Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Орг зах прав спож

.pdf
Скачиваний:
27
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
1.23 Mб
Скачать

Вимоги про безвідплатне виготовлення іншої речі або про повторне виконання роботи обумовлені специфікою виникаючих при наданні послуг (виконанні робіт) відносин.

Пред'являючи вимогу про усунення недоліків, про виготовлення іншої речі або повторне виконання роботи, споживач може одночасно зажадати від виконавця зменшення ціни виконаної роботи.

Отже, законодавство про цивільну відповідальність у області захисту прав споживачів передбачає досить жорсткі заходи за їх порушення. Дотримуватися його канонів вигідно не тільки покупцю для охорони і захисту своїх інтересів і прав, але і самим продавцям. Закон встановлює різні гарантії задоволення вимог споживача: від сплати споживачу неустойки у разі прострочення виконання його законних вимог до сплати штрафу за незадоволення вимог споживача в добровільному порядку у розмірі ціни позову. Отже, для виготівника, виконавця і продавця дешевше дотримувати закон, а тим більше, не доводити справу до суду.

Практика державного контролю за дотриманням законодавства про захист прав споживачів показує, що поширеним, міцно увійшло до ділової практики явищем стало задоволення споживачем своїх законних вимог в досудовому порядку у разі продажу неякісного товару, зокрема вимог споживачів про заміну неякісного товару або про розірвання договору купівлі-продажу. Законодавець представив досить можливостей споживачу для захисту своїх власних прав і інтересів (у випадку, наприклад, продажі товару з недоліками, неуявлення інформації про товар, прострочення виконання роботи і ін.).

2. Кримінально-правова відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів. Процес становлення і розвитку ринкових відносин і перетворення відносин у сфері економіки вимагає вдосконалення кримінального законодавства. Діючий Кримінальний кодекс України закріплює тільки один склад злочину, який можна розглядати як порушення прав споживачів - порушення санітарно-епідеміологічних правил, яке спричинило по необережності масове захворювання або отруєння людей. Даний злочин карається штрафом сади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або обов'язковими роботами на строк до 180 годин, або виправними роботами на строк до одного року, або обмеженням свободи на строк до трьох років.

Тема 12. Процесуальні аспекти захисту прав споживачів

1.Досудовий порядок врегулювання спорів між споживачем та продавцем (виробником, виконавцем).

2.Претензійний порядок як різновид досудового порядку врегулювання спорів.

131

3.Судовий захист прав споживачів.

4.Основні складові судової справи.

1. Досудовий порядок врегулювання споровши між споживачем і продавцем (виробником, виконавцем).

Закон «Про захист прав споживачів» передбачає два варіанти захисту прав споживачів. Перший варіант захисту має на увазі досудовий захист, тобто претензійне виробництво, а другий варіант захисту порушених прав є судовим (позовним).

Позасудовий порядок захисту прав споживачів полягає у тому, що споживач, чиї права порушені, може спочатку пред'явити вимоги про захист порушеного права безпосередньо продавцю (виробнику, виконавцю), не звертаючись з позовом до суду.

Досудовий порядок розгляду вимог споживачів передбачений з метою спонукання сторін самостійно врегулювати розбіжності, що виникли, а продавця (виробника, виконавця) – добровільно задовольнити обґрунтовані вимоги споживача, що дозволяє швидко відновити порушене право.

Звернемо увагу, що поняття «досудовий порядок врегулювання суперечок» нерідко ототожнювалося з поняттям «претензійний порядок врегулювання суперечок». Досудовим може бути не тільки претензійний, але і інший порядок врегулювання споровши, який може бути передбачений як договором, так і федеральним законом.

Під «іншим» порядком слід розуміти врегулювання суперечки, наприклад, шляхом обміну листами, телеграмами і іншими документами, подачі заяви і надання відповіді на нього, інші погоджувальні процедури, що реалізовані в документальній формі.

При цьому судова практика виходить з того, що можливість проведення переговорів до передачі суперечки в суд не можна розцінювати як встановлення досудового порядку врегулювання суперечки, оскільки під досудовим порядком розуміється встановлення в договорі умов про напрям претензії або інформаційного листу, встановлення термінів для відповіді на неї і інших умов, що дозволяють визначити, що договір містить чіткий запис про встановлення такого порядку.

2. Претензійний порядок як різновид досудового порядку врегулювання спорів.

Різновидом досудового порядку є претензійний порядок врегулювання суперечок.

При претензійному порядку врегулювання спорів кредитор через закон або договір зобов'язаний пред'явити до боржника вимогу (претензію) про виконання покладеного на нього обов'язку, а боржник – дати на неї відповідь у встановлений термін. Вказана вимога вдягається у форму претензії, тобто письмового документа, що складається відповідно до вимог федерального закону, що встановлює претензійний порядок врегулювання даної категорії

132

споровши, а в решті випадків – в довільній формі відповідно до умов договору і (або) юридичних звичаїв. У претензії можуть міститися, наприклад, вимоги про зміну або розірвання договору, виконання передбачених їм основних зобов'язань боржника, про відшкодування збитків, сплату неустойки, відсотків за користування чужими грошовими коштами, застосуванні інших заходів цивільно-правової відповідальності. При повній або частковій відмові боржника від задоволення претензії або неотриманні від нього відповіді у встановлений термін кредитор має право пред'явити позов.

