1. Предмет, методология и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования» ЭП- наука о рац. использ-и, расшир. воспр-ве и охране прир. рес-ов.

Методы: 1) Правовое регулир-е деят-ти людей 2) Эконом. анализ прир.богатств 3) Экологич. анализ прир.богатств 4) Метод прогнозир-я 5) Нормативный(границы нагрузок на окр. среду 6) Системный 7) Метод предсказания и распознавания

Задачи: ● форм-е сист.знаний о рац. прир-польз-и ●стра-тегия ресурсосбережения ●форм-е сист.гос.регулир-я и прогнозир-я ●форм-е хоз.мех-ма природы ●эк.методы природоохр.деят-ти ●эколог.нормир-ние и ●опред-е путей повыш-я эф-ти исп.рес-ов ●изуч.эколого-экон.пробл РБ и пути их решения ●исслед-е и научн.обоснов-е хоз-го мех-ма прир-ния в усл.становления рын.отнош-й ●совершенств-е организац-х основ упр-ия прир-польз-ем ●разраб-ка эконом. мех-ма охраны окр.среды и эфек-го прир-пол-ния с применением рын.рычагов ●теоретич. обосн-е и выработка методич-х подходов к опред-ю экон. пок-лей прир-охр-й деят-ти произв-х объектов и степени их возд-я на окр.среду ●устан-е путей и методов повыш-я эф-ти исп-я прир.рес-ов,их воспр-ва и переработки ●гл.задача курса:форм-е системы знаний о рац. прир-пол-и,путях достиж-я устойч.эколого-экон.развития,функционтр-и и соверш-и мех-ма прир-пол-я,адекватного рын. эк-ке.

2. Основы общей экологии: важнейшие понятия, законы и принципы экологии. Экология-наука о местообитании. Окр. среда-та часть природы,на к-ую простирается влияние чела. Эколог. факторы-эл-ты среды,воздействующие на живые орг-мы. Среда обитания-все живые и неживые объекты, окруж. растения и жив-ных и непосредств-но взаимод-щие с ними.

Ученые-экологи установили общие закономерности и принципы взаимод-я чел. общ-ва с прир. средой. Значение этих з-нов сост. в регламентации хар-ра и направленности чел. деят-ти в пределах экосистем разл.ур-ня. 4 закона-афоризма Коммонера:1)-все связанно со всем(о всеобщей связи и явлений в природе) 2)-все должно куда-то деваться(закон сохранения энергии) 3)-ничто не дается даром(о цене развития) 4)-природа знает лучше(о гл. критерии эволюционного отбора)

Свою обобщенную классиф-ию экол. з-нов представил росс. ученый Н. Реймерс. Им даны след. формулировки: • закон соц.-эколог. равновесия (необход-ти сохранения равновесия меж давлением на среду и восстановлением этой среды, как прир., так и искусственным); • принцип культурного управл-я развитием (учет эколог. ограничений); • правило соц.-эколог. замещения (необход-ть выявления путей замещения чел. потребностей); • закон соц-эколог. необратимости(невозм-ть поворота эволюц движения вспять от сложных форм к простым)

3. Учение В.И.Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы и ее структурных единиц. Термин Б в нынешн. его понимании трактуется в опред-нии,к-ое дал русск. ученый Вернадский. В 1926г. опубликов. книгу «Б». (Он определил Б как особую охваченную жизнью оболочку Земли. В физико-хим. составе Б Вернадский выделяет след. компоненты:●живое вещ-во — сов-ть всех живых орган-мов; ●косное вещ-во — неживые тела или явления(газы атмосферы, горные породы магматического, неорганич. происхождения и т.п.); ●биокосное вещ-во — разнородные прир. тела (почвы, поверхностные воды и т.п.); ●биогенное вещ-во— продукты жизнедеят-ти живых орган-мов (гумус почвы, каменный уголь, торф, нефть и т.п.); ●радиоактивное вещ-во; ●рассеянные атомы; ●вещ-во космического происхождения (метеориты).Согласно воззрениям Вернадского весь облик Земли,все ее ландшафты,атмосфера, хим. состав вод, толща осадочных пород обязаны своим происхождением живому вещ-ву.Жизнь—это связующее звено меж космо-сом и Землей, к-рое,используя энергию, приходящую из кос-моса, трансформ-т косное вещ-во,создает нов. формы матер.мира. Вернадский не занимался проблемой возникн-я жизни, он понимал ее как естеств. этап самоорганизации материи в любой части космоса,приводящий к возникнов-ю все новых форм ее существ-я.Учение Вернадского нацеливало на изуч-е живых,косных и биокосных тел в их неразрывном единстве. Б-оболочка Земли, включающ. как область распростан-я живого вещ-ва, так и само это вещ-во. Совр. живые существа на планете сосредоточены в 3-х сферах (абиотиская среда или среда обитания): литосфера-твердая оболочка, гидросфера-водн. оболочка, атмосфера-возд.оболочка.В литосфере органич. жизнь распростр-на от поверх-ти и до глубина 2-3км. В гидросфере живые орг-мы распростр. на всю глубину водн.постранства и даже ниже дна океана на 0,5км. Но Б прошла длительн. сложный путь развития, кот-ый назыв. эволюцией. Первая фаза – образование планеты и атмосферы, образование круговорота веществ в атмосфере. Вторая фаза – возникновение жизни(первичные клетки, микробы)

4. Понятие экологического фактора, уровни организации живого вещества, экосистема и биогеоценоз. Эл-ты среды, воздейств. на живые орган-мы, наз. эколог. факторами.По своему происхожд-ю и специфике влияния ЭФ делят на 3 осн. группы: • абиотические фак-ры— св-ва неживой природы,кот-е прямо или косвенно влияют на жив. орг-мы, определяя усл-я их существ-я (темп-ра, свет, влажность воздуха, атм. давление, ветер и т.п.); • биотические фак-ры—все формы воздейст-я живых существ друг на друга. •антропогенные фак-ры—все формы деят-ти чела, к-рые приводят к изменению природы как среды обитания др.видов.

Под возд-ем ЭФ живые орг-мы объед-ся в опред. иерарх. сис-мы,к-рые представл. собой разные ур-ни организации живого вещ-ва: популяции, сообщ-ва и экосис-мы.

Популяция-группа особей 1-го вида, занимающую опред. простр-во и обладающ. необход. возможн-ми для поддер-жания своей числ-ти в постоянно изменяющихся усл-ях среды. Популяции разн. видов объед-ся в сис-мы более высокого ранга—Сообщ-во(биотическое)—сов-ть поп-ций, населяющих опред. тер-рию.Они связаны энергет. связями с неорганич. средой. Наименьш. ед., к к-рой м.б. применен термин "сообщество", явл. биоценоз. Биоценозы-группир-ки совместно обитающих и взаимосвяз-ных орг-мов. Масштабы его разл. Термин "биоценоз" употребл. чаще всего применит-но к населению тер-рий, к-рые на суше выделяют по относ-но однородной растит-ти.

