21

http://www.mfa.gov.ua/org/0100/12.html

Омелян Бей, професор-емерит економічних наук Шіппенсбурзького державного університету, м.Шіппенсбург, штат Пенсільванія, США

Як облаштувати федеративну державу. До питання адміністративної реформи в україні

Поняття терміну "федералізм" 2

Федералізм, автономія і самоврядування 4

Самоврядування як концепція 5

Варіанти федералістських об'єднань 5

Статус ЄС. 6

Статус колишнього СРСР. 7

Статус США. 7

Підстави переходу України на федеративний статус 8

Федералізація України - явище історичного інтерналітету. 8

Ефект екстерналітетів - сучасна необхідність. 10

Погляди функціоналістів на федералізм і глобалізацію. 10

Політичний федералізм і адміністративна база 12

Корпоративна децентралізація. 14

Економічний федералізм 16

Висновки 20

Світова спільнота вступила в ХХІ століття, яке є всі підстави назвати технотронним століттям. Хоч ризиковано робити прогнози прийдешнього, все-таки на основі даних щодо стану суспільної організації можна скласти приблизний макет світового порядку, що вимальовується під тиском техноструктури, відлік якої почався в 1960 роках.

Можна припустити, що процес глобалізації міждержавних відносин стане набагато розвинутішим від того, який маємо нині. Якщо ХІХ століття було епохою імперій і заздрісного поділу світу на сфери впливів, ХХ століття записало себе ерою динамічного зростання національних держав і початковими спробами в напрямі економічних блоків, то ХХІ століття уявляється нам як епоха великих економічно-політичних блоків із сутнісно зміненими торговими потоками, торговою політикою і стратегією.

Таке блокування, без сумніву, буде порушувати класичні принципи національного суверенітету, бо інтереси держав-учасниць вимагатимуть створення спільних інститутів, спільних "політик" (наприклад, сучасний Європейський Союз), широкомасштабної торгової стратегії. Поряд із тим мусить прийти і відносний занепад класичної філософії так званої "вільної торгівлі" і конкуренції, які набудуть нового звучання, а звичний ривалітет і суперництво ринкових контрагентів будуть замінені комплементарними, погодженими діями.

Вплив міжнародних організацій (наприклад, ГАТТ, МВФ тощо), різних міжнародних договорів і зобов'язань стане настільки вагомим явищем, що торговельний дарвінізм і пряма експлуатація держави державою стануть історичними категоріями, принаймні щодо розвинутих капіталістичних держав (РКД). Зауважимо, що техноструктура, стрімко розвиваючись, захоплюватиме подальші пласти зовнішнього і внутрішнього порядку, стимулюючи конвергенцію зовнішню (у формі економічних блоків) і внутрішню, що виявляється у федералізації самоврядних одиниць.

Тобто федералізація охопить більшість розвинутих капіталістичних держав. Глобалізація, без сумніву, порушить дотепер відносно непорушні величини - лексику, філософію, соціальні науки, навіть релігію. Будучи великою і відносно багатою державою, Україна муситиме співробітничати з іншими РКД, запозичувати їх практику, правові норми, економічно-соціальну структуру, які не суперечать навичкам і менталітетові українського народу.

Мета цієї статті - дати аналіз концепції федералізму та планової схеми і показати, чому Україна приречена перетворитися на федеративну державу. Крім того, спробую описати й виокремити політичний і економічний федералізми.