2.20.Основные экон. Реформы, их хар-ка и значение для развития предпринимательства.

1. Столыпинская реф-ма (1905-1913) – планировалось сделать крест-ян собствен-ми, достичь всеобщ. Грамотности, доб-ся усил-я роста пром-ти, главное-аграрню реф-ма, разрушение сельск. Общ-ы и созд-е слоя зажит-го крест-ва, массов. Перес-е.

2. Политика военного коммунизма (1918-1921)– осн. Задача – развит-е экон-ки страны в усл-ях воен-го времени. Цель – победа в гражд. Войне и интервенция.

3. НЭП (1922-1936) – цель – перевод эк-ки на гражд. Позиции, активиз-я эк-ки и ее стаб-е развит-е. 1922-1924 – огранич-е притока капиталов, открыто много предприятий, Выпущен золотой червонец. Частный капитал к 1925 занимал весь малый и средн-ий бизнес, и 35-40% крепного машинного пр-ва, гос-во получило огр-е суммы денег и получило возмож-ть к свертыванию НЭПа.

• Вытеснение част-го кап-ла из крупного пр-ва 1925-1927

• Из среднего 1927-1929

• Из малого бизнеса 1929-1936

4. Индустриализ-я и коллект-я (1925-1935) – развит-е эк-ки на основе круп-го машинного пр-ва в пром-ти: план ГОЭЛРО, крупные трансп-е пути, в с/х – изменение формы собств-ти – созд-е колхозов и совхозов, определ-м методом орг-ии стан-ся хозрасчет, был создан Госплан – был выполнен благодаря трудовому энтузиазму, появились госнаграды за труд, жесткая трудовая дисциплина.

5. сталинская экономическая реформа – цель- восстановление народного хоз-ва СССР(из таков стали делать тракторы). 01/01/1947 – отменена карточная система. Проведена денежная реформа, кот-я носила конфиденц-ый хар-р, была уст-на сумма, кот-ой должно было обладать население, остальное уничтожилось. 01/01/1949 – стабилизационная денежная реформа (обмен денежных знаков).

6. Хрущевская эконом-ая реформа (1957-1964) – освоение Целины, в послед-е годы – продовольственный кризис.

• Агротехника – тяжелая техника поднимала почву.

• Организация

Промышленность – переход на хозрасчет+вся ответственность управления п/пвозлаг-ся на сами предприя-я. 1961-попытка выхода из ден-го кризиса. Для выхода из прод-го кризиса стали сеять кукурузу.

7. Косыгинская экон-я реф-ма (1966-1974) – преодоление экн-го кризиса. Перевод п/п на сис-му полн-го хозрасчета, самоокуп-ть. Планир-сь за 20 лет перевести все п/п на хозрасчети остав-ть им 75% прибыли. В эк-ке происх=т укрупнение пр-ва, воз-ют произв-е объедин-я и научно-ПО. В с/х больш-е внимание удел-ся автоматизации и химизации(минер-е удобрения). Повтор-ся труд-ой энтузиазм, кот. Был подкр-н материально. Август 1968 – создан СЭВ, СССР поставлял сырье – бартерный расчет, что ривело к застою – 1971-1972.

8. Брежневская экон-я реформа – с 1978 возникают кризисные явления. С 1979 – СССРначинает торговать «сырой» нефтью. Повыение(интенсификация) производства и с/х, развитие хозрасчета – продовольственная программа. Заложено строительство Агропрома, птицефермы и мясокомбинаты.

9. Экономические реформы Андропова (10,1982-02,1984) – цель- переход п/п на систему полн-го хозрасчета, включ-я отраслевой хозрасчет + преодоление эк-го кризиса. Нач-т происходить выборы рук-ва на предприят-ях. Модернизация п/п за счет нефтедолларов. Весна 1983 – кризис перепроизводства – снижение цен (сезонное).

10. Перестройка 1985-1990 – цель – преодоление эк-го кризиса. Перевод сразу всех предприятий на хозрасчет. Покры-е дисбаланса п/п идет за счет нефтедолл-ов, но с 1989 – начинает торговать нефтью в баррелях. На предп-ях возник-ют арендные отношения, создаются кооперативы, осн-я цель кот. - прибыль, потом - качество.1987- продовольств-ый кризис – введены талоны. 1991- пик кризиса, распад СССР.