Эколог. сис-ма, или экосис-ма—единый прир. комплекс, образованный живыми орган-ми и средой их обитания, в к-ром все компоненты связаны меж собой обменом вещ-ва и энергии.

5. Функции и задачи экономики природопользования, теоретические основы и методы эколого-экономических исследований. Выделяют след. осн. цели курса: ♥Направляющую ♥Координирующую ♥Стимулирующую

Выполнение этих функций в свою очередь ставит перед эк-кой природопольз-я след. задачи: ●Разработка стратеги-ческих направлений ресурсосберегающего развития эк-ки и эколог. политики гос-ва ●Формир-е сис-мы гос. регулир-я, прогнозир-я и контроля природоохр. деят-ти ●Исследо-вание и научное обоснование ХМП в усл-ях становления рын. отнош-й ●Совершенств-е организационных основ управл-я природопольз-ем ●Разработка экон. механизма охраны окр. среды и эфф-ного природопольз-я с приме-нением рын. рычагов ●Теоретическое обоснование и выработка методических подходов к определению экон. показателей прир.-охр.деят-ти производственных объектов и степени их воздействия на окр. среду ●Установл-е путей и методов повышения эфф-ти использ-я прир. рес-сов, их воспроизв-во, комплексной переработки сырья и вторич-ных рес-сов произв-ва, снижение материало- и энергоём-кости пр-ва в целях сокр.вредного воздействия на окр.среду

Методы эколого-экон. исследований: ♦Диалектический ♦Исторический ♦Системный ♦Нормативный ♦Эк-ко-математическое моделирование ♦Картографический ♦Метод районрования

6. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил. В последнее 10-летие возрастает внимание к исслед-ю взаимод-я природы и общ-ва. Вся история чел-ва – это история экон роста и последоват-го разрушения биосферы.

В истории чел-ва есть неск. этапов взаимод-я природы и чела в завис-ти от ур-ня развития матер. произв-ва: 1)Палеолит-более 3 млн.лет назад. Вся жизнь чел-ва зависила от особенностей прир.среды (собират-во,охота,рыболовства) и не оказывали существ. влияния на природу. 2)Неолит около 10тыс.лет назад. Появилось земледелие и скотоводство, переход от присвояющего хоз-ва к производит-му. Ухудшились прир.усл-я,начали вырубаться леса,строить каналы,появились населенные пункты. 3)Промышл. переворот(17-19вв.) переход от ремесл-го произ-ва к промышл-му,от ручного к машинному труду.Это значит-но усилило влияние общ-ва на природу. Промышл.произв-во увеличило нарешение эколог. баланса. 4)Эпоха НТР 20в.Появились потенциально новые способы получения сырья и энергии,ср-в произ-ва. Этот подъем привел к нерац. расточительности прир.рес-сов.

Особую остроту проблема взаимод-я природы и общ-ва приобрела на совр. Этапе

7. Закономерности и принципы природопользования В развитии взаимоотнош-й природы и общ-ва наблюд-ся опред. закономерности, связанные с ур-нем развития производит. сил и степенью воздействия их на окр. среду. Разл. этапам хоз.деят-ти соответств-ли свои принципы пп, т.е. каждое гос-во проходит 3 стадии эколого-экон. развития: 1) до 60-70-х гг XX в. модель «фронтальной эк-ки». В основе пп в это время лежал «экон. принцип» (получение макс. благ при мин. затратах), природа рассматр-сь как неогран. источник используемых челом рес-сов и «сточная труба»для различ. отходов. Природоохр. деят-ть носила как бы благотворительный хар-р (создание заповедников, охрана уникальных памятников природы) 2) Резкое ухудшение кач-ва окр. среды и рост экон. издержек привели к концепции «охраны природы». Принцип пп – эколого-экон-кий (получение макс. эконом. рез-тов при мин. затратах и мин. нарушениях прир. среды, но при этом экон. выгода превалирует).Установление данного принципа вызвало ускоренный рост прогресса и развития науки, энергосберегающих техн-гий. 3) Социо-эколог. принцип (макс. экон. эффект достиг-ся при сохранении динами-ческого равновесия экосистем и их составляющих). Гл. усл-е – восстановл-е и сохранение высокого кач-ва окр. среды. Соблюдение принципа устойчивого развития, к-рое не должно угрожать будущим поколениям (паритет экол. и экон. ценностей,т.е. развитие с учётом эколог. ограничений).

8.Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Классификация природных ресурсов (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная). С точки зр.потребностей общ-ва все тела и силы природы м.б. разделены на 2 группы: 1. Прир. условия (ПУ) – эл-ты природы, к-рые непосредственно не использ-ся в процессе проз-ва, но оказывают влияние на жизнедеят-ть людей. ПУ могут благо-приятствовать, а могут негативно влиять на хоз. деят-ть чела.2. Прир. рес-сы (ПР)– тела и силы природы к-рые при данном развитии производ. сил могут быть использованы в кач-ве предметов потребления или средств произв-в, составляя его сырьевую или энергетическую базу.

Ср-ва труда - земля, сила ветра, сила падающей воды, сила приливов и отливов и т. д. Предметы труда – прир. материалы, кот. в процессе произ-ва подвергаются обработке и изменяют свою форму.

Критериями включения тех или иных эл-тов природы в состав рес-сов явл. техн-ая возможн-ть и экон. целесооб-разность их использ-я, а также ур-нь изученности. Веществ. состав ПР обусловлен достигнутым ур-нем производ. сил и знаний общ-ва.

Виды классификаций: 3) Эколог-я: неисчерпаемые(энергия солнца, ветра, и т.д. ) и исчерп-е: возобновимые (земельные, водные, раст., животные) и невозобновимые (минеральные) 4) Хозяйс-ная или экон-кая: •ресу-сы материального произв-ва: промышленные (топливные, энергетич., водные, и т.д.), с/х(земельные, климатические и т.д.) строительные(мин. строительные материалы, вода, древесина и т.д.) • рес-сы сферы услуг: прямого потребления(питьевая вода,дикорастущие расn-я, промысловые животные и т.д.), косвенного использ-я(климатические рес-сы для отдыха и лечения,эстетические рес-сы ландшафта и т.д.)6) Рыночная: ре-рсы стратегические (уран и т.д.), экспортные, рес-сы внутр. рынка.

9.Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил. 1.Прир.-рес. потенциал(ПРП)–сов-ть прир. рес-в региона, к-рые использ-ся или могут быть использованы в хоз-ве с учётом тенденций НТП. Величина ПРП может быть опред. как сумма ПРПлов отд. видов прир. рес-сов и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них явл.: числ-ть имеющихся в регионе прир.рес-в(чем больше ряд естеств. рес-сов,вовлеч-х и подлежащих использ-ю в процессе произв-ва, тем больше величина ПРП), их кол-ные и кач-е характ-ки(величина запасов, содерж-е полезн. вещ-ва и т.д.),комплексность использ-я каждого вида рес-сов.

