Тема 3. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

1. Понятие и признаки экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей среды

2. Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов

3. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды

4. Финансирование охраны окружающей среды

5. Экологический аудит

6. Экологическое страхование

Контрольные вопросы к занятию

1. Раскройте структуру экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.

2. Каким образом осуществляется планирование природоохранных мероприятий.

3. Что такое целевые экологические программы.

4. Каким образом осуществляется финансирование мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

5. Лимиты в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

6. Плата за природопользование.

7. Платежи за использование природных ресурсов.

8. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

9. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.

10. Экологическое страхование.

11. Виды экологического страхования.

12. Экологический аудит.

Задачи к практическому занятию

1. Своим решением сельский представительный орган установил пошлину (сборы) за собранные в лесу ягоды, березовый сок, лечебные травы и грибы. При неуплате пошлины, составляющей 30% рыночной стоимости собранного, предусматривается взимание штрафа в размере трехкратной рыночной стои­мости собранного.

Прокомментируйте это решение с позиций соответствия его закону.

2. Сельские жители Ноздринского района обратились с заявлением в областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Из заявления следует, что гражданин Жуков, назвавший себя предпринимателем, в водоохранной зоне у уреза воды возвел трехэтажный кирпичный коттедж и огородил его высокой кирпичной стеной заняв при этом примерно 0,5 га земли. Тем самым он создал трудности для прогона домашнего скота к водопою.

Председатель комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов направил это заявление для разрешения в Ноздринский районный комитет по земельном ресурсам и землеустройству. На беседе с представителем этого комитета Жуков заявил, что разрешение на сооружение названных построек в водоохранной зоне он получил от главы администрации района Ольхова, но документального оформления это решение не нашло.

Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, полагая, что, возможно, было совершено преступление, переслал заявление вместе с объяснением Жукова районному прокурору Дмитриеву.

Оцените законность действий председателей комитета природных ресурсов и комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Какие действия в связи с этим надлежит предпринять районному прокурору.

3. Согласно лицензии, согласованный уровень ежегодной добычи угля определен в 2 млн. тонн. Однако в последние годы угледобывающее предприятие, как установлено в ходе проведенной представителем государственной геологической службы МПР России проверки, добывало ежегодно по 2,5 млн тонн угля. При этом соответствующие платежи осуществлялись только за предусмотренные в лицензии 2 млн тонн угля.

Поясните:

а) какие платежи предусмотрены федеральным законодательством за добычу, в частности, каменного угля?

б) какие действия должен предпринять представитель государственной геологической службы по результатам проведенной проверки?