Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Дайте определение понятию уголовного права, его предмету, методу, задачам.

2. Перечислите принципы уголовного права.

3. Раскройте содержание понятия уголовного закона и его действия.

4. Определите понятие преступления. Назовите виды преступлений.

5. Какой состав преступления?

6. В каком случае преступление классифицируется неоконченным?

7. Раскройте содержание понятия соучастие в преступлении.

8. Что называется множественностью преступлений?

9. Какие обстоятельства исключают преступность деяния?

10. Дайте определение понятия наказания и его цели.

11. Какие виды наказаний определены УК РФ?

12. Каков порядок назначения наказаний?

13. В каких случаях освобождают от уголовной ответственности и наказания?

14. Расскажите о принудительных мерах медицинского характера.

15. Дайте общую характеристику убийства.

16. В чем отличия преступления против собственности от преступления против общественной безопасности? Раскройте их содержание.

Глава 8. Экологическое право

В главе рассматриваются основы экологического права, которое не является самостоятельной отраслью права, а представляет собой систему правовых норм других отраслей права: гражданского, административного и уголовного.

Задачами настоящей главы являются определение: круга общественных отношений, регулируемых экологическим правом, системы экологического законодательства, а также перечня основных видов экологических правонарушений.

§ 1. Экологическое право, его предмет и принципы регулирования.

Задача параграфа – дать определение изучаемой отрасли права, рассмотреть особенности предмета и метода, принципы отрасли, источники правового регулирования.

Экологическое право - это система правовых норм, регулирующих экологические отношения посредством императивного и диспозитивного методов в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, при которых будет удовлетворен интерес общества в природном сырье при одновременном улучшении состояния окружающей среды.

В качестве объекта правового регулирования в экологическом праве выступает природа (окружающая среда) и ее отдельные элементы (земля, недра, воды и др.), а также связанные с ними интересы человека. Другими словами, предметом экологического права являются общественные отношения по поводу природы или окружающей среды.

Предмет экологического права образуют отношения:

- собственности на природные объекты и ресурсы;

- по природопользованию;

- по охране окружающей среды от разных форм деградации;

- по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Метод правового регулирования экологического права - устанавливаемый нормами права специфический способ правового воздействия на поведение участников правовых отношений по реализации полномочий собственника природных ресурсов, обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды, защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В экологическом праве императивный метод опосредуется специальными формами - нормированием, экспертизой, сертификацией, лицензированием и др. Он выражается в установлении допустимых выбросов загрязняющих веществ в природную среду, которые должны соблюдаться предприятиями-природопользователями, выдаче этим предприятиям специальных лицензий на такой выброс, запрете ввоза в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, применении мер юридической ответственности и др.

Диспозитивный метод регулирования основывается на равенстве сторон правоотношения. Посредством заключения между ними соглашения, они сами определяют свои права и обязанности, которые должны соответствовать закону.

В современном экологическом праве применяются оба метода правового регулирования. Например, заключение договора на природопользование представляет собой пример гражданско-правового метода регулирования. Но если в процессе природопользования нарушаются условия, предусмотренные договором, и причиняется существенный экологический вред, может быть применен административно-правовой метод регулирования отношений по природопользованию.

Экологическое право основано как на общих принципах российского права, так и на принципах данной отрасли. Общими являются принципы: социальной справедливости, социальной свободы, равенства перед законом, единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и др.

К отраслевым принципам экологического права относятся:

- приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно обоснованные сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающие реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;

- рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

- соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость ответственности за их нарушение;

- гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;

- международное сотрудничество в охране окружающей природной среды.

Систему источников экологического права образуют: Конституция РФ, международные договора РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права; федеральные законы; указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; конституции, законы, иные нормативно-правовые акты субъектов РФ; нормативные правовые акты министерств и ведомств; нормативные правовые акты органов местного самоуправления; локальные нормативные правовые акты.

Основными нормативными актами в этой сфере являются:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 17.04.2006);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 31.12.2005);

Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.01.1997) (ред. от 31.12.2005);

Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.10.1995) (ред. от 31.12.2005);

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят ГД ФС РФ 26.06.2002);

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.02.2006) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (принят ГД ФС РФ 26.11.2004);

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «Об охране окружающей среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001);

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «Об охране атмосферного воздуха» (принят ГД ФС РФ 02.04.1999);

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (принят ГД ФС РФ 12.03.1999);

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «Об отходах производства и потребления» (принят ГД ФС РФ 22.05.1998);

Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 18.07.2005) «О землеустройстве» (принят ГД ФС РФ 24.05.2001);

Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 09.05.2005) «О континентальном шельфе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.10.1995);

Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «О мелиорации земель» (принят ГД ФС РФ 08.12.1995).