Тема 16. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг

и жилищного строительства

1. Особенности функционирования ЖКХ, источники финансирования отрасли.

В зависимости от особенностей содержания и целевого назначения жилищно-коммунальные услуги подразделяются на следующие виды: коммунальные услуги, включающие горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов; техническое обслуживание, включающее эксплуатацию и текущий ремонт общего имущества жилых домов, уборку и освещение вспомогательных помещений жилых домов, придомовой территории, а также ремонт усовершенствованных покрытий проездов, проходов, уход за зелеными насаждениями; капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, осуществляемый в установленном законодательством порядке; услуги по управлению жилым домом или группой жилых домов; иные жилищно-коммунальные услуги.

Плата за пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание и коммунальные услуги, предоставляемые по фиксированным тарифам, средства местных бюджетов, включая доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, доходы от прочих потребителей коммунальных услуг, предоставляемых по договорным ценам, в целом недостаточны для обеспечения простого воспроизводства в организациях жилищно-коммунального хозяйства. Деятельность по развитию жилищно-коммунального хозяйства включает поэтапное реформирование платы за пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание и коммунальные услуги.

2. Состав и содержание расходов бюджета на финансирование жилищно- коммунальных услуг и жилищного строительства.

По подразделу 06 01 "Жилищное строительство" отражаются расходы на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в соответствии с законодательством; строительство (приобретение) жилых помещений для переселения в установленном порядке граждан из сносимых и переоборудуемых для использования в других целях ветхих и непригодных для проживания жилых домов: строительство (реконструкция) и приобретение жилых помещений организациям, осуществляющим строительство жилья для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности. По данному подразделу отражаются средства, направляемые на жилищное строительство по решениям местных исполнительных и распорядительных органов;

По подразделу 06 02 "Жилищно-коммунальное хозяйство" отражаются расходы бюджета на цели, связанные с оказанием населению жилищно-коммунальных услуг, а также на государственные, отраслевые и региональные программы - в части, затрагивающей предоставление данных услуг.

По подразделу 06 03 "Благоустройство населенных пунктов" отражаются расходы по благоустройству населенных пунктов, которые осуществляются за счет бюджета в соответствии с законодательством (уличное освещение, очистка и ремонт улиц и площадей, другие направления);

По подразделу 06 04 "Прикладные исследования в области жилищно-коммунальных услуг" отражаются расходы на проведение прикладных исследований в области жилищно- коммунальных услуг

По подразделу 06 05 "Другие вопросы в области жилищно-коммунальных услуг" отражаются расходы по энергосбережению в области жилищно-коммунального хозяйства (кроме тепловой модернизации жилищных фондов), капитальному ремонту и замене лифтов в жилищных фондах и по субсидированию услуг бань и душевых. При необходимости по данному подразделу отражаются бюджетные расходы, связанные с оказанием услуг, не являющихся оказываемыми населению жилищно-коммунальными услугами.