- •Раздел 1. Объекты недвижимости
- •Кадастровый учет объектов недвижимости
- •Уникальные характеристик объектов недвижимости как объектов кадастрового учета
- •Дополнительные сведения об объекте недвижимости в составе данных государственного кадастра недвижимости
- •Момент возникновения права собственности на недвижимость
- •Государственная, муниципальная и частная собственность
- •Несколько аспектов, касающихся права собственности на земельные участки
- •Переход права собственности в случае реорганизации юридического лица
- •Понятие делимого и неделимого недвижимого имущества
- •Понятие сервитута (гк, статья 274)
- •Понятие сделки
- •Договор купли-продажи, определение
- •Договор мены
- •Договор ренты
- •Особенности постоянной ренты
- •Особенности пожизненной ренты
- •Договор аренды (гк, часть 2, статьи 610-654)
- •Ипотека (залог недвижимости)
- •Передача вещи в безвозмездное пользование (гк, часть 2, статьи 694-699) или ссуда
- •Договор доверительного управления ( глава 53 гк.)
- •Отмена условия государственной регистрации договоров по сделкам с недвижимостью с 1.03.2013
- •Перечень нормативно-правовых актов
- •Нормы Градостроительного кодекса рф в части объектов недвижимости Основные Понятия Градостроительного кодекса рф
- •Проведение инженерных изысканий, выдача разрешений на строительство и подготовка проектной документации
- •Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- •Нормы Жилищного кодекса в отношении объектов недвижимости Основные понятия
- •Ограничения, предусмотренные жк по использованию жилого помещения
- •Перевод жилого помещения в нежилое и наоборот (статья 23, пункт 2)
- •Права и обязанности собственников помещений в многоквартирном доме
- •Нормы Воздушного кодекса в отношении объектов недвижимости
- •Нормы Водного кодекса в отношении объектов недвижимости
- •Специфические характеристики автомобильных дорог как объектов недвижимости
- •Линейно-кабельные сооружение связи как объекты недвижимости
- •Специфические характеристики земельных участков, отведенных для морских портов
- •Перечень нормативно-правовых актов
- •Конституционные основы прав на землю и источники земельного права
- •4) Установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;
- •Земельные правоотношения
- •Виды земельных правоотношений
- •Субъекты земельных правоотношений
- •1) Земля как природный объект и природный ресурс;
- •2) Земельные участки;
- •3) Части земельных участков.
- •Земля и земельные участки как объекты земельных правоотношений
- •Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •Право частной собственности на землю. Общая собственность
- •Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по использованию земельных участков
- •Постоянное (бессрочное) право пользования земельным участком
- •Безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24 зк)
- •Аренда земельных участков, понятие, субъекты и объект договора аренды
- •Образование земельных участков (Статья 11.2 зк)
- •1) Кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
- •2) Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
- •1) Реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов);
- •Особенности образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (фз от 24 июля 2002 года n 101-фз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 4).
- •Раздел земельного участка (Статья 11.4 зк).
- •2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
- •Выдел земельного участка (Статья 11.5 Земельного кодекса).
- •Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки (Статья 11.8).
- •3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
- •Правовой режим земель по категориям
- •Правовой режим земель сельхозназначения (ст. 77 зк)
- •Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
- •1) Сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- •7) Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;
- •3) Повестку дня общего собрания;
- •1) Удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
- •1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:.....Поселение - городское или сельское поселение;....
- •Раздел 2. Кадастровая деятельность
- •Условия осуществления и нормативное регулирование кадастровой деятельности
- •Условия и порядок выдачи квалификационных аттестатов
- •1) Имеет гражданство Российской Федерации;
- •3) Не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
- •Порядок рассмотрение апелляций
- •1) Фамилия, имя, отчество;
- •Формы организации кадастровой деятельности
- •2) В качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
- •1) Иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;
- •2) Обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.
- •Гражданское кодекс в отношении осуществления предпринимательской деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
- •Основания для выполнения кадастровых работ (Статья 35 221-фз).
- •Договор подряда на выполнение кадастровых работ (Статья 36 221-фз)
- •Результат кадастровых работ
- •Представительство. Доверенность.
