2.1. Абсолютна монархія
Основна ознака абсолютної монархічної форми правління - відсутність, будь-яких державних органів, що обмежують повноваження монарха. У повноваження входять (законодавчий, виконавчий, судовий процес), а також духовний (релігійний). Т. е. вся влада в руках монарха.
В даний час в світі зберігаються 8 абсолютних монархій: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЕ, Оман, Саудівська Аравія. В останні десятиліття в деяких з цих країн були проведені реформи, але і вони поки не змінили абсолютного характеру монархій.
Особливий різновид абсолютної монархії представляє абсолютна теократична монархія - особлива форма організації державної влади, при якій остання належить церковній ієрархії. Прикладом такої монархії є Ватикан, де законодавча, виконавча і судова влада належать Папі, довічно обирається колегією кардиналів.
2.2.Ограніченная монархія
Способи, форми обмеження влади монарха в різні епохи неоднакові. Найбільш типовими з них є: станово-представницька (в епоху феодалізму) і конституційна у двох різновидах - дуалістичної і парламентарної (в епоху капіталізму).
Обмеження влади монарха пов'язано з розвитком товарно-грошових відносин, які підірвали коріння замкнутого, натурального господарства. Виникла політична централізація, організувалося станово - представницька монархія - форма, при якій влада глави держави обмежена станово-представницькими органами (Земський собор в Росії, парламент в Англії, Генеральні штати у Франції, кортеси в Іспанії т.д.), хоча станове збори, як арена легальної боротьби станів не була надана величезній більшості населення (селян).
Обмежена монархія являє собою таку форму правління, при якій влада монарха обмежується представницьким органом, що закріплюється, як правило, в конституції, яка затверджується парламентом. Монарх не в праві її змінити.
2.2.1. Дуалістична монархія є історично перехідною формою від абсолютної монархії до парламентарної. Якщо в абсолютної монархії конституція і парламент відсутні, поділу влади не існує, вся повнота влади зосереджена в руках одноосібного глави держави - монарха, то в дуалістичної державна влада носить двоїстий характер. Фактично і юридично влада розділена між урядом, сформованим монархом, і парламентом, який законодавствує. Управління країною здійснює монарх, перед яким (а не перед парламентом) несуть відповідальність міністри. Уряд утворюється незалежно від партійного складу в парламенті. Дуалізм полягає в тому, що монарх переважно виражає інтереси феодалів, а парламент представляє інтереси буржуазії та інших верств населення. Саме як дуалістичну монархію можна охарактеризувати форму правління, що існувала в Російській імперії з 17 жовтня 1905 до лютневої революції 1917 р., а також в кайзерівської Німеччини (1871-1918). В даний час дуалістична монархія існує в Марокко, Таїланді, Малайзії, Йорданії, Непалі.
В даний час така форма правління практично себе зживає.
2.2.2. Парламентарна монархія - більш прогресивний вид конституційної монархії. Характеризується тим, що монарх номінально виконує свої функції.
Поняття, ознаки та види республік.
Республіка-влада народу.
Республіка - це форма правління, при якій верховна державна влада здійснюється виборними органами, що обираються безпосередньо чи опосередковано населенням на певний термін.
Ознаки республіки:
· На чолі держави - президент і колегіальний представницький орган (парламент).
· Терміновий характер державної влади. Виборність і змінюваність вищих органів держави. Таким чином, державна влада формується безпосередньо населенням (виборцями).
· Можливість залучення до політичної та юридичної відповідальності вищих посадових осіб держави.
· Поділ державної влади на судову, законодавчу і виконавчу, включаючи взаємний контроль або як часто вживаний термін "систему стримувань і противаг" і взаємодія всіх гілок влади.
Види республік.
Президентська республіка. Характеризується з'єднанням в руках президента повноважень глави держави і глави уряду. Формальна ознака президентської республіки - відсутність посади прем'єр-міністра, оскільки президент сам безпосередньо очолює виконавчу владу. Президент формує уряд, є верховним головнокомандувачем. І парламент, і президент обираються безпосередньо населенням. Слід відзначити значну незалежність, відокремленість уряду і парламенту один від одного. Уряд політично не відповідає перед парламентом. Парламент не може висловити недовіру президенту. Президент, у свою чергу, не вправі розпустити парламент. Наявність у президента права вето на закони, прийняті парламентом. Приклади президентської республіки - США, Мексика, Бразилія, Аргентина.
Парламентарна республіка. У даній різновиди республіки президент є главою держави з представницькими функціями і формальними повноваженнями. Виконавчу владу здійснює уряд на чолі з прем'єр-міністром. Прем'єр-міністр призначається президентом з числа правлячої партії чи партійної коаліції ", що має більшість голосів у парламенті. Для парламентарної республіки характерні непрямі парламентські вибори президента і певний верховенство парламенту в політичному житті держави, обумовлене партійним характером правління. Парламент обирає президента, формує уряд і здійснює контроль за його діяльністю. Парламент має право висловити недовіру уряду і відправити його в повному складі або окремих міністрів у відставку. Президент, у свою чергу, завжди дієте згоди уряду. Видавані їм акти вступають в юридичну силу після схвалення їх урядом або парламентом. Приклади парламентарної республіки - Австрія, Німеччина, Швейцарія, Італія, Ізраїль, Туреччина, Індія, Фінляндія, Греція.
