосферных осадков; объемы захоронения отходов про-ва, подобных отходам жизнеде-сти населения,при общих объемах их захоронения собственниками таких отходов 50 т. Год и менее; объемы воду отпускаемой, забираемой из поверхностных источников и используемой для про-ва алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива.
42.Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности
В зарубежных странах применяются следующие разновидности экономических методов регулирования природоохранной деятельности:
Ценовой или налоговое регулирование
Собственно рыночные механизмы
К ценовому регулированию относится:
-платежи за загрязнение окружающей среды-это выплата предприятиями природопользователями определенных сумм в бюджет государства за услуги избавления и ассимилирования их отходов, сбросов сточных вод в водоемы, выбросов в атмосферу, складирование твердых отходов.
Не нашли широкого применения, так к ак существенно не влияют на улучшение качества ОС-представляют собой разрешение на загрязнение ОС за плату.
-платежи за пользование муниципальным очистными сооружениями - плата за услуги местных органов власти по очистке сточных вод и вывоза отходов.
-ресурсные платежи-это плата за правопользование природными ресурсами.
Применяются в виде:
а)Налог на объем продаж-способствует снижению темпов извлечения ресурса на начальных этапах производства продукции, так как увеличивается цена на ресурс, а следовательно и цена на конечную продукцию.
б)Налог на прибыль или рентный налог
в)Ройалти -выплата предприятиями в бюджет государства определенного процента стоимости извлеченного ресурса
-продуктовые налоги-надбавка к цене продукции, производство которой или дальнейшее использование которой отрицательно влияет на ОС.
Служит средством вытеснения с рынка экологически грязных продуктов и технологий, является перспективным инструментом. Его предлагается использовать для производства и применения пестицидов.
-дифференциация налогов на прибыль-система применения льготных налогов для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию и завышенных ставок налога для предприятий, выпускающих экологически грязную продукцию.
-субсидии-государственная помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий. Осуществляется в виде:
1.гранты или стипендии
2.мягкие ссуды или низкопроцентные кредиты
3.налоговые льготы
-экологическое страхование-страхование имущественной ответственности предприятий-источников повышенного экологического риска (например, химического производства) за причинение экономического ущерба третьим лицам в связи с аварийным, внезапным загрязнением среды. Целью экологического страхования является:
1. Компенсация ущерба и экономическое стимулирование предотвращения аварий - чем выше страховой взнос, тем больше заинтересованность в применении современных экологически-безопасных технологий.
2. Образование денежного фонда, из которого осуществляется компенсация ущерба
В целом в зарубежных странах применяется более 150 разных инструментов. Из них 50 % различные платежи, около 30% - субсидии, а остальное - прочие экономические стимулы.
На рубеже 1980-1990 годов начали использоваться рыночные механизмы регулирования природоохранной деятельности. Они появились в Германии и в США.
Чисто рыночные механизмы включают в себя:
- баббл-принцип. (принцип "пузыря" или "облака"), в соответствии с которым норматив выбросов устанавливается для целого региона, а находящиеся на его территории предприятия могут совместно найти наиболее выгодный вариант обеспечения соблюдения этого норматива.
-политика компенсации выбросов- позволяет предприятиям, уменьшившим свои выбросы, приобретать тем самым право на выброс, фиксируемое в соответствующем документе — лицензии, или разрешении, на выброс.
-банки выбросов- специальные банки, в которые фирма, сократившая объемы своих выбросов ниже уровня, предусмотренного нормативами, может положить аккредитив, полученный на разницу, чтобы впоследствии продать или использовать его при необходимости.
-биржи прав на загрязнение- посреднические организации необходимые при расширении рынка прав на загрязнения для проведения сделок по купле-продаже прав на выбросы.