- •Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности
- •1) Общее собрание членов саморегулируемой организации;
- •5) Рассматривать жалобы на действия своих членов;
- •Административная ответственность кадастрового инженера предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях
- •Основные понятия и нормы законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
- •Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
- •Сведения, составляющие государственную тайну
- •Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну
- •Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденная Постановлением Правительства рф от 6.02. 2010 г. N 63, пункт 13
- •Ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне
- •Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации, от 27.07.06 № 149-фз
- •Основные понятия законодательства об архивном деле (фз рф от 22.10.2004 г. N 125-фз)
- •Кадастровое картографирование территорий (Статья 13 фз №221)
- •Федеральный картографо-геодезическом фонд
- •Понятие геодезических сетей
- •Основные положения о государственной геодезической сети в Российской Федерации, утвержденные приказом Роскартографии №101-нр от 17.06.2003
- •Топографический план
- •1:500 И 1:2000 - на территории с многоэтажной застройкой или территории крупнейшего города (I тип);
- •1:1000 И 1:5000 - на территории с преимущественно одноэтажной застройкой или незастроенной территории (II тип).
- •Виды и процессы геодезической и картографической деятельности. Термины и определения (ост 68-13-99),утверждены приказом Роскартографии от 26 января 2000 г. N 10-пр
- •Постановление Правительства рф от 25.08.08 №641 «Об оснащении транспортных и технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации глонасс и глонасс/ gps»
- •Указ Президента рф от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы глонасс в интересах социально- экономического развития Российской Федерации» :
- •Перечень нормативно-правовых актов
- •Организация и порядок проведения землеустройства
- •Основные понятия и определения землеустройства.
- •Контроль за проведением землеустройства (Постановление Правительства от 29.12. 2008 г. №1061)
- •Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению». (Постановление Правительства рф от 30.07.09 г. № 621)
- •Правила установления на местности границ объектов землеустройства (Постановление Правительства рф от 20.08.09г. № 688)
- •Экспертиза землеустроительной документации (Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-фз «о землеустройстве», статья 6)
- •Государственная экспертиза землеустроительной документации (Постановение Правительства №214 от 4.04.2002)
- •Перечень нормативно-правовых актов
- •Межевой план как результат выполнения кадастровых работ. Требования, установленные фз от 24.07.2007 №221-фз
- •Требования к оформлению межевого плана на бумажном и электронном носителе
- •Особенности подготовки межевого плана в случае многоконтурных земельных участков
- •Письмо Минэкономразвития от 27.03.09 № 4448-им/д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков»
- •Требования к проекту межевания земельных участков (приказ Минэкономразвития рф от 03.08.2011 n 388 )
- •Государственный учет жилищного фонда в рф
- •Абрис земельного участка
- •Измерения земельного участка
- •Техническое описание здания
- •Составление поэтажных планов.
- •Федеральный закон от 10.01.2003 n 17-фз "о железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
- •Инструкция по заполнению технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи, утвержденная приказом Минсвязи от 2.08.2005 № 90
- •Правила Охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства рф от 20 ноября 2000 г. № 878), пункт 17
- •Инструкция по технической инвентаризации городских искусственных сооружений, утвержденная приказом Минжилкомхоза рсфср от 30.01.1990 г. №29
- •"СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания» (утверждены Приказом Госстроя ссср от 16.05.1989 n 78), Приложение 1 обязательное
- •СНиП 31-01-2001 (утвержден Постановлением Госстроя рф от 23.06.2003 n 109)
- •СНиП 31-02-2001 дома жилые одноквартирные (утверждены постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. № 35), Приложение б
- •СНиП 2.09.02—85*. Производственные здания
- •Свод правил 4.13130.2009 « Системы противопожарной защиты».Раздел 6.2 Требования к производственным зданиям
- •СНиП 2.08.02-89*. "Общественные здания и сооружения" (утв. ПостановлениемГосстроя ссср от 16 мая 1989 г. N 78) , Приложение 3
- •Технический план
- •Статья 41, 221-фз:
- •9. Технический план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего данный план.
- •2. Акт обследования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера.
- •Требования к подготовке технического плана помещения. (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 n 583).
- •Требования к оформлению технического плана помещения
- •Графическая часть технического плана помещения
- •Форма акта обследования и требования к его подготовке (утверждены Приказом Минэкономразвития рф от 13.12.2010 n 627 "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке )
- •4) Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
- •5) Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, адрес местонахождения юридического лица;….