Змішана республіка характеризується поєднанням різних елементів. У ній як інститути державної влади одночасно присутні і президент з реальними повноваженнями, і уряд, і парламент. Владні функції у різних пропорціях розділені між ними. Приклади - Франція, Росія, Югославія.
Характеристика унітарної форми державного ладу.
Унітарна держава.
Унітарна держава - просте, єдине, цільне держава, що не має в своєму складі державних утворень. Територія унітарної держави поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, які не мають ознак державності. У таких державах, як правило, існує одна конституція, один вищий представницький, орган, один уряд і т.д. Однак до складу унітарної держави можуть входити автономні утворення - національно-територіальні одиниці з особливим статусом, вони утворюються, як правило, на територіях проживання національних меншин. Автономії можуть мати ознаки державності - конституцію, законодавство, вищі державні органи і т.п. Залежно від взаємовідносин центральних і територіальних органів влади та порядку формування останніх унітарні держави поділяються на централізовані (органи влади адміністративно-територіальних одиниць формуються центром) і децентралізовані (органи влади адміністративно-територіальних одиниць обираються населенням і користуються значною самостійністю). Більшість всіх держав - унітарні, ця форма державного устрою забезпечує хорошу керованість і державну єдність, воно ідеально підходить для держав з невеликої або середньої територією.
До числа унітарних держав відносяться Великобританія, Франція, Італія, Норвегія, Швеція, Іспанія та ін
Характеристика федеральної форми державного ладу.
Федерація - являє собою добровільне об'єднання кількох раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу. Федерації можуть бути утворені в результаті договору між раніше незалежними державами, або шляхом приєднання до держави територій із збереженням їх певної державної самостійності, або внаслідок розвитку прагнень до набуття державності в адміністративно-територіальних або автономних одиницях унітарних держав. У світі зараз налічується близько двадцяти федерацій. Це в більшості своїй досить великі держави, розташовані на всіх материках - ФРН, Росія, США, Австрія, Австралія і т.д.
Федеративну державний устрій неоднорідне. У різних країнах воно має свої унікальні особливості, які визначаються історичними умовами утворення конкретної федерації і насамперед національним складом населення країни, своєрідністю культури і побуту народів, що входять у союзну державу. Разом з тим можна виділити найбільш загальні риси, які характерні для більшості федеративних держав.
1. Територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів: штатів, кантонів, земель, республік і т. п. Суб'єкти, більшою чи меншою мірою мають ознаки самостійних держав, одночасно і федерація - єдина суверенна держава. Суверенність влади означає її верховенство і незалежність на якийсь -якої території, а в принципі необмеженість і неподільність.
2. У союзній державі верховна законодавча, виконавча і судова влада належить федеральним державним органам.
Компетенція між федерацією та її суб'єктами розмежовується союзною (федеративної) конституцією.
3. Суб'єкти федерації мають право прийняття власної конституції, мають свої вищі законодавчі, виконавчі та судові органи. Так, у Федеративній Республіці Німеччині землі мають свої законодавчі органи: однопалатні ландтаги (у Баварії - двопалатний), уряду на чолі з прем'єр-міністром і земельні суди.
4. У більшості федерацій існує єдине союзне громадянство і громадянство федеральних одиниць.
5. При федеральному державному устрої в парламенті мається палата, що представляє інтереси членів федерації.
6. Основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність у федераціях здійснюють союзні державні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах (США, ФРН, Бразилія, Індія та ін.)
Основна відмінна особливість побудови державного апарату у федеративних державах - наявність двох рівнів вищих державних органів - федерації в цілому і суб'єктів федерації. Союзний парламент, як правило, двопалатний, звичайно тут прийнято таку модель: верхня палата відображає інтереси суб'єктів федерації, від кожного суб'єкта федерації в неї входить рівна кількість депутатів незалежно від чисельності населення; нижня палата обирається всім населенням федерації.
Федерації будуються по територіальній і національній ознаками, які значною мірою визначають характер, зміст і структуру державного устрою.
Конфедерація як форма об'єднання держав.
Згідно з традиційним підходом, конфедерація (від лат. «Союз») - фоpма госyдаpственного yстpойства, пpи котоpой госyдаpство, обpазyющіе конфедеpацію, повністю сохpаняет свою незалежність, мають власні оpгана госyдаpственной влади та yпpавленія. Разом з тим, вони створюють спеціальні об'єднані оpгана для кооpдінаціі дій у визначених цілях (військові, зовнішньополітичні). Конфедерація виступає як фоpма союзу госyдаpство, сохpаняет сyвеpенітет в повному обсязі.
Історично ця форма склалася разом з федерацією, але на практиці зустрічалася і зустрічається вкрай рідко.
