Politologia_Kurs_lektsy_Reshetnikov_2005
.pdfАкадемия управления при Президенте Республики Беларусь
Система открытого образования
С.В. Решетников В.В. Подкопаев
Политология
Курс лекций 2-е издание
Минск
2005
2
УДК 32.001
ББК 66
Р47
Серия основана в 2001 году
Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Решетников, С.В.
Р47 Политология: курс лекций / Решетников С.В., Подкопаев В.В – . 2-е издание – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 328 с.
ISBN 985-457-265-Х
В книге на основе системного подхода раскрывается содержание институтов и процессов политической сферы общественной жизни. Книга предназначена студентам, аспирантам и преподавателям вузов. Адресуется также профессиональным политикам и политологам, будет полезна всем, кто занимается или интересуется политикой и политической наукой.
УДК 32.001
ББК 66
ISBN 985-457-265-Х |
|
Решетников С.В, Подкопаев В.В., 2004 |
|
|
Академия управления при Президенте |
|
|
Республики Беларусь, 2004 |
3
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ |
10 |
ЛЕКЦИЯ 1. СУЩНОСТЬ И ПРЕДМЕТ |
|
ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ |
13 |
§1. Возникновение политической науки |
13 |
Зарождение политической науки |
14 |
Политология как самостоятельная дисциплина |
15 |
Политология в СССР и СНГ |
16 |
§2. Объект и предмет политологии |
17 |
Понятие и сущность политики |
17 |
Политика как наука и искусство |
22 |
Предмет политологии |
23 |
§3. Место политологии в системе современного научного |
|
знания и ее функции в обществе |
26 |
Взаимосвязь политологии с другими общественными |
|
науками |
26 |
Функции политологии |
29 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №1: |
33 |
Литература |
33 |
ЛЕКЦИЯ 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
34
§1. Категория "политическая система" в политологии 34
Подходы к пониманию политической системы |
34 |
Компоненты политической системы |
38 |
Модель политической системы |
41 |
4 |
|
§2. Функции политической системы |
45 |
Общая характеристика функций политической системы 45 |
|
Функции политической системы на "входе" |
47 |
Функции политической системы на "выходе" |
50 |
Политическая система и государственная политика |
51 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №2: |
53 |
Литература |
53 |
ЛЕКЦИЯ 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ |
54 |
§1. Понятие и факторы дифференциации политического |
|
режима |
54 |
Понятие политического режима |
54 |
Факторы дифференциации политических режимов |
56 |
§2. Классификация политических режимов |
57 |
Тоталитарный режим |
58 |
Авторитарный режим |
62 |
Демократический режим |
64 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №3: |
73 |
Литература |
74 |
ЛЕКЦИЯ 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ |
75 |
§1. Основные характеристики власти |
75 |
Определения власти |
75 |
Соотношение политики и власти |
79 |
Субъект и объект власти |
80 |
Функции власти |
83 |
Концепции власти |
84 |
Разделение власти |
87 |
Ресурсы власти |
90 |
§2. Легитимность власти |
92 |
5 |
|
Традиционная легитимность |
94 |
Харизматическая легитимность |
95 |
Легальная или рационально-правовая легитимность |
96 |
Средства легитимации власти |
98 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №4: |
99 |
Литература |
100 |
ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВО |
101 |
§1. Генезис; сущность и функции государства |
101 |
Причины возникновения государства |
101 |
Сущность государства |
104 |
Признаки государства |
105 |
Функции государства |
107 |
Государственный механизм |
108 |
§2. Типы и формы государства |
109 |
Исторические типы государств |
109 |
Форма государства |
110 |
Монархия |
111 |
Президентская республика |
112 |
Парламентская республика |
113 |
Форма государственного устройства. Унитарное |
|
государство |
115 |
Федерация и конфедерация |
116 |
§3. Правовое государство и гражданское общество |
119 |
Понятие правового государства |
119 |
Отличительные признаки правового государства |
120 |
Социальное государство |
123 |
Гражданское общество |
124 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №5: |
127 |
Литература |
128 |
6 |
|
ЛЕКЦИЯ 6. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС |
129 |
§1. Сущность и основные характеристики |
|
политического процесса |
129 |
Понятие политического процесса |
129 |
Структура политического процесса |
130 |
Режимы существования политического процесса |
132 |
Стадии (фазы) политического процесса |
133 |
Риск принятия политических решений |
142 |
Типология политического процесса |
143 |
Утопии в политическом процессе |
146 |
§2. Политическое участие |
147 |
Понятие политического участия |
147 |
Прямое и опосредованное участие |
149 |
Типы политического участия |
150 |
Причины неучастия в политической жизни |
152 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №6: |
154 |
Литература |
154 |
ЛЕКЦИЯ 7. ЭЛИТЫ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
155
§1. Теория элит |
155 |
Классическая теория элит |
155 |
Элитистский подход к управлению социумом |
158 |
Плюралистический подход |
161 |
Инструментально-функциональный подход |
162 |
§2. |
Рекрутирование элит |
164 |
§3. |
