Тема 16. Правовые меры охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов

При изучении этой темы необходимо ознакомиться с соответствующими положениями федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», так же с отдельными положениями Лесного и Водного кодексов.

Хорошим результатом изучения темы может считаться знание студентом основных экологических требований законодательства к градостроительной деятельности, охране атмосферного воздуха, охране водных объектов и качеству воды, сохранению зеленых насаждений, обращению с отходами производства и потребления применительно к городской специфике.

Тема 18. Международное право окружающей среды

Это достаточно широко представленная тема в любом учебнике или курсе лекций по экологическому праву.

В познавательном плане неплохо ознакомиться с источниками международного права окружающей природной среды, можно довольствоваться комментариями, изложенными в учебной литературе, этого вполне достаточно для подготовки вопросов, выносимых на экзамен.

Планы практических занятий

Тема 1. Экологическое право как отрасль российского права

1. Экологические проблемы и современное экологическое состояние РФ

2. Понятие экологического права РФ

3. Соотношение экологического права с другими отраслями права

4. Предмет и методы экологического права

5. Принципы экологического права

6. Система экологического права

7. Источники экологического права

Контрольные вопросы к занятию

1. Современное состояние окружающей природной среды в Российской Федерации

2. Какие экологические проблемы глобального характера вам известны

3. Какие основные пути разрешения экологических проблем в мировом масштабе

4. Понятие экологического права Российской Федерации.

5. Предмет экологического права.

6. Научно-методологические основы экологического права.

7. Метод правового регулирования экологического права.

8. Экологическая система как предмет правового регулирования.

9. Экологические отношения, нормы и правоотношения.

10. Участники (субъекты) эколого-правовых отношений.

11. Объекты экологического права.

12. Природа как объект использования и охраны.

13. Окружающая среда как объект правовой охраны.

14. Понятие природных объектов, природных ресурсов и природных комплексов.

15. Принципы экологического права.

16. Экологическое право как отрасль права.

17. Система учебного курса экологического права.

18. Экологическое право как наука.

19. Экологическое право как учебная дисциплина.

20. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

21. История развития экологического права.

22. Понятие источников экологического права.

23. Понятие экологического законодательства.

24. Конституционные основы экологического законодательства.

25. Система российского экологического законодательства.

26. Роль права в оздоровлении окружающей среды и рациональном ис­пользовании природных ресурсов.

27. Понятие экологической безопасности.

28. Факторы, влияющие на экологическую безопасность.

29. Правовой механизм обеспечения экологической безопасности.

30. Конституция Российской Федерации об экологической безопасности.

31. Закон «Об охране окружающей среды» об экологической безопасности.

32. Роль общественности в обеспечении экологической безопасности.

Задачи к практическому занятию

1. Высший орган исполнительной власти России — Правительство РФ приняло постановление «Об утверждении Порядка опре­деления платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия».

ОАО «Мосстройкомплект» направило запрос в высший судебный ор­ган России — Конституционный Суд РФ о проверке соответствия дан­ного постановления Конституции РФ. Конституционный Суд своим определением установил, что это по­становление Правительства РФ не противоречит Основному Закону государства.

Существуют другие варианты трактования этого постановления судами основного звена судебной системы, например Басманным рай­онным судом.

Подпадает ли данное постановление под юридическую категорию «источник экологического права»?

Можно ли считать определение Конституционного Суда РФ ис­точником экологического права?

2. Генеральная прокуратура России 26марта 2006 г. пред­ставила в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии Консти­туции Указа Президента РФ от 12 февраля 2006 г. № 68 «О возмож­ности отработки переработанного ядерного топлива зарубежных АЭС в г. Дубне Московской области».

Сформулируйте основные положения Конституции России о регу­лировании правоотношений по охране окружающей среды.

Возможна ли ситуация, при которой Указ Президента РФ не соот­ветствует Федеральному закону «Об охране окружающей среды»?

3. В 2006 г. Тульская областная Дума передала проект за­кона «Об охране окружающей среды в Тульской области» эксперт­ному бюро «Экосаудитпартнер». По заключению экспертизы введе­ние в действие подобного закона нерационально, так как существу­ет ст. 76 Конституции РФ, где четко указано, что закон субъекта Федерации должен приниматься по предмету совместного ведения в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, при­нятие данного закона потребует дополнительных, излишних финан­совых затрат.

Оцените законодательную объективность заключения экспертно­го бюро «Экосаудитпартнер».

Охарактеризуйте нормы ст. 76 Конституции РФ на соответствие их Федеральному закону «Об охране окружающей среды».

4. 26 августа 2006 г. между Администрацией Тульской об­ласти и Правительством РФ был заключен договор о том, что территория заповедника «Ясная Поляна» относится к совместному ведению Российской Федерации и Тульской области.

Можно ли отнести данный договор к источнику экологического права?

При противоречии данного договора федеральному экологическому законодательству следует применять нормы договора или Федераль­ного закона «Об охране окружающей среды»?