Politologia_Uch_posobie

Ученые-глобалисты выделяют среди общечеловеческих проблем три основные группы.

Первая группа включает проблемы, связанные со сферой международных отношений, и отражает присущие ей противоречия и объективно необходимые преобразования. В решении фундаментальных всемирных задач этого типа особую важность имеют политические предпосылки.

Вторая группа включает в себя глобальные проблемы, сферу возникновения и проявления которых составляют взаимоотношения личности и общества. Эти проблемы непосредственно касаются перспектив человека и его будущего.

К третьей группе относят глобальные проблемы в области взаимодействия человека и природы. Для решения этих вопросов наряду с политическими весьма важное значение приобретают и научно-политические предпосылки.

Изучение глобальных проблем осуществляется в рамках глобалистики – научного направления, приобретающего признаки новой самостоятельной науки. Ведущее место в глобалистике принадлежит методу глобального моделирования и прогнозирования. Важную роль в формировании концепций мирового развития сыграли и играют ведущие центры и группы глобалистских исследований. Особое место среди них занимает Римский клуб (назван по месту своего возникновения), созданный в 1968 г. итальянским менеджером и общественным деятелем Аурелио Печчеи. Ассоциации содействия Римскому клубу действуют в двадцати странах мира, в том числе и в России.

Прогнозы Римского клуба – сценарии мирового развития – публикуются в форме докладов Римского клуба.

Не менее известен и американский Институт всемирного наблюдения, основанный в 1975 г. Начиная с 1984 г., ежегодные доклады этого Института публикуются под названием «Состояние мира».

Исследованием глобальных проблем в последние 10-15 лет занимаются также независимые международные комиссии и исследовательские группы, созданные при правительствах ряда государств и некоторых международных организаций (например, ООН).

191

Современная глобалистика представляет собой систему междисциплинарных научных знаний о жизненно важных общечеловеческих проблемах. В процессе ее динамического развития большое внимание уделяется изучению и поиску путей решения проблем, имеющих политический характер или связанных с политической сферой. В связи с этим, в наши дни глобалистика и политическая наука все теснее взаимодействует друг с другом. Это привело к возникновению нового научного направления – политической глобалистики.

Многие ученые связывают причины возникновения и обострения общечеловеческих проблем с существованием ограничений или, как принято называть их в глобалистике, пределов развития человеческого сообщества. К так называемым внешним пределам относят те, которые имеют физическую природу – обеспечение человечества ресурсами, производство продовольствия, загрязнение окружающей среды, вопросы народонаселения и урбанизации. Под внутренними пределами понимаются психологические, культурные, политические пределы в жизнедеятельности людей и общества, обнаруживающиеся в плохом индивидуальном и коллективном руководстве, безответственности и близорукости в политической деятельности.

Сегодня ясно, что принятие политических решений должно быть связано с прогнозированием развития мирового сообщества в условиях воздействия на него фундаментальных проблем человечества. Политика, которая может быть быстро откорректирована с учетом имеющих место социальных и природных изменений, оказывается более результативной и требующей меньших затрат сил и средств. Современное обострение планетарных проблем выдвигает перед властными структурами в мировом сообществе настоятельную необходимость широко и плодотворно использовать исторический опыт, достижения науки. Для осуществления политико-глобалистских исследований необходимо на основе глобального мировидения связать знание, как политологии, так и естественных и технических наук.

Для разрешения глобальных проблем необходимо проведение мировым сообществом целеустремленной

192

согласованной стратегии, в которой следует выделить два основных направления:

1.Совершенствование и модернизация традиционных для нашего времени способов добычи и использования сырья и энергии, обработки различных материалов, а также защиты окружающей среды. Такой путь может помочь найти промежуточные решения глобальных проблем.

2.Создание принципиально нового «глобального мышления», разработанного в докладах Римского клуба. Научнотехнический прогресс признается силой, чуждой общественному прогрессу, поэтому, по мнению исследователей, лишь первенство религии и этики перед техникой будет способствовать разрешению глобальных проблем.

