2.17. Программа содействия процессам создания и развития зсп: роль, задачи, содержание.

Программа играет опред. роль в процессе разраб. идеи создания и проектир. ЗСП, т.к. она призвана обеспечить разраб-ков проекта ЗСП информацией, необх. для обоснов. выбора вида ЗСП, формир-я ее контурного проекта и его ТЭО. От полноты и объективности информации Программы зависит кач-во проекта ЗСП, а при соотв. орг-ции работ по созд. ЗСП ее потенц. эфф-ть. Задачами Программы явл., исходя из ее названия, содействие процессам создания потенциально эффект. ЗСП, основываясь на объект. данных, доста. для опред-я вида ЗСП, необходимых первонач. инвестициях, потенц. источников их фин-я на первых стадиях ЖЦ ЗСП, потенц. инвесторов, а также обеспечение разработчиков первичн. информацией для расчета пок-лей ТЭО проекта. Содержание этих задач раскрыв-ся стр-рой самой Программы. Она сост. из 3 разделов: 1). Оценка потенц. возм. создания ЗСП на данной террит.: 1. хар-ка геогр. полож. террит. с т. зр. близости к границе, что преопред. возм-ть либерализации тамож. режима; 2. оценка наличия трансп. связей с межд. рынками (морского, возд.,ж/д, автомоб.); 3. оценка возм-ти опред-я конкр. границ ЗСП, необходимая при реш. вопроса об ее анклавности; 4. оценка кач. состояния коммун-соц. инфрастр-ры (водо-, энерго-, теплоснабж., гостин. хоз-во, жилого фонда, мед. обсл., обществ. питания, объектов отдыха и ращвлеч.); 5. оценка наличия и состояния дел. инфростр-ры, возможностей пользования усл. соотв. институтов рын. эк-ки, располож. в близлеж. городе (районе), что значит. снизит затраты на их создание в ЗСП; 6. оценка произв. профиля как базы для опред-я продуктовой (отраслевлй) спец-ции ЗСП и возм-ти установления субподрядных отнош. с внезональными предпри-ми; 7. оценка кадр. потенц. менеджеров в обл. внешнеэкон. деят-ти, направлений спец-ции предприн. деят-ти в ЗСП. Материалы данного раздела служат основанием для отбора и оценки потенц. достоинств террит. и выбора вида ЗСП, а аткже для опред-я недост. и слаб. сторон террит., треб. для их устранения опред. размеров кап. влож. 2) Маркет. исслед-я. 1. опред. и исслед. рынка сбыта буд. зональной продукции (раб., усл.); 2. анализ конъюнкт. изменений на рынках тов. и усл., капиталов, направлений и перспектив развития НТП как основы для выявл. перспектив создания и развития продуктовой (отраслевой) направл-ти предприн. деят-ти в ЗСП; 3. анализ наличия и фунц-я конкурирующих ЗСП аналог. вида в мире, близлеж. сопредельных гос-вах и регионах. Исслед. экон. мех-ма их хоз-я. 4. устан. и отбор потенц. перспект. инвесторов, реально способных сформир-ть деловой имидж ЗСП и содейств. ее усп. развитию; 5. установление перечня приорит. объектов инвестирования как основы для диалога с инвесторами, прежд. всего иностр-ми; 6. подгот. и орг-я рекл. деят-ти, нацел. на продвиж. проекта ЗСП на рынок капиталов с целью привлеч. инвесторов. Эти материалы позвол. уточнить профиль предприн. деят-ти впроектир. ЗСП, преспект. ее развития, степ. конкур. на рынках тов. и капиталов, формирования к/сп режима экон. благоприятствования на терр. ЗСП, начать перегов. с потенц. инвесторами об инвестир. и предприн. деят. в проектир. ЗСП. 3).Организационно-ресурсное обеспечение содания ЗСП. 1. опред. контура ЗСП, т.е. нач. размеров ее площади как базы решения вопр. об орг. форме хоз-я на основе использ-я 2 возм. подходов: территор. (анклав) и режимного (типа экон. центра); 2. разраб. и выбор схемы орг. стр-ры органа управления проектир. ЗСП; 3. устан. и оценка потенц. источников инвест. для реализ. 1 и 2 стадий ЖЦ ЗСП, включая возм. фин-е отд. объектов инфрастр-ры их гос. бюджета; 4. орг-я информац. обеспечения потенц. инвесторов о направл. деят-ти ЗСП, режиме экон. благоприятств. в завис. от приоритетности предприн. объектов; 5. орг-я подгот. управл. кадров и мен-ров по профилю спец-ции ЗСП, ее ВЭД; 6. орг-я и провед. меропр. по обесп. соц-психол. подгот. населения региона, на терр. кот. предпол. размещ. проектир. ЗСП.