11. Переход к рын-ой эк-ке с 1991 – ваучерная приватизация, Возникают финансовые пирамиды. Упрощ-я сис-ма регистр-ии п/п. Гос-я монополия – на хлеб, вино-водочн., чеканку монет, лицензир-ю прод-ю. Созд-ся СП.

Приватизация пошла по методу ваучерной приватизации. Население могло влож ваучеры в свое п/п или в Чек. Инвест-й Фонд. Созд-ся АО 10% акций-гос-ву, 10%-банку, 60% в распоряж. п/п, 20% прод-ся на чеков. аукционах. Упрощ-я сис-ма регистрации п/п.

2.21. Законодательно-правовое обеспечение качества и конкурентоспособности в РФ. Решение проблемы качества в России в новых условиях во многом зависит от создания соответствующей законодательной базы. Ее составные элементы — Закон о защите прав потребителей; Законы о стандартизации и сертифика­ции; Закон о государственном надзоре за стандартами, нормами и прави­лами; Закон о метрологии, — тесно увязанные с другими «смежными» законодательными актами (например, такими, как Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Закон «Об охране окружающей сре­ды»).

Разработана Государственная программа России по управлению качест­вом продукции. В ней отражена государственная политика, направленная на создание условий, обеспечивающих экономическую заинтересованность то­варопроизводителей в выпуске продукции в ассортименте, отвечающем ин­тересам различных групп потребителей, а также отвечающих задачам социально-экономического развития России. Имеется в виду, что государство, влияя на управление качеством, не будет непосредственно вмешиваться в практическую деятельность предприятий.

Особое место в программе управления качеством отведено экономическим методам. К их числу отнесены: государственное регулирование рынка через совершенствование системы налогообложения и другие финансовые рычаги; содействие развитию конкуренции; проведение в жизнь положений законо­дательства об антимонопольной деятельности; создание эффективного меха­низма правовой защиты российских потребителей.

2.22. Федеральный закон «О техническом регулировании» в обеспечении качества и безопасности продукции.Создание системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000 является одним из путей решения проблемы ответственности производителей за качество и безопасность выпускаемой продукции. Статья 17 ФЗ "О техническом регулировании" предоставила предприятиям и организациям самостоятельно решать вопрос о необходимости разработки стандартов организаций, исходя из целей стандартизации, указанных в статье 11 данного закона, а также с целью совершенствования производства, обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, для распространения и использования полученных в определенной области знаний результатов исследований измерений и разработок. В данном законе под организациями, разрабатывающими соответствующие стандарты, подразумеваются коммерческие, общественные, научные организации, саморегулируемые организации и объединения юридических лиц.

ФЗ "О техническом регулировании" не предполагает никакого вмешательства со стороны органов власти в процесс разработки стандартов организаций, за исключением необходимости учета общих принципов стандартизации, установленных в статье 12 данного закона, из которых только один является для предприятий (организаций) запрещающим: "недопустимость установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам".

Следовательно, в настоящее время снимаются (как противоречащие закону) те ограничения, которые ранее были установлены ГОСТ Р 1.4-93 для стандартов предприятия в отношении ограничения их объектов стандартизации продукцией, процессами, услугами, применяемыми только на данном предприятии. Следовательно, предприятия могут разрабатывать свои стандарты на продукцию, поставляемую иным предприятиям и организациям, т.е. эти стандарты могут заменять технические условия, широко используемые с той же целью. Однако целесообразно учитывать, что потребители продукции и другие организации привыкли, что характеристики конкретной продукции изложены в технических условиях, а не в стандартах.

Без сомнения, стандарты организаций все более широко будут применяться с целью совершенствования производства и обеспечения высокого и стабильного качества продукции и услуг. Стимулом для этого служит быстрое распространение сертификации производств на соответствие стандартам серии ГОСТ Р ИСО 9000.

При разработке стандартов организаций могут быть применены установленные ГОСТ Р 1.5-2004 требования к структуре, изложению, оформлению и содержанию стандартов. Однако, учитывая сложность этих требований, необходимость увязки требований стандартов с требованиями технических регламентов и стандартов, действующих в России на национальном уровне, а также для учета требований международных, региональных и зарубежных стандартов, ФЗ "О техническом регулировании" рекомендует (но не обязывает) предоставлять проекты стандартов организаций в технические комитеты по стандартизации для организации их экспертизы.