- •Раздел I. Бюджет и ею роль в регулировании социально-экономических процессов
- •Тема 1. Теоретические основы государственного бюджета
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических
- •Раздел II. Бюджет Республики Беларусь
- •Тема 3. Основные этапы развития бюджета и бюджетной системы Беларуси
- •Тема 4. Бюджетное законодательство как правовая основа регулировании
- •Раздел 1. Общие положения
- •Тема 6. Бюджетная классификация Республики Беларусь 1. Понятие и состав бюджетной классификации.
- •Тема 7. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы
- •Раздел III. Доходы бюджета
- •Тема 8. Содержание доходов бюджета, методы их планировании, формы мобилизации и порядок уплаты
- •Тема 9. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение
- •3. Сравнительная характеристика состава и структуры доходов республиканского и местных бюджетов.
- •Раздел IV. Расходы бюджета
- •Тема 10. Содержание государственных расходов, их роль
- •Тема 11. Расходы бюдже та Республики Беларусь, их распределение
- •Тема 12. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной
- •Тема 13. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть,
- •Тема 14. Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей
- •Тема 15. Расходы на развитие социальной сферы, источники их финансирования и методы планирования
- •Тема 16. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг
- •Тема 17. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •Тема 18. Расходы бюджета на здравоохранение
- •Тема 19. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и
- •Тема 20. Расходы бюджета на образование
- •I. Состав и структура расходов бюджета на образование
- •2. Планирование и финансирование расходов бюджета на учреждения образования
- •Тема 21. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •1. Понятие социальной политики. Состав и структура расходов бюджета на обеспечение социальной политики
- •2. Финансирование программ и мероприятий в области социальной политики
- •Тема 22. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •Раздел V. Сбалансированность бюджетов
- •Тема 23. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •Тема 24. Бюджетный дефицит и управление им в Республике Беларусь
- •1. Характеристика дефицита бюджетов Республики Беларусь на отдельных этапах экономического развития.
- •2. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •Тема 25. Государственные заимствования и предоставление
- •Раздел VI. Межбюджетные отношения
- •Тема 26. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения, основы
- •3. Развитие и реформирование межбюджетных отношений в рб.
- •Тема 27. Межбюджетные трансферты
- •Раздел VII. Организация бюджетного процесса
- •Тема 28. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •Тема 29. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского
- •Тема 30. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •Тема 31. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •Раздел VIII. Бюджеты интеграционных формирований
- •Тема 32. Теоретические основы бюджетов интеграционных формирований
- •Тема 33. Бюджет Союзного государства Республики Беларусь и
Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических
процессов
/. Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета.
Основные этапы развития научной мысли:
XVII-XVIII вв. - исследуются общие проблемы теории казны (Т. Мен. Дж. Локк. Т. Гоббс, Л. Фон Секендорф, С. Пуфендорф, И. Юсти)
к. XVIII - I п. XIX вв. - появляются научные исследования в области бюджета и налогообложения (А. Смит. Д. Риккардо, Д. Милль, Ж.Б. Сей, К. Маркс, Дж. Гарнье, П. Буато, Ж. Неккер)
к. XIX - п. XX вв. - несистематизированные разрозненные взгляды на сущность бюджета (Штурм P., Pay К., Нитти Ф., Озеров И.Х., Кулишер И.М.)
20-40 гг. XX в. - гос. бюджет как планово-финансовый документ (Александров A.M.. Боголепов М.И.. Зверев А.Г.)
« 50-70 гг. XX в. - разносторонняя характеристика гос. бюджета (Ровинский Н.Н.. Аллахвердян ДА., Злобии И.Д., Плотников К.Н)
80 гг. XX в. - н. в. - активная разработка теоретических и практических вопросов бюджета (Грицюк Т. В., Родионова В. М., Поляк Г. Б.. Романовский М. В.)
2. Роль бюджета в выполнении планов социально-экономического развития государства.
Функции бюджета:
распределительная - перераспределение денежных доходов между разными сферами деятельности, подразделениями общественного производства, уровнями государственного управления, социальными слоями общества
контрольная - сигнализация обо всех отклонениях в движении бюджетных средств.
стабилизационная. регулирующая, стимулирующая, воспроизводственная, организационная, социальная и др.
В современном обществе бюджет становится главным инструментом в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов, а бюджетные методы регулирования - наиболее эффективными. Управляя бюджетным процессом, государство выстраивает бюджетные отношения и распределяет бюджетные потоки таким образом, чтобы обеспечить реализацию планов социально-экономического развития страны.
Усиление роли бюджета и его практическое использование в системе государственного регулирования экономических и социальных процессов обеспечивается его специфическими свойствами:
обезличенность доходов государственного бюджета - отсутствие привязки к конкретным расходам, что создает возможность маневрирования бюджетными средствами,
влияние бюджета на национальную экономику через систему государственных доходов и расходов - только бюджет может профинансировать мероприятия по социальной политике, учреждения непроизводственной сферы, расходы на управление, оборону;
осуществление государственного контроля за деятельностью экономических агентов в процессе исполнения бюджета:
формирование бюджетов по территориальному принципу, что обеспечивает проведение общей бюджетной политики в отдельных регионах, а также выравнивание уровней их социально-экономического развития;
возможность оперативной корректировки показателей бюджета по доходам и расходам при изменении макроэкономических показателей, направлений бюджетной политики и др. факторов для изменения сложившихся макроэкономических пропорций.