Таким чином, конфедерація являє собою союз незалежних держав, які об'єднуються на підставі договору про координацію дій по обмеженому колу питань, частіше всього в області оборони, зовнішньої політики, єдиної системи поштового зв'язку та митних тарифів, але при цьому повністю зберігають свій суверенітет, членство в ООН та інших міжнародних організаціях. Органи конфедерації зазвичай не мають прямої влади по відношенню до створює її державам і в більшості випадків приймають свої рішення на основі консенсусу між зацікавленими сторонами, причому фактично ці рішення набувають чинності лише після їх ратифікації органами влади відповідних держав. Єдиної правової, а також податковою системою конфедерація, як правило, не має, проте може створювати єдиний економічний простір, вводити єдину валюту і інститут єдиного громадянства.
Державно-політичний режим: поняття і види.
Характеризується методами здійснення політичної влади, ступенем політичної свободи в суспільстві, станом правового статусу особистості.Політичний режим характеризується як демократичний, авторитарний чи тоталітарний.
2. Демократичний режим (демократія).
Демократія - така організація держави, при якій єдиним джерелом влади визнається народ, влада здійснюється за волею і в інтересах народу.Демократичні режими складаються в правових державах, для демократичного режиму характерно визнання і захист прав і свобод людини і громадянина, невтручання держави в приватне життя громадян без необхідності. Для демократичних режимів характерні також ідеологічне різноманіття, політичне різноманіття (багатопартійність), поділ влади, організація місцевого самоврядування, багатоукладна економіка з різними формами власності, ринкові відносини.
У деяких джерелах виділяється ще і ліберальний (напівдемократичних) режим, він грунтується на зведенні до мінімуму втручання держави в життя громадян і суспільства. Він має ознаки демократичного режиму лише частково, а й антидемократичним його однозначно назвати не можна.
3. Авторитарний режим.
Для недемократичних режимів характерно обмеження прав людини, влада не формується та не контролюється народом. Авторитарний режимбільш м'який порівняно з деспотизмом і тоталітаризмом, однак при ньому особистість не користується всіма правами і свободами, хоча вони і проголошуються, влада не підпорядковується праву, не формується і не контролюється народом, вибори проводяться формально, управліннянадмірно централізоване і спирається на апарат примусу, включаючи позасудові методи розправи. Опозиція не допускається, хоча можуть існувати різні політичні сили.
4. Тоталітарний режим.
Тоталітаризм є всеохоплюючої владою, держава втручається в усі сфери життя людини і суспільства. Тоталітаризм грунтується на офіційній релігії або на офіційній ідеології, характеризується крайнім центризмом, вождизмом, діє тільки правляча політична сила, опозиція не допускається, насильство носить характер терору. Фашизм є різновид тоталітаризму, засновану на націоналістичної або расистської ідеології, зведеної в ранг державної.
Деспотичний режим характеризується повним безправ'ям підданих, жорстоким придушенням будь-якого обурення, як правило, спирається на релігію, він характерний для абсолютної монархії, воля деспота проявляється як самовладдя і самодурство. Тиранія як різновид деспотизму являє собою пригнічення завойованих народів.
5. Анархія.
Анархію можна визначити як відсутність політичного режиму, безвладдя. Такий стан можливо, як правило, протягом нетривалого часу, при занепаді держави і катастрофічне зниження ролі державної влади чи протистояння політичних сил, що претендують на її здійснення, такий стан характерно для періоду великих потрясінь (революцій, громадянських війн, окупації).
Поняття механізму та апарату держави. Принципи організації і діяльності апарату сучасних держав.
під державним апаратом розуміється сукупність органів і установ за допомогою яких реалізується управлінська та забезпечувальна - розпорядча функція.
Механізм (апарат) держави - це система спеціальних органів, за допомогою яких держава здійснює покладені на нього завдання і функції. Структурними елементами механізму держави є державний апарат під яким розуміється система державних органів, наділених владними повноваженнями для здійснення державної влади, а також державні установи, підприємства та державні службовці. Основними ознаками механізму держави є наступні:
механізм держави - це цілісна система державних органів, заснована на єдності принципів його організації та діяльності;
механізм держави з особливої групи людей, професійно підготовлених і здійснюють управління суспільством на постійній основі;
органи держави при виконанні покладених на них функцій і завдань тісно взаємодіють між собою;
кожен елемент механізму (органи держави) забезпечує ефективне функціонування держави в цілому;
для здійснення завдань і функцій держави органи держави володіють необхідними матеріальними, інформаційними, організаційними засобами, включаючи і застосування заходів державного примусу
.
Основними принципами механізму держави є:
Принцип поділу влади;
Принцип гласності та відкритості в діяльності державного апарату;
Принцип представництва інтересів громадян в усіх ланках державного апарату;
Високий професіоналізм і компетентність державних органів, здатних на високому науковому рівні вирішувати основні питання державного життя в інтересах населення країни:
принцип демократизму у формуванні та діяльності державних органів;
принцип законності, науковості, правових засад в діяльності всіх складових частин механізму держави