Наибол.значимость в усл.становления рын. эк-ки приобрет-т стоимостная (ден), или собственно экон-я оценка ПРП, позволяющая сопоставить ценность прир. рес-сов с др. произв-ми рес-сами. Но из-за сложности такого рода оценки чаще величину ПРП тер-рии характер-т нату-рально-вещ-ми показат-ми(V запасов,S, продукт-ть).

2.Влияние на эф-ть обществ.произв-ва, развитие и размещение производительных сил

В завис-ти от хар-ра залегания и размещения прир. усл-я и рес-сы могут ускорять или замедлять развитие производств-ных сил страны. Доступ-ть и лёгкость освоения рес-сов способст-т быстрому росту произв-ва производств. благ.Большая трудоёмкость освоения прир. рес-сов или их знач-ное удаление от хоз-ых центров затруд-няет развитие произв-ных сил, снижает эф-ть произв-ва.

Часто ПРП служит основой формир-я хоз. структуры тер-рии, опред-т тер-риальную организ-ю производств. сил.

10.Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи. Экон. оценка(ЭО)– народнохоз-ная ценность прир. благ, выраженная в ден. форме.С её помощью сопоставляется ценность разнотипных видов естеств. рес-сов.Она учиты-вается при выборе варианта размещения рес-сов, капи-тального строит-ва, создания сис-мы экон. стимул-ния. В основе опред-я ЭО лежат концепции, позволяющие опред-ть стоимость прир.рес-в:•затратная (учит-ся прежде всего затраты на освоение произв-в.рес-в и вовлечение их в хоз. оборот.) • рентная. (cвязана с размером приносимой данным рес-сом дифренты, к-рая показывает экон.выйгрыш благодаря более благоприятным прир.св-вам оцениваемого рес-са (кач-во, местоположение и т.д.).

ЭО-категория историческая.Истор-ть обусловлена измен-ми ур-ня развития производ. сил, совершенст-ний техники и техн-ий, вследствие чего производит-ть труда и эффект от эксплуатации того же рес-са будут меняться со врем.

На совр. этапе ЭО может выполнять учётную и стимулир-ю ф-ции.С её помощью можно сравнить ценность разл. прир. рес-в и на основе этого установить последоват-ть их вовлечения в хоз. оборот. ЭО реально позволяет рассчитать прир.-рес-сный потенциал регионов любого ранга,что важно для сопоставления ресурсообеспечённости отд. районов и прогнозир-я их экон. развития.

Одной из важн-х задач ЭО явл. опред-е матер-го ущерба, наносимого общ-ву при изъятии из хоз.оборота прир. богатств.ЭО естественных богатств необходима и при расчёте эфф-ти природоохр. мероприятий, к-рая м.б. опред-на путём сопоставл-я затрат на эти мероприятия с ликвид-мым ущербом или возмещ-ми потерями.

11.Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов. Концепция альтернативной стоимости (упущенная выго¬да) является одной из основополагающих в экономической теории. В экономике природопользования альтернативные стоимости позволяют оценить природный объект или ресурс, имеющие заниженную или вообще не имеющие рыночной цены, через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта или ресурса в других целях. Например, альтернативные стоимо¬сти охраняемых природных территорий есть выгоды, кото¬рые теряют индивидуумы или общество из-за консервации территории.** Вели¬чина общей экономической ценности является суммой четы¬рех показателей, это: стоимость использования прямая(на примере леса – заготовка древесины; лекарственных растений; побочных продуктов (ягоды, грибы, орехи и др.); туризма; устойчивой охоты и рыболовства.); стои¬мость использования косвенная (пытается уловить выгоды для наиболее территориального охвата. косвенная стои¬мость использования леса складывается: связывания углекислого газа (смягчение парникового эф¬фекта);водорегулирующих функций (защита от наводнений) и др.; возможная стоимость(связан с консервацией биологическо¬го ресурса для возможного использования в будущем.); стои¬мость существования (ценность природы самой по себе, эстетическая ценность природы для человека, долг по сохранению природы перед будущими поколениями).

12. Основные источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна. Загрязн-е атмосферы(А) вкл. все виды загрязн-й,к-рые меняют кач-во А. Различают два вида источников загрязн-я: естественное (минеральное, растит-ное, животное, микробиолог-ое) и антропогенное (происх. по вине чела). Ежегодно по вине чела в А попадает около 10 млн.т. вещ-в.По степени распростр-я загрязн-е бывают локальные,региональные и глобальные. Локальное загрязн-е обусловлено одним или неск-ми источниками выбросов, зона влияния к-рых опред-ся изменчивой скоростью и направлением ветра.Под региональным загрязн-ем поним. загрязн-е атм. воздуха на тер-рии в сотни км. Глобальное загрязн-е распростр-ся на тысячи км от источника загрязн-я и нередко смыкается в пределах всего земного шара. Атм. загрязн-я оказ-т многообразное вредное влияние на организм чела, животных, растения, вызывают глоб. Изме-нения в биосфере, наносят ощутимый экон. ущерб. Признаки и последствия действий загрязнителей воздуха на организм чела большей частью выражаются в ухудшении общего состояния здоровья.Загрязн-е воздушного бассейна вызывает значит. потери в нар. хоз-ве.

13. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушной среды. Анализ изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 2000 г. показывает, что в 2004 г. выбросы на территории Беларуси возросли на 18,1 тыс. т, причем за счет стационарных источников (26,2 тыс. т), а выбросы передвижных источников, наоборот, уменьшились на 8,1 тыс. т. Выбросы стационарных источников увеличились в Витебской, Гродненской, Минской, Могилевской и, особенно, Гомельской области. Такая закономерность в уменьшении выбросов от стационарных источников связана, прежде всего, с переводом энергетики с твердых и жидких видов топлива на природный газ и выполнением природоохранных мероприятий: закрытием или реконструкцией устаревших производств, строительством газоочистных сооружений и др. В первой половине 90-х годов главной причиной уменьшения объемов выбросов явился спад промышленного производства, а незначительный рост объемов выбросов в последний пятилетний период связан с подъемом промышленного и сельскохозяйственного производства.

14. Основные направления охраны и регулирования состояния воздушной среды в Республике Беларусь. Для улучшения качества атмосферного воздуха необходимо выполнение мер, предусмотренных стратегией устойчивого развития: 1) дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны атмосферного воздуха; 2) разработку и установление предельных показателей выбросов на основные виды технологий и оборудования, ориентируясь на наилучшие из достигнутых технологий; 3) организацию мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в непрерывном режиме для получения достоверной информации и принятия оперативных управленческих решений, техническое переоснащение систем контроля источников выбросов и мониторинга загрязнения атмосферного воздуха для получения данных, сопоставимых с результатами мониторинга в странах Европы; 4) использование при планировании и оценке воздухоохранных мероприятий эффекториентированных подходов, основанных на концепциях наилучших имеющихся технологий и критических нагрузок; 5) совершенствование экономического механизма стимулирования в области охраны атмосферного воздуха; 6) формулирование целей и разработку и реализацию программ их достижения в отношении регионального (фонового) загрязнения и воздействия на экосистемы; 7) региональное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха; 8) поддержка научных исследований, улучшение нормативно-методического обеспечения управления качеством атмосферного воздуха, пересмотр методик контроля, нормирования и учета выбросов.