Классификация элит |
169 |
Основные типологии элит |
169 |
|
Элиты в трансформирующемся государстве |
171 |
7 |
|
Контрольные вопросы и задания по лекции №7: |
172 |
Литература |
173 |
ЛЕКЦИЯ 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ; |
|
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ |
174 |
§1. Партия как политический институт |
174 |
Понятие "общественного объединения" |
174 |
Происхождение и сущность политических партий |
175 |
Типы политических партий |
180 |
Функции политических партий |
182 |
Понятие и типы партийных систем |
189 |
Многопартийная система |
190 |
Двухпартийная система |
192 |
Однопартийная система |
194 |
§2. Общественные организации и движения |
195 |
Понятие и отличительные признаки общественных |
|
организаций и движений |
195 |
Политическая роль общественных организаций и |
|
движений |
198 |
Функции общественных организаций и движений |
199 |
Социальные движения |
203 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №8: |
205 |
Литература |
206 |
ЛЕКЦИЯ 9. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ВЫБОРЫ 207 |
|
§1. Избирательное право |
207 |
Сущность выборов |
207 |
Основные принципы избирательного права |
208 |
Активное избирательное право |
211 |
Пассивное избирательное право |
212 |
8 |
|
Порядок выдвижения кандидатов |
213 |
Тип голосования |
214 |
Абсентеизм |
215 |
§2. Виды избирательных систем |
216 |
Понятие избирательной системы |
216 |
Мажоритарная система абсолютного большинства |
217 |
Мажоритарная система относительного большинства |
219 |
Достоинства и недостатки мажоритарных систем |
220 |
Пропорциональная система |
221 |
Достоинства и недостатки пропорциональной системы223
Смешанные избирательные системы |
224 |
Концепции роли депутата |
225 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №9: |
226 |
Литература |
227 |
ЛЕКЦИЯ 10. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ |
228 |
§1. Сущность и функции политической идеологии |
228 |
Политическое сознание и политическая идеология |
228 |
Сущность политической идеологии |
231 |
Функции политической идеологии |
235 |
§2. Современные политические идеологии |
237 |
Либерализм |
238 |
Либеральный реформизм |
241 |
Социалистическая идеология |
245 |
Марксизм как идеология пролетариата |
247 |
Демократический социализм |
249 |
Консерватизм |
253 |
Неоконсерватизм |
257 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №10: |
261 |
Литература |
262 |
9 |
|
ЛЕКЦИЯ 11. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И |
|
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ |
263 |
§1. Понятие политической культуры и ее структура |
263 |
Функции политической культуры |
271 |
§2. Политическая социализация |
279 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №11: |
287 |
Литература |
288 |
ЛЕКЦИЯ 12. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ |
|
ОТНОШЕНИЙ |
289 |
§1. Сущность и понятие международных отношений |
289 |
Уровни международных отношений |
290 |
Виды международных отношений |
292 |
§2. Понятие и сущность внешней политики государств |
|
|
294 |
Специфические и базовые черты внешней политики |
296 |
Виды внешней политики |
298 |
Цели внешней политики |
300 |
Функции внешней политики |
302 |
Средства внешней политики |
304 |
Контрольные вопросы и задания по лекции №12: |
307 |
Литература |
308 |
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ И ЗАЧЕТУ |
309 |
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ |
312 |
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА |
337 |
10
ПРЕДИСЛОВИЕ
Структура книги базируется на основе системного метода, который охватывает основные сферы политического процесса и связывает части политической системы друг с другом.
Важным фрагментом системного анализа является предположение, что политика может рассматриваться как комбинация взаимодействующих элементов, каждый из которых влияет друг на друга и формирует комплексную целостность в виде политического порядка данной страны. Курс предполагает рассмотрение структуры центров принятия политических и государственных решений, проблемы так называемых "выходов", т.е. реализации политических решений. Все страны располагают средствами реализации законодательной, исполнительной, судебной власти. В демократических странах эти средства конституциональны. Высшие должностные лица государства являются выборными или назначаемыми в соответствии с законодательством. Все страны используют установленные правила в форме принятия законодательных, исполнительных и судебных решений. Институты государственной власти, их структура и содержание значительно различаются во многих странах мира. Так, в одних странах доминирует исполнительная власть, в других – законодательная. В одних странах существуют сильные позиции судебной власти в политической системе, в других – политическая роль судебной системы не признается либо игнорируется.
Во всех странах, молодых или старых, происходит развитие процессов политической социализации. Разница заключается лишь в уровнях зрелости и формах проявления политических процессов, будь это страны демократические либо развивающиеся. Политические системы имеют различия в формах артикуляции и агрегации групп интересов и