- •6) Дата подготовки окончательной редакции Акта кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ) в формате число, месяц, год.
- •1,5 Метра - при наклоне 30 градусов к горизонту;
- •1,1 Метра - при 45 градусах;
- •0,5 Метра - при 60 градусах и более
- •1) Площадь здания (помещения) с округлением до 0,1 кв. Метра;
- •Требования к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 10 февраля 2012 )
- •Раздел 3. Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета
- •Разделы государственного кадастра недвижимости. Состав сведений государственного кадастра недвижимости и принципы его ведения.
- •Принципы ведения государственного кадастра недвижимости (Статья 4).
- •Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в соответствии с 221-фз (статья 7):
- •6) Кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;
- •15) Назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;
- •16) Назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;
- •17) Вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;
- •Кадастровое деление территории Российской Федерации. Кадастровый номер объекта недвижимости и (фз от 27 июля 2007 года n 221-фз "о государственном кадастре недвижимости")
- •Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации. Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров (приказ Минэкономразвития России от 04.04.2011 № 144)
- •Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден приказом Минэкономразвития от 4.02.2010 №42)
- •5) Виды разрешенного использования объектов недвижимости, а также предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, входящих в состав территориальной зоны;
- •1) Реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях
- •2) Форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках, и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях
- •1) Описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации;
- •1) Реестр объектов недвижимости;
- •2) Кадастровые дела;
- •3) Кадастровые карты.
- •Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости.
- •1) Копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
- •Приказ Минэкономразвития России №75 от 27.02.2010 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости”
- •Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости в соответствии с фз от 24.07.2007 №221-фз
- •Порядок осуществления кадастрового учета в соответствии установлен с 221-фз (глава 2)
- •Сроки осуществления кадастрового учета в соответствии с фз от 24.07.2007 №221-фз
- •1) Сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);
- •2) Новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);
- •3) Сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).
- •Решение об осуществлении кадастрового учета в соответствии с фз от 24.07.2007 №221-фз
- •1) Кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);
- •Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (фз от 24.07.2007 № 221-фз)
- •Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости
- •Особенности кадастрового учета земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фз от 24 июля 2007 г. N 221-фз "о государственном кадастре недвижимости")
- •Приостановление осуществления кадастрового учета (фз от 24.07.2007 № 221-фз)
- •Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития от 4.02.2010 №42 (пункт 44_) о приостановлении:
- •Отказ в осуществлении кадастрового учета (фз от 24.07.2007 № 221-фз, статья 27)
- •7) Межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.
- •3) Одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;
- •Особенности государственного учета ранее учтенных объектов недвижимости
- •1) Отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;
- •2) Одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.
- •Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития от 4.02.2010 №42 об особенностях кадастрового учета ранее учтенных объектов
- •Порядок предоставления документов для кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-фз «о государственном кадастре недвижимости»
- •Порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (приказ Минэкономразвития России №343 от 30.07.2010)
- •Порядок исправления ошибок в гкн (статья 28 №221-фз)
- •Переходный период применения Федерального закона №221-фз. (статьи 43-47 закона):
- •Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета.
- •Раздел 4. Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Нормативно-правовое обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
- •Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Статья 4 122-фз)
- •Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав и перехода прав
- •Сроки проведения государственной регистрации прав (статья 13, пункт 3)
- •Признание ранее возникших прав (Статья 6 122-фз)
- •Ранее учтенные объекты недвижимости
- •Государственная регистрация отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним (Статья 22).
- •Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков (статья 22.2)
Субъекты земельных правоотношений
Различают два аспекта понятия субъектов земельных правоотношений. В первом случае о субъекте говорится как о возможном по закону участнике земельных правоотношений, во втором — как о реальном носителе субъективных прав и обязанностей. Субъекты земельных правоотношений могут приобретать специальные на именования. Так, субъектами правоотношений собственности являются собственники земли, пожизненного наследуемого владения — владельцы, пользования — землепользователи, аренды — арендаторы и арендодатели.