15.Водные ресурсы мира и Республики Беларусь. Основные направления их использования. "Водные рес-сы"(ВР) — все пригодные для хоз.использ-я запасы поверхностных вод(ПВ),вкл. почвенную и атмосф. влагу. ВР – пресные и слегка солоноватые воды суши. ВР ≠ гидросфера.

Рес-сы ПВ опред-ся в основном суммарным стоком в средний по водности год. Распределены они и использ-ся по тер-рии Земли и отд. регионам неравномерно.

(ВР РБ)Рес-сы ПВ РБ оцениваются в 58км3 в год,она занимает 8 место в СНГ. Большая часть речного стока формир-ся в пределах РБ, приток воды с тер-рии соседних гос-в (РФ и Украины) Удельная обеспечен-ть стоком речных вод в РБ несколько выше, чем в среднем по СНГ. Для РБ гос. водный фонд вкл запасы вод: рек, болот, водохранилищ и т.д. Реки принадл. к бассейнам 2х морей —Черногои Балтийского.

В пределах границы РБ насчит-ся около 11000 озер.

Осн. направления использ-я ВР.

На 1-е место по объему потребления воды вышло с\х произв-во. На орошение 1 га посевов расходуется в течение года 12—14 тыс.м3 воды. Растет потребление воды в промышл.произв-ве. Вода явл. хим. реагентом, участвующим в произв-ве кислорода, водорода, щелочей, азотной кислоты, спиртов и др. важнейших хим. продуктов. Вода — необход. компонент в произв-ве строительных материалов(цемента, гипса, извести и т.п.) Осн. масса воды в промышленности использ-ся для произв-ва энергии и охлаждения.

По мере роста народонаселения и городов увеличивается расход воды на коммунально-бытовые нужды. Физиолог. потребность чела в воде, к-рая вводится в организм с пи-тьем и пищей, в завис-ти от климат. условий составл. 9—10 л/сут. Значит-но большее кол-во воды необход. для санитарных и хоз.-бытовых нужд.

16.Оценка состояния и нормирование качества воды. Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь. В наст. время в разл. странах мира для оценки кач-ва воды установлено более 100 показателей. При оценке степени загрязненности поверхностных вод учитываются: содержа¬ние плавающих примесей и взвешенных вещ-в, запах, при¬вкус,окраска и темп-ра воды, состав и концентрация минер. примесей и растворенного в воде кислорода, состав ПДК ядовитых и вредных вещ-в, болезнетворных бактерий. В РБ использ-ся нормативы ПДК более 400 вредных вещ-в в водоемах питьевого и культурно-быт-го назнач-я, а также более 100 вредных вещ-в в водоемах рыбохоз-го назнач-я.

Опред-е допустимого состава сточных вод проводится в завис-ти от преобладающего вида примесей и с учетом харак-ки водоема, в к-рый сбрасывают сточные воды.

Осн. направления охраны и рац.испол-я водных рес-сов

Проблемы охраны и рац. использ-я водных рес-сов(ВР) в РБ решаются в значит. степени путем гос. регулир-я, в 1-ю очередь, через сис-му прогнозир-я и планир-я (ПиП). Осн. задача—поддержание ВР в пригодном для потребит-я состоянии и их воспроизв-во в целях полного удовлетво-рения нужд нар. хоз-ва и населения в воде.

Водный кадастр — систематиз-й сбор сведений о водных рес-сах и кач-ве вод, а также о водопользователях и водопотребителях, объемах потребляемых ими вод.

17. Земельные ресурсы и их использование. Плодородие земли, последствия антропогенного воздействия. Земля,тер-рия—основа жизни чела, жизненное простран-ство, на к-ром чел-во возникло, развивается, где протекает его деят-ть. Земля – гл. ср-во произв-ва в ряде отраслей нар. хоз-ва.Зем. рес-сы(ЗМ)—та часть мирового земел. фонда, к-рая пригодна для хоз. использ-я. Осн. кач-ая хар-ка ЗМ: плодородие – спос-ть почвы обеспечивать растения необход. кол-вом питательных эл-тов, воды и воздуха.

Плодородие: • Естественное (зависящее от прир. факторов) • Искусственное(воспроизводимое путем агротехн. мероприятий и мелиорации)

Рац. сочетание естественного и искусственного плодородия образует экон. (эфф-ное) плодородие.

Типы почв: •дерново-карбонатные почвы; • дерново-подзолистые; •дерново-подзолистые заболоченные; • торфяно-болотные; • пойменные.

Наиб. площади заняты с\х угодьями(участки земли, использ-е в с\х произв-ве: пашни(земли, систематически обрабатываемые и использ-е для посева разл. с\х культур), многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашня, необрабатываемая в течение длит. времени), сенокосы.) Особую ценность представл. пахотные земли (пашня). Освоение малопригодных земель сопряжено с большими финанс. и материально-технич. затратами.

18.Учет и оценка земель Беларуси. Пути улучшения использования и охраны земельных ресурсов. В настоящее время наибольшие и примерно равные площади земель заняты сельхозугодьями и залесенными территориями. На протяжении последних десятилетий сохраняется тенденция к уменьшению площади с/г земель и к увелич площади лесных. На территории Беларуси имеются разнообразные типы почв: дерново-подзолистые, дерново-подзолисто-заболочен¬ные, дерновые и дерново-карбонатные, дерновокарбонатные заболоченные, торфяно-болотные и пойменные. Наиболее пригодными для сельского хозяйства являются легко- и среднесупесчаные почвы, которые имеют сравнительно устойчивый водный режим и высокий запас пи¬тательных веществ. На супесчаных почвах, почти половина ко¬торых подстилается суглинками и глинами с глубины до 1 м, урожаи значительно снижаются. Самым низким плодородием характеризуются песчаные почвы. Территория Беларуси отличается значительным распро¬странением торфяно-болотных почв. Размещение последних в пределах отдельных регионов республики неравномерно. Гос. земельный кадастр - свод систематизир-х сведений о прир., хоз. и правовом положении земель.

Он содержит данные: ● о распредел-и земель по катего-риям, землевладельцам, землепользователям и видам земель; ● о составе, структуре и состоянии зем. фонда; ● о местоположении, размерах и границах зем. участков, их кач-ной хар-ке.

Впервые в условиях становления рын. отношений в РБ проведена экон. оценка разл. категорий земель нормативным методом с использ-ем стоимостных величин зем. ренты.