Разрешение всего комплекса глобальных проблем, стоящих перед человечеством, невозможно путем превращения западного потребительского общества в планетарную модель развития мира. Именно поэтому участники конференции ООН по окружающей среде и развитию (Бразилия, 1992 г.) приняли концепцию устойчивого развития. Суть ее заключается в том, что дальнейшее развитие производительных сил и повышение уровня благосостояния всего населения возможно лишь на основе качественного изменения модели производства и потребления, предусматривающей сохранение экологического баланса земли, всеобщего сбережения природной среды, материальных ресурсов

итруда, преодоления расточительного характера современной западной цивилизации.

ТЕМА 20. Геополитика

Геополитика (от греч. Ge – Земля, politike – политика ) – наука о географической обусловленности различных политических процессов. Основными категориями геополитики являются геостратегический регион, геополитический регион, блок государств, буферные государства, геополитические союзники, сверхдержава, центры силы, геополитические линии, фронтальное соперничество и др.

Понятие «геополитика» появилось в научной литературе в

193

начале XX в. В 1916 г. его ввел в научный оборот шведский профессор истории и политических наук Рудольф Челлен. Этим понятием он обозначил доктрину, согласно которой государства, подобно живым организмам, должны развиваться в соответствии с правилами борьбы за существование и благодаря естественному отбору.

Геополитика изучает пространственные аспекты международных отношений, исследует многие явления и процессы, происходящие в отдельных странах, регионах и мировом сообществе в целом. В центре ее внимания находятся, также глобальные проблемы человечества, тенденции развития международных отношений и внешней политики государств, формирование многополярного мира, устойчивого экономического, социально-политического и духовного развития субъектов.

Геополитика как теория и практика международных отношений базируется на определенных факторах, которые играют важную конкретно-историческую роль в утверждении тех или иных реалий в мире. Главными геополитическими факторами являются:

географические (пространственное положение, природные ресурсы);

политические (политический строй и особенности государства, социальной структуры общества т.д.);

экономические (степень развитости производительных сил, уровень жизни населения, инфраструктура и пр.);

военные (величина, мощь, боеготовность армии, уровень развития военного искусства, степень подготовленности военных кадров);

экологические (демографическое давление на ограниченные ресурсы страны и планеты, истощение сырьевых ресурсов и т.д.);

демографические (плотность и состав населения, темпы его развития);

культурные (конфессиональные, национальные, трудовые традиции, уровень развития науки, образования, здравоохранения, урбанизации и др.).

194

Основу предмета геополитики составляет категория «политическое пространство». Политическое пространство - это протяженность и глубина пределов политической деятельности.

Основными этапами становления и формирования геополитики являются:

зарождение геополитических идей (период античной истории);

формирование и развитие геополитических концепций (XVIXIX в.);

становление геополитики как науки (XX в.).

Вкачестве теоретической предпосылки возникновения геополитики как науки наиболее важную роль сыграл

географический детерминизм. Родоначальником геодетерминизма весьма часто называют Гекатея Милетского, автора трактата «Землеописание». Внесли свой вклад в возникновение рассматриваемой концепции отец истории Геродот и отец медицины Гиппократ, известный греческий философ Аристотель. Так, Аристотель в «Политике» отмечал, что жители холодных стран храбры, но лишены выдумки и технической изобретательности. Вследствие этого, по сравнению с другими народами, они дольше сохраняют собственную свободу, но не способны управлять соседями и сами нуждаются в политическом руководстве. Южные же народы более глубокомысленны и изобретательны, но не столь энергичны. Поэтому их естественным состоянием являются рабство и угнетение. Греки же занимают промежуточную область в плане территории расселения, а поэтому сочетают в себе лучшие качества тех и других. Так было положено начало традиции географического детерминизма в политической теории.

Первые геополитические описания государств содержатся в знаменитой «Географии» Страбона.

Античная традиция географического детерминизма получила дальнейшее развитие в эпоху Возрождения и Новое время. Наиболее заметными фигурами указанного периода развития геодетерминизма были представители французской школы Ж. Боден, Ш. Монтескье, Г. Бокль, которые считали природные причины одним из важнейших факторов, обусловливающих общественно-политическое развитие и

195

политику различных государств, их могущество.

Переход географического детерминизма в новое качество связывают с именем немецкого географа и этнографа Фр. Ратцеля (XIX в.), которого часто называют «отцом геополитики», хотя сам он этого термина никогда не употреблял. Его главный труд называется «Политическая география». Ратцель рассматривал государство в качестве живого организма, «укорененного в почве». Государство, согласно его учению, чтобы считаться великим, должно обладать территорией не менее 5 млн. кв. км и должно гармонично сочетать географические, демографические и этнокультурные характеристики своего народонаселения. Ему принадлежит принципиальная для геополитики идея роли Мирового океана, Морской силы в истории.

Начиная с Ф. Ратцеля, а затем и Р. Челлена используется терминология классической геополитики. Именно они – основоположники немецкой школы геополитики, идеи которой были развиты К. Хаусхофером. Идеи Хаусхофера о геополитике широко использовались в идеологии германского фашизма. Для примера можно привести ставшие скандально известными такие пропагандистские стереотипы третьего рейха как «новый порядок», «жизненное пространство немецкой нации» и др. Именно благодаря К. Хаусхоферу, геополитика долгое время рассматривалась не просто как «псевдонаука», но и как «человеконенавистническая», «фашистская», «людоедская» теория.

Огромный вклад в становление геополитики внесла англоамериканская школа – Х. Маккиндер, Н. Спайкмен, Дж. Фэргив и др.

В основе англо-американской школы геополитики лежит идея геополитической дифференциации мира на три зоны. Согласно дифференциации Х. Маккиндера, первая – осевой регион – (Россия и прилегающие к ней земли), который Дж.Фэргив назвал «Хартлэнд» (heartland – «сердцевинная земля»). Вторая зона включает в себя Германию, Австрию, Турцию, Индию и Китай, то есть страны, занимавшие побережье Евразии на западе, юге и востоке. Данный регион был назван внутренним или окраинным полумесяцем. И, наконец, третья

196

зона – внешний полумесяц, в который английский геополитик включил Британию, Южную Африку, Австралию, США, Канаду и Японию, то есть ведущие государства Морского мира. Маккиндер выделил также так называемый Мировой остров, в который он включил Хартленд и внутренний полумесяц. Он сформулировал и главный геополитический постулат: «Тот, кто контролирует Восточную Европу, доминирует над Хартлендом; тот, кто доминирует над Хартлендом, доминирует над Мировым островом; тот, кто доминирует над Мировым островом, доминирует над миром».

Геополитические идеи осмысливали многие ведущие представители российской мысли – Л.И. Мечников, историки С.М. Соловьев, В.О. Ключевский, поэт и дипломат Ф.И. Тютчев, евразиец П.Н. Савицкий и др.

После окончания второй мировой войны сформировалось геополитическое деление мира на три большие группы стран, которые для того, чтобы отличить друг друга, называли - первый, второй и третий мир. Первый мир – государства Западной Европы, Северной Америки, Япония и Австралия. Это высокоразвитые страны, принадлежащие к Морскому геостратегическому региону. Второй – СССР, Китай, страны Восточной Европы, Куба и некоторые государства юговосточной Азии – там, где существовали коммунистические политические режимы и централизованная плановая экономика. В третий мир вошли развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, оказавшиеся на геополитической периферии (поставщики сырья, дешевой рабочей силы и т.п.). Данная геополитическая структура рухнула в связи с крахом СССР.

В начале XXI столетия геополитическая структура претерпевает кардинальную трансформацию. По оценкам многих геополитиков, мировое сообщество начала третьего тысячелетия будет многополярным. В качестве главных центров силы обычно называют США, Объединенную Европу, а также Китай и Японию. В качестве будущего центра силы называют Индию, которая станет демографическим гигантом наступившего столетия, и Россию, правда, при условии, если она сможет преодолеть сегодняшний кризис и встать на путь устойчивого, эффективного развития.

