План занятия

1. Понятие, сущность и принципы законности.

2. Соотношение законности с целесообразностью, дисциплиной, демократией, правовым и общественным порядком.

3. Гарантии законности: понятие и виды. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в укреплении законности.

4. Пути укрепления законности и государственной дисциплины в современных условиях.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия «законность».

2. Назовите принципы законности. Дайте их краткую характеристику.

3. Что такое гарантии законности? Каково их значение?

4. Назовите и охарактеризуйте общие и специальные юридические гарантии законности.

5. Каково соотношение законности и целесообразности?

6. Рассмотрите соотношение законности и правопорядка.

7. Рассмотрите соотношение законности и дисциплины.

Тестовое задание

В целях закрепления полученных знаний по данной теме решить в рабочей тетради тестовые задания из учебно-методического пособия Никитин А. В., Тенилова Т. Л. Сборник обучающих и контрольных тестов. – Н. Новгород, 2010.

Терминологическое задание

Выписать в личный юридический словарь и усвоить определения понятий: «законность», «правопорядок», «общественный порядок», «гарантии законности», «государственная дисциплина».

Проблемные вопросы

1. В юридической литературе законность характеризуется как многоплановое социальное явление. Проанализируйте приведенные ниже материалы. Рассмотрите различные подходы к понятию законности и эволюцию взглядов на это явление. Что такое «правозаконность»?

2. Можно ли (и каким образом) измерить уровень законности?

3. Каково соотношение законности и своевременности?

Материалы для размышлений

1. «Полная и беспрепятственная реализация права может иметь место только в условиях режима законности, под которым надо понимать такие социальные условия экономического и политического характера, такую морально-идеологическую атмосферу жизни общества, при которой точное и неуклонное соблюдение законов государства, неприкосновенность прав граждан, а также добросовестное исполнение юридических обязанностей является принципом деятельности всех государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан». (Явич Л. С. Общая теория права. – Л., 1976. – С. 235.)

«Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве» (Витрук Н. В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Теория государства и права. – М., 1999. – С. 527).

«Нивелирование закона в системе нормативных актов государства следует преодолеть и признать, что законность есть исполнение закона и только закона» (Витрук Н. В. Указ. соч. – С. 527).

2. Н. В. Витрук обосновывает спорную точку зрения о том, что субъектами законности являются государственные органы, должностные лица и общественные объединения. Граждане же исключаются из числа субъектов законности. Следствием такой концепции является вывод о том, что «нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не выступают в качестве нарушения законности, они суть нарушения правопорядка в обществе» (см. там же. – С. 527).

Аргументированные возражения этой оригинальной позиции см.: Лазарев В. В. Теория государства и права. – М., 1992. – С. 173, 174.

3. Приведите примеры из современной политико-правовой практики России, иллюстрирующие актуальность проблемы законности, случаи нарушений законности, а также примеры торжества законности.