Методика кадастровой оценки земель с\х назначения:

● учёт продуктив-ти земель в ден выражении при сопоставимом среднем ур-не ведения хоз-ва; ● рентного дохода как разности меж продуктивностью земли в ден. выражении и необход-ми издержками произв-ва (вкл-я затраты на реализацию продукции); ● цены земли, обусловленной размером ежегодно получаемого дохода с учетом его капитализации.

Охрана земель регулируется Кодексом РБ о земле. Сис-ма рац. использ-я земель должна носить природоохр-й, ресурсосберег-й хар-р и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растит. и животный мир, геолог-е породы и др. компоненты окр. среды.

В природоохр. целях землепользователи, землевладельцы, обязаны осуществлять: ● восстановление и повышение плодородия почв ● защиту зем. участков от водной и ветровой эрозии,заболачивания,загрязн-я отходами произв-ва ● защиту с\х земель от зарастания кустарником и мелколесьем

19. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов. Особенности лесопользования и лесовоспроизводства. Лес (Л)- географ. ландшафт, сост. из сов-ти древесных растений, суши и представляет собой высокопродуктивную эколог. сис-му. Значение Л: ♦ Л явл главнейшим источни-ком и аккумулятором органич-го вещ-ва, оказ-т решающее воздействие на энергетический обмен в биосфере, выступает носителем колоссальной энергии. ♦ стабили-зация кислородного баланса атмосферы в планетарном масштабе. ♦ Л активно выполняет очистительные функции, улавливая хим. атмосферные загрязн-я, поглощает отдельные промышл. выбросы. ♦ Оздоровительное знач-е Л широко использ-ся для разл. форм рекреации населения. ♦Важна роль лесных массивов в предупреждении и поглощении возможного радиоакт. загрязн-я. (Леса могут захватывать до 50 % радиоакт. пыли,защищая от нее приле¬гающие посевы, сады, населенные пункты.) ♦ Л явл. одной из основ хоз. деят-ти чела, источником получения многих матер. рес-сов.

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);

- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха);

- пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

- пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

20.Охрана лесов, экономическое стимулирование и нормативно-правовое регулирование рационального лесопользования. Лес (Л)- географ. ландшафт, сост. из сов-ти древесных растений, суши и представляет собой высокопродуктивную эколог. систему.

В основе лесн. законодат-ва сформ. осн. принципы использ-я, воспр-ва и охраны Л.Принципы 1)непрерывного, неисточительного пользования Л. Этот принцип означ-т повышение продуктив-ти лесной защиты. (защиты рубок ухода,улуч. возраст. состава,повышения плодородия почв,сохран. хвойного подроста ). 2) Полной реализации расчетной лесосеки по всем породам деревьев.(по лиственным-недоруб, по хвойным-переруб). 3) Интенсификация лесопольз-я:он регулир. соотнош-е меж гл. пользователями и побочными.4) Комплексное использ-е всей древесной массы 5)использ-е недревесных пород Л 6)Воспроизв-во лесных рес-сов. 7)Охрана лесных рес-сов. Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями Л в завис-ти от принципа действия и техн-и применения подразд-ся на лесохоз-е, биолог-е, хим-е и др.

В сохранении биолог. разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым прир. тер-риям (заповедники и нац. парки)

21.Особо охраняемые природные территории и объекты, их роль в сохранении биологического разнообразия Беларуси. Согласно закону РБ «Об особо охраняемых прир. тер-риях и объектах» (1994), к таковым относятся: гос. заповедники, нац. парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу РБ. Заповедники явл. исключит-но природоохр-ми научно-исследовательскими учреждениями гос. знач-я, в задачи к-рых входит: ● сохранение в натур. состоянии прир. комплекса, входящего в состав заповедника; ● проведение научных исследований; ● организация мониторинга окр. среды; ● содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы; ● популяризация природоохр-х взглядов и дела охраны природы.

В наст. время функционирует Березинский биосферный и Полесский радиационно-эколог. заповедники. Нац. парки – комплексные природоохранно-хоз-е и научно-исследоват-е учреждения, задачами к-рых явл.:◘сохранение эталонных и уникальных прир. комплексов и объектов природы; ◘организация экол-го просвещения и воспитания населения; ◘проведение научных исследов-й; ◘организация рекреационной деят-ти; ◘ведение комплексного хоз-ва.

На тер-рии РБ 4 нац. парка: Беловежская пуща, Припятский, Нарочанский и Браславские озера. Заказники–тер-рии, выделенные с целью сохранения и восстановл-я 1-го или неск-х видов прир. рес-сов и поддержания общего экол. баланса. Хоз. деят-ть в заказниках осуществл-ся форме, к-рая не наносит ущерба охраняемому объекту.

22.Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых. Основой развития совр. индустрии и ряда направлений НТП выступают мин.-сырьевые рес-сы (далее МСР или МР), или рес-сы земных недр. МСР – прир. вещ-ва мин. происхождения, использ-е для получения энергии, сырья и материалов.

МСР как предмет труда использ-ся в сфере произв-ва товаров, и г.о. в промышл-ти, явл-ся матер. основой и активным элементом роста произв-ва. С достижением науки и совершенств-ем ср-в труда увеличив. роль МСР как важн-го фактора развития и размещения производит. сил, специализации и концентрации произв-ва. Минер. топливо (уголь, нефть, прир. газ) – основной источник энергии в мир. хоз-ве и важнейшее промышл. сырье. Переработка минер. топлива - база формир-я многих промышл. комплексов, в т.ч. нефтехим-х, газохим, углехим. и т.п. Велика роль минер. сырья в хим промыленности (поваренная и калийная соли, сера и др.). Некоторые минералы и продукты их хим.переработки примен-ся в виде лекарств и радиоакт-х в-в для лечебных целей и т.д. МР выступают матер. основой развития строит-го комплекса (произв-ва цемента, кирпича, извести, керамических зделий).

Классификация:

А – промышл-е запасы(разведаны и изучены с детальностью, позволяющей наиб. полно выяснить усл-я залегания, форму, состав, кач-во, технолог. с-ва. Эти запасы могут использ-ся наиб. удобными соврем. эк-ми, доступными способами.) В – разведанные запасы(изучены и разведаны со степенью, позволяющей оценить в общих чертах осн. хар-ки). С1 - прогнозные запасы(разведаны и изучены со степенью, позволяющей выяснить в общих чертах усл-я их залегания и др.хар-ки).

23.Оценка минеральных ресурсов Беларуси. Основные пути рационального использования и охраны недр. Оценка мин. рес-сов РБ. В наст. время в недрах РБ выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представл-щих около 30видов минер сырья. Важн-ми полезн. ископ., добыча кот. наиб. сущ-но влияет на эк-ку страны, явл. калийные и каменные соли, нефть, торф, строит-ые материалы и сырье для их пр-ва, подземные пресные и мин. воды.

Топливные мин. рес. РБ вкл. нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Всего 58 месторождений нефти, 30 из них эксплуат-ся, а остальные относ-ся к категории разведываемых или законсервированных. Торфяные рес. эначит-но истощены вследствие интенсив-ного использ-я на предыдущих этапах эк-го развития РБ. Бурые угли, выявленные на тер-рии РБ наиб. изучены три месторожд-я – Житковичское, Бриневское и Тонежское. В перспективе бурые угли м.б. реал. источником энергетич-го и местного бытового топлива,а также применяться в кач-ве сырья для отд. хим. произв-в. Залежи горючих сланцев на юге РБ образуют крупный сланцевый бассейн. Гор. сланцы рассматр-ся в кач-ве потенц-ой сырьевой базы для развития энергетики, хим. пром-сти и пр-ва строит-ых мат-ов.

Горно-хим-е сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Запасы каменной соли оценив-ся как практ. неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мозырском, Давы-довском и Старобинском) они превышают 22 млрд т. Каменная соль м.б. использ-на в кач-ве сырья для пр-ва кальцинированной соды. На тер-рии. РБ выделены два фосфоритоносных бассейна: Сожский и Припятский. Тер-рия РБ перспективна на руды черных и цветных металлов. Открыты местор-я: Околовское и Новосел-ковское, их использ-е во многом будет определяться решение топливно-энерг. проблемы с тране.

Осн. пути рац. использ-я и охраны недр. Проблема эфф-ти использ-я мин.-сырьевых рес-ов не ставит перед собой задачу запретить или ограничить добычу, задачу воспр-ва (т.к. она невыполнима). Отсюда вытекают принципы (пути) зац-го использ-я и охраны недр: ● всемироное сокращение непроизв-венных потерь мин. рес-ов(Потери бывают в случаях: ♥неполного извлеч-я из недр (при добыче в земле остается 20-40% угля);; ●замена дефицитного сырья др. рес-ми (металл – полимером); ●поиск новых источников энергии;

24.Хозяйственный механизм природопользования (хмп), его структурные звенья. Хмп в условиях становления рыночных отношений.

Хозмеханизм природопользования - систему форм и методов организации и регулирования процессов природопользования обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере, — удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии сужающей среды. ХМП включает в себя организацию управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов; эколого-экономическое прогнозирование и планирование; финансирование природоохранных мероприятий; экономическое стимулирование рационального природопользования; контроль и учет в экологической сфере; экологическое нормирование, правовое регулирование и т.п. В основе административное регулирования природопользования лежат экологические стандарты (нормативы). В процессе формирования рыночных отношений в ХМП должны, конечно, произойти коренные перемены. Однако важно иметь в виду, что рыночные рычаги, которые мы стремимся освоить, автоматически не создадут более благоприятных условий для природосбережения, чем жесткое административное принуждение, свойственное старому ХМП. Ведь известно, что высокоразвитые страны с их отлаженными рыночными отношениями пришли к состоянию экологического кризиса раньше, чем мы. Опыт стран, добившихся кардинального улучшения экологической ситуации, свидетельствует о том, что и в рамках рыночной экономики

25.Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов. Прогнозы, программы и планы конкретного эколого-эконом. прогноз. по периодам времени на ур-не гос. носят межотрасл. и межрегион. характ.

Цели и задачи устойчивого развит. конкретизуются в Нац. программе рац. использ-я природн. рес. и охраны окруж. среды. Она состоит из: ►природоохр. законад. ►нормат. обеспеч. ►информац. обесп. ►эконом. регул. природоп. ►эколог. безопасность

Отрасл. природоохр. планиров. проводится министер-ствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласно с основными показателями территор. планир. и связано с пробл. рац. использ. отдельных видов рес-сов.

На крупных и средних предпр. самост. разраб. мерепр. по охране окр. среды. В них находят отраж. след. аспекты: ●разраб. и соверш. технолог. ●строит., реконструкц. ресурсосберег. о природоохр. мероприят. ●содержан. и эксплуат. очистных мероприятий ●планируемое снижение выбросов ●контроль за работой природоохр. Оюъектов

26.Управление природопользованием: сущность, методы, функции. Управление природопользованием — это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления). Методы управления — это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные из них: Административные (командно-распорядительные) — обеспечиваемые возможностью государственного принуждения; экономические — создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования; социально-психологические — методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей. Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения. Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются: нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования; учет природных объектов и ведение природных кадастров; осуществление мониторинга окружающей среды; экологический контроль, экспертиза и аудит; эколого-экономическое прогнозирование и планирование ;экономическое стимулирование природоохранной деятельности; разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

27.Особенности административного управления природопользованием: основные механизмы (инструменты) и их эффективность. Успешное применение стоим. механизмов возможно лишь при четко регламентируемой сис-ме госстандартов, разработка и реализация к-рых требует использ-я админ. методов,ограничивающих нерац. природоп-е посредством норм-правового механизма.Админ.методы управл-я приро-доп-ем предполог. также формир-е сис-мы и осущ-е руководства организационно-хоз-ми мероприятиями по реализации проводимой гос-ом эколог.политики.К ним относятся: ●Эколог.мониторинг ●Учет и контроль за природоохр. деят-тью природопольз-лей ●Экол. экспертиза и аудит ●Организ-я научно-исследоват-ких и проведение природовосстановительных и природосберегающих работ ●Междунар. эколог. сотрудничество

Задача админ. органов –оказать влияние на принятие решений субъектами хоз-вания,побуждая их к выполнению намеченных эколог.программ,самостоят. поиску наиб. эфф-х ср-в борьбы с загрязн-м среды обитания чела.

Практическое осущ-е правовых экол. требований во мно-гом зависит от органов управл-я прородопольз-ем.

28.Организационные структуры управления природопользованием. В РБ управл-е природопльз-ем представ-т собой сис-му учреж-дений, к-рые осущ 2 функции управл-я: ● отраслевая (обеспеч-т необход.усл-я для учета потребностей каждой области природопльз-я(водо-,лесопольз-е).Это – ведомст-венные управл-я,но т.к. мин-ва и ведомства–госслужбы, то ведомтсвенные управл-я нах. под контролем гос-ва) ●тер-риальная (обеспеч. комплексность развития хоз-ва и потребл-я рес-сов. Это гос форма управления).

Органы общей компетенции осущ. общее руководство природопльз-ем . Их 4: ● комиссии нац. собрания ● отдел экол-и рац. природоп-я и размещения производств при мин-ве эк-ки (Это планирующий орган) ●комиссии совета министров– это исполнит. орган власти. ●комиссии по экол-и городских,районных,областных нар. советов депутатов. Органы спец. компетенции осущ прямое управл-е природоп-ем. К ним относ-ся: ● госкомитет РБ по экологии*Минский гор. комитет по экол-и, 3* городские и районные инспекции по эколог-и ●управл-е совета министров по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС ●Гос. комитет по проблемам последствий катасрофи на ЧАЭС.

Ведомственное управл-е осущ.: главрыбвод, произв. объединение «Экология», Госстрой.

Контроль:суд,природоохр.прокуратура,обществ. организ-и.

29.Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства. В сис-ме взаимосвязей общ-ва с окр средой проблеме рац исп-ния и охраны прир рес-ов важная роль принадлежит правовым вопросам по правилам поведения людей. Соврем. законад-во по природопольз-ю предст собой обширн сис-му юрид норм, принятых законодат-ыми органами власти(Нац.собранием).К законодат-ву примыка-ют большое кол-во подзаконных актов, указов, приказов, распоряжений, инструкций и т.д. Эта сис-ма экологич права регулир-ет права, обяз-ти предприятий, организаций, учреждений.

Правовые-эколог-е требования: ? Законы, подзаконные и нормат акты-источник позитивн инфо о праров-эколог требования, из них черп-ся сведения о допустимых и недоп действиях по отнош к прир. ? Гос-во осущ-ет выполнение требований з-ов, прибегая к мерам убеждения и принуж-дения. ? Эколог. профилактика(по СМИ) Легче предупре-дить, чем испр-ть последствия. ? Создание нов и соверш-ние существ-щих технологич процессов.

Все направлено на то, чтобы не загрязнять окр среду.

За неправ польз-ние, порчу и уничтож-ние рес-ов к виновным примен-ся меры: По ст 15 УКРБ установлена ответ-сть предпр, орг и учрежд, их руков-лей МАТЕ-РИАЛЬНАЯ. Граждане м.б. привлечены ко всем 4 видам одновременно.

Уголовная прим-ся по приговору суда за серьезн противодействия, кот привлекли или м. привести к серьезн последствиям негат хар-ра. Административная налагается на тех, кто причинил вред, но без последствий. штраф, конфискация орудий. Налагает админ орган Исполкома. Дисциплинарная такая же как админ, но налагается вышестоящим начальником. Материальная ст30 УКРБ-штраф от 5 до 200 б.в. и от200-700б.в.Если не выплачено,то лишение свободы.

30.Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Организация системы наблюдения за состоянием природной среды в Беларуси. Мониторинг(М) окр. прир. среды—это постоянные, непре-рывные комплексные наблюд-я за ее состоянием— загрязн-ем, прир. явлениями, к-рые происходят в ней, а также оценка и прогноз состояния окр. прир. среды и ее загрязн-я. В сис-му М входят наблюд-я за состоянием прир. сред: воздушной среды, поверхностных вод и водных экосис-м,геолог. среды и наземных экосис-м.

По содержанию разл-т неск. видов М: • биосферный (глобальный); • медицинский (сан-токсикологический);•●локальный (наблюд-е за воздействием на окр. среду промышл-х объектов или отд. источников); ●биологич-й — слежение за биолог-ми объектами (растит-тью и жив. миром);

Нац сис-мы М окр. среды, обеспечивающей выполнение гос. политики в области природопольз-я и охраны окр. среды. НСМОС призвана решать след. задачи: ●выполнять регулярные наблюдения за состоянием прир. экосис-м; ●осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использ-е эколог. инф-ции; ●проводить оценку фактического состояния прир. экосис-м, выявление критич. ситуаций и источников экол. опасности; ; ●составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окр. среды; ●осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и эколог. опасных явлениях;

31.Основы экологического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды. Эколог. нормиров-е процесс установл-я показателей предельно допустимого воздействия чела на окр. прир. среду. Цель – обеспечение взаимоприемлемого сочетания эконом. и эколог. интересов. Предельно допустимые нормативы (ПДН) – компромисс меж экологией и эк-кой, позволяющий развивать хоз-во и сохранять окр. среду.

Система эколог. нормирования делится на: ●технологи-ческую, способность эк-ки обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на чела и окр. прир. среду. ●научно-техническую, способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направлениям. ●медицинские (сан-гигиен-е) опред-т пороговый ур-нь угрозы здоровью населения и компо-нентам биосферы.(ПДК вредных вещ-в, допустимые ур-ни радиац-го воздействия, размеры сан-защитных зон и т.д.) В РБ Закон «Об охране окр.среды» возлагает ответственность на разработку и утверждение нормативов кач-ва окр. среды на органы гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды, а также сис-му здравоохранения.

Если то или иное вещ-во не превышает значения ПДК, это свидетельствует о чистоте прир. среды.А если в прир. среде содержится неск. вредных вещ-в,то сумма их концентраций (Фактическая концентрация/ПДК) не должна превышать 1.

До введения ПДК для некот. загрязняющих вещ-в определ-ся ориентировочно безопасные ур-ни воздействия (ОБУВ). Для каждого загрязняющего вещ-ва устанавл-ся макс-я разовая ПДК. ПДК разрабатывается для рабочих мест. ПДН- это допустимая степень воздействия на окр. прир. среду в конкр. регионе. ПДН –предельно допустимые нормы нагрузки на окр. среду.

32.Учет и анализ использования природных ресурсов и природоохранной деятельности. Кадастры природных ресурсов. Кадастр прир. рес-сов – систематизир-ный свод сведений кол-ных, кач-ных и тер-риально-адресных показателей о естественно-физических, эколог-х, хоз-ных, эконом-х хар-ках и правовом статусе прир. рес-сов. Кроме того, кадастр отражает хар-р изменений состояния рес-сов под воздействием прир. и антропогенных факторов, рекомен-дации по рационализации использ-я рес-в и необход. мерам их охраны.

Постановлением правит-ва РБ“О гос-х кадастрах прир. рес-в” (1993) предусмотрены климат-кий, земельный, водный, лесной кадастры, кадастр животного, растит. мира, торфяного фонда, кадастр отходов. Исходя из установл-й в кадастрах ценности, могут определ-ся стоимость и покупная цена объектов кадастров, налоговые платежи и льготы по таким платежам, а также размер ущерба, убытков или вреда, к-рые подчинены нарушением правил пользования этими объектами и требований их охраны.

Формир-е общегос-ой сис-мы наблюд-я и контроля состояния прир. среды тесно связано с эк-ко-статист-м учетом и анализом природопольз-я и природоохр. деят-ти. Впервые сис-ма показателей статистики окр. среды вводится в 1973 г. Она была призвана обеспечивать контроль выполнения плана природоохр. мероприятий. Разрабат-ся и внедряются формы статист. отчетности предприятий. В наст. время сис-ма показателей статистики окр. среды и прир. рес-в вкл. разделы: ●охрана и рац. использ-е водных рес-в ●загрязн-е, охрана и состояние атмосф. воздуха ●состояние и охрана земельных рес-в ●охрана и рац. исп-е лесных рес-в ●наличие, состояние и охрана заповедных тер-рий, охрана животных ●образование, удаление и утилизация отходов произв-ва и потребления ●затраты на природоохр. мероприятия и ввод в действие природоохр. мощностей ●радиоакт-е загрязн-е тер-рии, проведение мероприятий по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

33.Экологический аудит как инструмент управления природоохранной деятельностью. Разработка и внедрение эколог. аудита необход. для обеспеч-я эколог. безопасности чела. Эколог. аудит представл. собой периодическую оценку эколог. показателей произв-ва и оборудования, на основании к-рой составляются опред. док-ты..Суть аудита–оценить потенц-е производств-е риски. Если, например, велик риск аварии, или оборудование недостат-но экологобезопасное, что может привести к взиманию больших налогов из-за большого кол-ва вредных выбросов, то ни кредита, ни инвестиций предприятие не получит. У предприятия могут быть след. риски: ●рост капитальных или текущих затрат, связанных с необход-тью соблюдения эколог. стандартов; ●затраты на ликвидацию последствий загрязн-й; ●затраты, связанные с транспортировкой и захоронением отходов; ●принудит-е закрытие или ограничение деят-ти; ●требования о возмещении убытков третьих сторон; ●сокращ-е объёмов продаж,если продукция считается опасной с экол. точки зр.

Экоаудит в РБ не получил широкого распростр-я. Как правило,проверке подлежат только те технолог-е процессы, к-рые считаются самыми опасными. Некот. виды загрязн-й, к-рые выбрасываются мелкими источниками, не прове-ряются, однако они часто и наносят большой вред окр. среде. Поэтому, сущ-т необход-ть проведения полных проверок всех произв-в.

Экоаудит осуществляется с привлечением специалистов из местных эколог инспекций и обществ эколог. организаций. Проведение таких проверок явл. обязат. усл-ем предостав-ления займов и кредитов междунар. финанс-х институтов.

34.Государственная экологическая экспертиза и контроль в области природопользования и природоохранной деятельности. Процедура обязательной эколог. экспертизы введена практически во всех странах мира. Её задача – составление заключения о влиянии (произв. деят-ти чела) на окр. среду, на основании к-рого делается вывод об эколог. безопасности и целесообразности реализации проекта. Эколог экспертиза явл. очень эфф-ной при реализации «экологобезопасной деят-ти» предприятия.

Законы в РБ: «О гос эколог. экспертизе» устанавливают порядок и правила проведения гос. экспертизы.Она проводится Министерством прир. рес-сов и охраны окр. среды. Кроме гос., разрешается проведение обществ. экспертизы, к-рая осуществл-ся по инициативе научных коллективов и обществ. объединений. Их заключ-я учитываются органами, проводящими гос. эколог. экспертизу. Эколог. экспертиза явл. достаточно эфф-ным рычагом реализации гос. эколог. политики, и наиб. важно, что с её помощью закладывается основа эколог. безопасного ведения хоз. деят-ти в будущем.

Эколог. контроль – сис-ма мер по контролю состояния окр. среды. Закон РБ – «Об охране окр. среды» (1992 г.) – осн. задачи эколог. контроля (обеспечение соблюдения требований законодат-ва в области охраны окр. среды).

Эколог. контроль: ●Гос-й. Задача – обеспечить соблюдение утверждённых стандартов (норм и правил) и эфф-ть проведения работ по изучению, рац. использ-ю и охране всеми пользователями прир. рес-сов. Осуществляется местными советами депутатов, органами гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды.

35.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования. ЭМП – сов-ть экон методов управл-я, создающих матер-ю заинтересованность природопольз-лей в оптимизации их взаимод-вия с прир. средой. Экон механизм охватывает все виды экон. стимулир-я рац. природопольз-я методами позитивной и негативной мотивации, инвестирование природоохр. мероприятий, ценообразование в природоохр. деят-ти, финансовое и налоговое регулир-е и т.п.

Оценка деят-ти предприятия осуществляется с учетом затрат на охрану окр среды. Предприятия, проводящие эффект. экол. политику, оказываются с худшими экон показателями.

Вкл-т в действие экон рычаги стимул-ния; 2 формы мотивации: 1. меры заинтересованности (позитивной мот-ции) 2. меры ответственности (негативной мот-ции)

При переходе предпр-й на хозрасчет и самофин-е были усовершенствованы действ формы экон рег-ния и предложены новые. Эти формы стим-ния подразд-т на 3 группы: 1. поощрительные: - льготное налогооблож экол чистых видов пр-ции; - льготное кредитование и субсидир-е экол чистых проектов; - дотации на приобретение природохр об-ния;-ускоренные сроки амортизации приро-доохр обор-я; - премирование по рез-там природоохр деят-ти; 2. принудительные: - платежи за прир. рес-сы; - платежи за выбросы и сбросы загрязняющих вещ-в; - платежи за размещение отходов; - штрафы за нарушение природоохр законодат-в; - сокращение субсидир-я приро-доемких и неэколог. произв-в; -повышенное налогооб-ложение неэкол пр-ции;3. компенсационная: - возмещение нанесенного ущерба; - создание природоохр фондов; экол страхование.

36.Особенности формирования системы платного природопользования в Беларуси Действующим зак-вом в РБ установлена с-ма платности за осн прир р-сы: минеральные, воду, землю и др. Приняты и действ-т законы «О платежах за землю», «О налоге за польз-ние прир р-сами». В з-не «Об экол налоге» установлены плательщики налогов (объединения, предпр-я, орг-ции, предста-вит-ва, обособленные подразделения и физ лица, к-рые пользуются прир р-сами или загрязняют окр среду). Налогом облагаются: 1. все объемы добываемых р-сов; 2. выбросы и сбросы загрязн вещ-в; 3. платежи за переработку нефти; 4. платежи за перемещение нефти и нефтепродуктов; 5. платежи за геологоразведочные работы.

Льготы по налогу: 1. за воду хоз-питьевого и противопожарн назнач-я 2. за воду рыбхозу и прудовому рыболовству 3. за подземные воды, попутно добываемую с полезными ископае-мыми 4. за воду, поставляемую для пр-ва пр-ции растеневод-ва и животновод-ва 5. за песок и песчано-гравийную смесь для дорожного строит-ва

Закон «О платежах за землю». Опред-ны 5 функц видов земель, к-рые подлежат налогообложению: - с/х назнач-я, - населенных пунктов всех типов, - земли промышл, транспорта и оборо-ны, - лесного фонда, - водного фонда. Не платят налог:1. земли, загрязнен радионуклидами, 2. Заповед-ники, заказники, ботанич сады и нац парки; 3. учреждения к-ры и обр-ния, здравоохр, спорт комплексы; 4. земли запаса; 5 кладби-ща; 6. земли общего польз-я (площади, парки и т.д.)

Освободили от налога пенсионеров и инв-в 1,2 гр, участников войны, род-лей и родств-в погибших в войне, многодетн семьи.

С марта 2007г. принято решение перечислять налог за землю в бюджет сельских советов, до этого перечисляли их в бюджет районных советов.