197

КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ

ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ

Абсентеизм – уклонение избирателей от участия в выборах в государственные органы.

Агрессия – незаконное применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства.

Альянс – союз, объединение отдельных лиц, политических партий или государств для достижения общих целей.

Анклав – территория или часть территории государства, со всех сторон окружённая территорией других государств.

Аннексия – насильственное присоединение государства или части его к другому государству.

Безвластие – кризисное состояние общества или его отдельной административно-территориальной единицы, выражающееся в резком нарушении функционирования существующих органов власти.

Бихевиоризм – метод изучения политики, политических отношений через призму поведения личности и групп на базе широкого понимания эмпирических методов анализа.

Бойкот – форма экономической борьбы, заключающаяся в полном или частичном отказе от сношения с другими лицами, организациями или государствами, от участия в каких-либо организациях, от выполнения каких-либо функций или пользования какими-либо правами, чьими-либо услугами.

Брифинг – короткая пресс-конференция.

Бундерсрат – один из высших органов государственной власти ФРГ - палата земель. Состоит из членов правительства земель.

198

Бундестаг – парламент ФРГ. Создан в 1949 г. Избирается сроком на 4 года по избирательной системе, сочетающей черты пропорциональной и мажоритарной.

Вето – в государственном праве, в международных отношениях: запрещение, запрет.

Вотум – запрещение одним политическим органом или лицом выполнять решение или постановление другого органа или лица.

Выборщик – лица, имеющие право голосовать при косвенных выборах в ряде буржуазных государств.

Геноцид – истребление отдельных групп населения, целых народов в мирное или военное время по расовым, национальным или религиозным мотивам.

«Демокрадура» – политологический термин для обозначения типа «гибридного» политического режима, осуществляющего процесс демократизации без либерализации, т.е. без соблюдения личных свобод граждан. Тем самым властвующая элита ограничивает участие в политике определенных политических движений, партий и организаций. Термин «демокрадура» введен в оборот Г.О’.Доннелом и Ф.Шмиттером в 1990-х гг. XX века.

Денонсация – уведомление одним государством другого о прекращении действия заключенного между ними договора, сделанное в порядке и в сроки, в нем предусмотренные.

Деспотизм – форма самодержавной власти, неограниченная монархия, отличающаяся полным произволом власти, бесправием подданных, самовластием и тиранией по отношению к окружающим.

«Диктабланда» – политологический термин, введенный Г.О’.Доннелом и Ф.Шмиттером в 1990-х гг. XX века. Обозначает «гибридный» тип политического режима, реализующего политику либерализации общественной жизни, предоставление гражданских прав и свобод без демократизации, т.е. без

199

проведения всеобщих и честных выборов.

Диссидент – человек, выступающий против существующего режима из-за несогласия с его идеологией.

Догма – положение, принимаемое за непреложную истину, признаваемое бесспорным и неизменным без доказательства, без учета конкретных действий.

Доктрина – связная совокупность принципов, являющихся руководством к действию.

Европарламент – один из институтов Европейского союза. Избирается прямыми выборами граждан государств – членов Европейского союза на 5 лет, пропорционально численности населения государства и его удельному весу в рамках союза.

Идеология – это система философских, научных, художественных, нравственных, политических, правовых, экономических, социологических ценностей и знаний о мире и роли человека в нем.

Имидж – в политике, образ политического лидера, деятеля, партии, который складывается в общественном мнении и сознании, оказывая воздействие на авторитет и влияние (рейтинг) его носителя.

Иммиграция – въезд в страну на временное или постоянное проживание граждан других государств.

Импичмент – правовая процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства.

Инаугурация – торжественный акт вступления в должность главы государства.

Инсинуация – лживые, клеветнические измышления с целью опорочить, принизить что-либо или кого-либо.

Истеблишмент – правящие и привилегированные группы

200