Функционирование предприятия
Тема 1. Система планирования деятельности предприятия
1. Сущность, цели и задачи планирования
Планирование представляет собой процесс проектирования желаемого будущего. Конечным результатом такого процесса являются плановые решения – основа последующей целенаправленной деятельности [23, с. 7]. Планирование – это в первую очередь задание целей любой системе или подсистеме.
Планирование – это процесс разработки плана, включая предвидение, обоснование, конкретизацию и описание последовательности деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективы [12, с. 267]:
Рис. 16. Планирование в схеме взаимодействия основных семи функций управления (прямая и обратная связь субъекта и объекта) [23, с. 7]
Субъект – тот, кто воздействует. Объект – тот, на кого воздействуют.
Процесс планирования заключается в разработке документов, содержащих цели, задачи, этапы, ресурсы, исполнителей и сроки выполнения работ.
С общеэкономической позиции планирование – это один из методов регулирования пропорций производства [23, с. 5].
С позиции управления производством планирование – это одна из семи основных функций управления (планирование; регулирование; стимулирование; учет; анализ; контроль; организация) [23, с. 6].
В рамках седьмой функции – организации – реализуются все остальные функции прямой связи: планирование, регулирование, стимулирование и обратной связи: учет, анализ, контроль.
2. Виды планирования
В зависимости от обязательности выполнения планов различают директивное и индикативное планирование:
Рис. 17. Виды планирования в организации
Директивное планирование предполагает применение командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач. Директивный план является обязательным для выполнения, регламентируется соответствующими документами – законами, указами, приказами, распоряжениями, выполнение строго контролируется. Применяется во всех государствах в областях обороны, безопасности, чрезвычайных ситуаций, устранения дестабилизирующих воздействий [19, c. 10]. На предприятии директивное планирование применяется в текущем планировании [20, с. 19].
Индикативное планирование предусматривает регулирование экономики на основе набора индикаторов в виде макроэкономических показателей. Оно носит рекомендательный характер, однако в распоряжении государства для достижения поставленных целей остается система прямых и косвенных регуляторов в виде льгот, лицензий, квот, бюджетных субсидий, дотаций. Индикативные планы применяются при разработке программ, прогнозов социально-экономического развития [19, c. 14]. На предприятии индикативное планирование применяется в перспективном планировании [20, с. 19].
В зависимости от срока действия и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.
Долгосрочное (перспективное) планирование охватывает период более 5 лет (10, 15, 20 лет). Обычно включает социальное, экономическое и научно-техническое развитие.
Среднесрочное планирование – от 1 года до 5 лет.
Краткосрочное (текущее) планирование охватывает период до 1 года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование [7, с. 148].
По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-производственное и бизнес-планирование.
Стратегическое планирование – это поиск новых возможностей развития предприятия (организации); тактическое планирование – это процесс создания предпосылок для реализации этих возможностей; оперативно-производственное планирование – это процесс реализации возможностей в конкретном исполнении. Например, развитие предприятия путем создания филиалов и дочерних предприятий в других регионах.
Стратегическое планирование – это часть управленческой деятельности по созданию и поддержанию основных соответствий между целями фирмы, ее потенциальными материальными и технологическими возможностями, изменениями в сфере маркетинга и достижением главного преимущества перед конкурентами.
Стратегическое планирование – это планирование от будущего к настоящему, исходя из глобальных идей и поставленных целей развития. Стратегия не функция времени, а функция поставленной цели развития, ориентированная на будущее направление развития [23, с. 19].
Этапы стратегического планирования [7, с. 151]:
определение миссии предприятия (организации);
формулирование целей и задач функционирования предприятия;
анализ и оценка внешней среды;
анализ и оценка внутренней структуры предприятия;
разработка и анализ стратегических инициатив;
выбор стратегии.
Тактическое планирование (технико-экономическое) – это планирование всей деятельности предприятия и его структурных подразделений в объемных показателях (штуках, рублях) путем сопоставления ресурсов с потребностями и доведения заданий по выпуску продукции в виде рекомендаций линейному персоналу с учетом норм расхода и затрат [23, с. 14, 15]. Тактическое планирование является средством реализации стратегических планов. Это развернутая программа всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия, отвечающая на вопрос, как предприятие может достичь перспективных целей [7, с. 156].
В тактический план развития предприятия (организации) входят следующие разделы [7, с. 156–160; 9, с. 334]:
план реализации продукции (план продаж);
план производства продукции (производственная программа);
план по маркетингу;
план научных исследований и разработок;
план инноваций (технического, технологического и организационного развития предприятия);
план инвестиций и капитального строительства;
план по внешнеэкономической деятельности;
план материально-технического снабжения;
план по персоналу и оплате труда;
план по издержкам производства, прибыли и рентабельности;
финансовый план;
план по фондам специального назначения (фонд накопления, фонд потребления, инновационный фонд и т.п.);
план природоохранных и экологических мероприятий;
план социального развития коллектива;
экономическая эффективность производства;
нормы и нормативы.
Оперативное планирование (оперативно-производственное, оперативно-календарное) – это планирование производственного процесса как совокупности операций с их увязкой в пространстве и во времени в физически детализированных показателях путем доведения планов-графиков хода процессов до линейных руководителей и приведения системы в равновесие согласно заданным параметрам [23, с. 14, 15].
Бизнес-планирование – это оценка целесообразности того или иного проекта или мероприятия, как правило, требующих для своей реализации крупных инвестиций. Бизнес-план несет в себе элементы стратегического, тактического и оперативного планирования.
Бизнес-план (англ. business plan) представляет собой документ, в котором описываются все основные аспекты будущей коммерческой деятельности предприятия или фирмы, анализируются все проблемы, с которыми они могут столкнуться, определяются способы решения этих проблем. В условиях рыночной экономики бизнес-план – необходимый инструмент технического, экономического, финансового и управленческого обоснования дела, включая взаимоотношения с банками, инвестиционными, страховыми, сбытовыми и другими организациями, посредниками, потребителями [24, с. 9].
Бизнес-план – это экономическая программа эффективного управления предприятием.
В Правилах по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873, рекомендуются следующие разделы бизнес-плана:
резюме;
характеристика организации и стратегия ее развития;
описание продукции;
анализ рынков сбыта;
стратегия маркетинга;
производственный план;
организационный план;
инвестиционный план;
прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности;
показатели эффективности проекта;
юридический план.