Механизм государства

Механизм государства – система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.

Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства – те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства – непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства (В.В. Лазарев, С.В. Липень).

Характерные черты механизма государства:

представляет собой систему, т. е. совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой;

целостность обеспечивается едиными целями и задачами;

основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Структура механизма государства включает:

государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями;

государственные организации – это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства;

государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную политическую деятельность по выполнению функций государства;

государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы.

Органы государства

Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа государства:

представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного механизма;

действует от имени государства и по его поручению;

образован и функционирует на основе нормативных правовых документов;

выполняет свойственные только ему функции и задачи, используя для этого соответствующие формы и методы;

имеет собственную компетенцию;

состоит из государственных служащих подразделений.

Государственные органы могут подразделяться по следующим критериям:

по порядку образования органы государства классифицируются: на органы, избираемые непосредственно народом и формируемые другими государственными органами;

по форме реализации государственной деятельности различаются следующие органы: законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные;

по иерархии выделяют центральные, республиканские и местные органы;

по порядку осуществления компетенции различают коллегиальные и единоначальные органы;

по характеру компетенции выделяют: 1) органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство); 2) органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).