Все субъекты земельных правоотношений делятся на две группы: физические и юридические лица. По отношению к физическим лицам в российском законодательстве в целом и в земельном в частности используется понятие «гражданин», которое в большинстве, но не во всех случаях выступает в качестве синонима понятия «физическое лицо». Юридическое лицо — коллективное образование или организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Особым участником земельных правоотношений являются Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования. Особенность их положения заключается в том, что в реальных правоотношениях данные участники представлены различными государственными и негосударственными органами, которые уполномочены выражать интересы соответственно Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Таким образом, правомочия собственников государственных и муниципальных земель рассредоточены между соответствующими органами и реализуются через выполнение ими необходимых функций. Это закреплено в статьях 214-215 ГК РФ.
Современное земельное законодательство с учетом происходящих политических и экономических преобразований развивается по пути максимального расширения круга физических и юридических лиц, включая в их число российских и иностранных физических лиц и любые виды организаций.
Вместе с тем не во всех случаях физические и юридические лица в полном составе могут выступать участниками всех видов земельных правоотношений. В силу различного рода причин возникает необходимость ограничить круг субъектов. К примеру, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан» в число субъектов земельных правоотношений в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства включает граждан РФ, а также ограниченный круг юридических лиц — садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения (ст. 2).
Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства не могут быть субъектами правоотношений собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (земель сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств). Это разъясняется в письме Минэкономразвития РФ от 14.12.2009 N Д23-4217 "О разъяснении норм земельного законодательства".
Субъекты земельных правоотношений как потенциальные носители прав и обязанностей должны обладать свойством, которое общей теорией государства и права определяется как правоспособность, т.е. способность лица (физического и юридического) иметь права и нести обязанности.
Понятие субъекта земельных правоотношений имеет второй аспект, когда речь идет о реальных участниках фактически имеющихся земельных правоотношений. В этом случае недостаточно обладать только потенциальным правом участвовать в земельных отношениях.
Каждый потенциальный субъект должен дополнительно отвечать определенным требованиям, предъявляемым к его субъективным качествам. Здесь возникает понятие дееспособности потенциального субъекта, или способности лица своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения.
Дееспособность физических лиц определяется Гражданским кодексом РФ. В отдельных случаях могут устанавливаться дополнительные требования к физическим лицам. К примеру, для участия в правоотношениях, связанных с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, граждане должны не только достигнуть 18-летнего возраста, но и иметь опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо пройти специальную подготовку.
Дееспособность юридических лиц возникает с момента их образования (регистрации). Статус юридического лица, хозяйственная или профессиональная ориентация, цели и задачи учитываются в качестве дополнительных условий для участия в земельных правоотношениях. К примеру, субъектами правоотношений пользования землями обороны могут быть организации, обеспечивающие деятельность Вооруженных Сил РФ, а субъектами правоотношений постоянного (бессрочного) пользования — государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Прежнее законодательство не предусматривало условий, ограничивающих дееспособность юридических лиц. Сейчас таковые уже имеются. Например, в порядке признания предприятия несостоятельным (банкротом) оно, оставаясь какое-то время юридическим лицом, теряет право совершать сделки с землей и распоряжаться земельным участком, имеющимся у него в собственности.
Объекты земельных правоотношений
В земельном праве можно говорить о сложной структуре понятия «объект земельных правоотношений». Во-первых, принято говорить о совокупном объекте земельных отношений. Таким объектом является земля. Земля в этом смысле выступает объектом потенциальных, а не реальных правоотношений. Так, понятие «земля» используется в законодательстве для определения общих прав и обязанностей любых субъектов земельных правоотношений, правового режима категорий земель, необходимых процедур предоставления земель, требований по охране земель.
По земельному законодательству не все случаи отношений, связанных с понятием «земля» как совокупным объектом, относятся к земельным правоотношениям. К земельным правоотношениям относятся только те случаи, при которых земля выступает как природный объект в его юридическом смысле.
В экологическом и земельном праве под понятием «земля» понимается часть окружающей природной среды, элемент природы, охватывающий поверхностный слой земной коры на глубину почвенного покрова в пределах территории Российской Федерации.
Соответственно к земле как природному объекту не относится земля, усилиями человека изъятая из природы, и земля, полученная искусственно и находящаяся изолированно от стихийно действующих сил природы. В последнем случае земля приобретает качества предмета материального мира, вошедшего в структуру общества и в условиях товарного производства выступающего товарно-материальной ценностью. Земля в таком значении исключается из объектов земельных правоотношений, и на действия, связанные с данным объектом, не распространяются нормы земельного права.
В соответствии с Земельным кодексом (статья 6) объектами земельных отношений являются: