План занятия

1.Понятие формы государства.

2.Форма правления.

3.Форма государственного территориального устройства.

4.Политический (государственно-правовой) режим.

Вопросы для самоконтроля

1. Из каких элементов состоит форма государства?

2. Определите понятие и виды формы правления.

3. Назовите особенности абсолютной, дуалистической и парламентской (конституционной) монархий.

4. В чем заключаются основные отличия республики как формы правления от монархии?

5. Каковы отличительные признаки президентской республики?

6. Каковы отличительные признаки парламентской республики?

7. В чем особенности смешанной республики как формы правления?

8. Какие формы правления принято относить к категории нетипичных?

9. Определите понятие «форма государственного устройства».

10. В чем заключается отличие унитарного государства от федеративного?

11. Каковы особенности конфедерации как формы государственного устройства?

12. В чем различие федерации от конфедерации?

13. Что представляет собой форма децентрализованного унитарного государства?

14. Определите понятие государственно-правового режима. Каковы его виды?

15. В чем особенности демократического государственно-правового режима?

16. Дайте краткую характеристику авторитарного, тоталитарного и фашистского режимов как основных видов антидемократического режима.

17. Дайте характеристику формы современного Российского государства.

Тестовое задание

В целях закрепления полученных знаний по данной теме решить в рабочей тетради тестовые задания из учебно-методического пособия Никитин А. В., Тенилова Т. Л. Сборник обучающих и контрольных тестов. – Н. Новгород, 2010.

Терминологическое задание

Выписать в личный юридический словарь и уяснить содержание следующих понятий: «форма государства», «форма правления», «монархия», «республика», «абсолютная монархия», «конституционная монархия», «дуалистическая монархия», «президентская республика», «парламентарная республика», «полупрезидентская республика», «полупарламентарная республика», «суперпрезидентская республика», «президентско-монократическая республика», «унитарное государство», «федерация», «конфедерация», «империя», «децентрализованное унитарное государство», «политический (государственно-правовой) режим», «демократический режим», «авторитарный режим», «тоталитарный режим».

Практическое задание

1. Изучите понятия таких сложных государств, как «сообщество», «содружество», «союз», «уния», «протекторат», «инкорпорация», «фузия».

2. Обратившись к тексту Конституции Российской Федерации (главы 1 – 3) и дополнительной литературе, дайте описание формы современного Российского государства. Будьте готовы пояснить сделанные выводы.

Проблемные вопросы и материалы для размышлений

1. Знаменитый римский мыслитель Цицерон писал о «res publica», понимая под данным термином государство вообще (Цицерон. Диалоги. М., 1994). В Средние века в Западной Европе этим же словом обозначались самые разные общности и организации, в том числе христианский мир в целом (Respublica Christiana), отдельные муниципии и корпорации (Иванов В. Теория государства. М., 2010; Шмитт К. Номос Земли. М., 2008). Таким образом, понятия монархии и республики не противопоставлялись.

Прокомментируйте указанные факты? Действительно ли республика и монархия являются двумя противоположными друг другу формами правления?

2. Есть ли однозначная зависимость между формой правления и характером политико-правового режима? Например, в аспекте соблюдения прав личности в том или ином государстве. А, может быть, политико-правовой режим в большей степени характеризует сущность государства, а не его форму? Как отнестись, например, к тому, что в некоторых государствах с монархической формой правления политические режимы более демократичны, чем в отдельных государствах-республиках?

Аргументируйте занятую Вами позицию.

К какому виду следует отнести форму правления, сложившуюся в Российской Федерации? Адекватна ли была реальным условиям России концепция «десоветизации» и ее радикальная реализация? Могла ли советская форма эволюционировать в направлении парламентской демократии? Были ли в истории советской государственности элементы разделения властей? Какие методы модернизации государственности более правильны в современную эпоху: эволюционные или революционные?

Можно ли «имплантировать» институты западной демократии, так сказать, в «чистом виде» в российскую государственность? Приемлемы ли они для российской социокультурной и политико-правовой среды, национально-исторических традиций и правового менталитета?

Материал 1-й. Из книги Р. Т. Жеругова «Теория государства и права: учебное пособие для вузов» (М. – Нальчик, 1995. – С. 42 – 43):

«Как известно, Советы в России возникли в результате революционного творчества народа. В. И. Ленин открыл республику Советов как новую историческую форму правления социалистического государства. В его известных «Апрельских тезисах» провозглашалось программное требование: «Не парламентарная республика… а республика Советов…» (Полн. собр. соч. Т. 31. – С. 115.)

Советы, характерной чертой которых было соединение законодательных, исполнительных и контрольных функций, а также демократический централизм как принцип их организации, таким образом, изначально противопоставлялись «буржуазному» парламентаризму с разделением властей (законодательных, исполнительных и судебных).

Следует, однако, подчеркнуть, что в последние годы существования СССР и далее в России произошли серьезные преобразования в системе представительной власти: внедрение элементов разделения властей, учреждение Конституционного контроля и т. д.

В результате трагических сентябрьско-октябрьских событий 1993 года эволюционный процесс «парламентаризации» советской представительной системы был прерван…

Еще в годы «перестройки» незабываемый экс-мэр Москвы Г. Попов в брошюре «Что делать?» обосновывал идеи «десоветизации, дефедерализации» и прочих «де…заций» России.

В 1993 г. в России Советы оказались в центре политического противостояния законодательной и исполнительной власти. На «Конституционном совещании» Президент РФ однозначно заявил: «Советы и демократия – несовместимы», после чего началась, так называемая, «артподготовка» к решительному наступлению на представительную власть».

2. Какой принцип должен лежать в основе государственного устройства Российской Федерации, чтобы свести к минимуму межнациональные конфликты?

3. Прокомментируйте точку зрения, согласно которой традиционная классификация форм государственного территориального устройства нуждается в корректировке.

Материал 2-й. Из книги В. Иванова «Теория государства» (М., 2010. – С. 156):

«Очевидно, что в довольно скорой перспективе теоретикам государства придется рационализировать классификацию форм государственного устройства и, в частности, вероятно, вообще отказаться от понятия федерации, поскольку граница между федеративными и децентрализованными унитарными государствами довольно размытая.

…Нужно разделить государства на унитарные (простые) и региональные (сложные, сложносоставные, сложноустроенные). Простые – это нынешние централизованные унитарные государства, состоящие целиком или в основном из административных образований. А региональные государства – состоящие целиком или в основном из автономных или государственных образований».