Раніше більшість суперечок дозволялася з обов'язковим використовуванням досудового (претензійного) порядку, оскільки радянський законодавець виходив перш за все з необхідності звільнити суди, органи державного і відомчого арбітражу від розгляду суперечок, які могли бути дозволені без участі судових органів. Судовий захист цивільних прав не був пріоритетним.

До претензії повинні бути прикладені документи в оригіналах або належно завірені копії документів, підтверджуючі право заявника на пред'явлення претензії. До претензії про втрату, недостачу або пошкодження (псуванню) вантажу, багажу або про втрату або пошкодження буксируваного об'єкту повинен бути прикладений документ, що засвідчує кількість і вартість відправленого вантажу, багажу або буксируваного об'єкту. Претензії до перевізників або буксирують можуть бути пред'явлені протягом терміну позовної давності. Термін позовної давності встановлюється:

1)за вимогами до перевізника, що виникає у зв'язку із здійсненням перевезень вантажів або буксирування буксируваних об'єктів, – один рік;

2)за вимогами до перевізника у зв'язку із здійсненням перевезень пасажирів і їх багажу, – три роки.

Позови до перевізників пасажирів, вантажовідправників, вантажоодержувачів, відправників буксируваних об'єктів і одержувачів буксируваних об'єктів, інших юридичних і фізичних осіб, виникаючі у зв'язку із здійсненням перевезень вантажів, пасажирів і їх багажу, буксирування буксируваних об'єктів, можуть бути пред'явлені протягом одного року з дня настання події, що послужила підставою для пред'явлення таких позовів.

Право на пред'явлення претензій і позовів до перевізника мають:

1)у разі втрати вантажу або буксируваного об'єкту – вантажовідправник, вантажоодержувач або відправник буксируваного об'єкту, одержувач буксируваного об'єкту за умови уявлення ними квитанції про прийом вантажу для перевезення або буксируваного об'єкту для буксирування з відміткою перевізника або буксирує про неприбуття вантажу або буксируваного об'єкту;

2)у разі недостачі або пошкодження (псування) вантажу або пошкодження буксируваного об'єкту – вантажоодержувач або одержувач буксируваного об'єкту за умови уявлення ними транспортної накладної, комерційного акту або перевізного документа при перевезенні вантажу

133

наливанням, а за відсутності комерційного акту – документа про оскарження відмови в складанні комерційного акту;

3)у разі сплати провізної платні і інших платежів у розмірі вище встановленого – вантажовідправник, вантажоодержувач або відправник буксируваного об'єкту, одержувач буксируваного об'єкту за умови уявлення ними транспортної накладної;

4)при втраті багажу – пасажир при пред'явленні багажної квитанції;

5)у разі недостачі або пошкодження (псування) багажу – пред'явник виданого перевізником комерційного акту про недостачу або пошкодження (псуванню) багажу;

6)у разі затримки відправлення або прибуття пасажирського судна із запізненням – пасажир при пред'явленні квитка;

7)у разі недотримання термінів доставки вантажу або буксируваного об'єкту – вантажоодержувач або одержувач буксируваного об'єкту за умови представлення транспортної накладної.

Письмові відповіді на претензії повинні бути дані в наступні терміни:

1)на претензії по поштових відправленнях і поштових переказах грошових коштів, що пересилаються (що переводяться) в межах одного населеного пункту, - протягом п'яти днів;

2)на претензії по всіх інших поштових відправленнях і поштових переказах грошових коштів - протягом двох місяців.

Претензія до організації федерального поштового зв'язку може пред'являтися як по місцю прийому, так і за місцем призначення поштового відправлення.

Претензії по розшуку міжнародних поштових відправлень приймаються і розглядаються в порядку і терміни, передбачені законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації.

У разі відмови оператора поштового зв'язку задовольнити претензію, або у разі його згоди задовольнити претензію частково, або у разі неотримання від оператора поштового зв'язку відповіді в терміни, встановлені для розгляду претензії, користувач послуг поштового зв'язку має право пред'явити позов до суду або арбітражного суду.

У разі відмови продавця (виконавця, виготівника) по усній вимозі споживача задовольнити його права необхідно скласти претензію на ім'я продавця (виконавця, виробника) в двох екземплярах.

У претензії висловлюється суть вимог, що пред'являються, указується факт відмови в задоволенні усних вимог. У претензії повинна міститися вимога добровільного задоволення прав споживача. Інакше споживач залишає за собою право звернутися до суду і вимагати, окрім захисту його права, відшкодування матеріальної і моральної шкоди. Претензія, підписана заявником з вказівкою його домашньої адреси, з додатком документів по суті претензії передається адресату. На другому екземплярі необхідно зробити відмітку про отримання оригіналу посадовцем. Лист також може бути

134

відправлене поштою замовленим листом з повідомленням про вручення адресату.

Покупці повинні самі себе забезпечити і вимагати при покупках товарні чеки. Іноді продавці відмовляють у видачі товарних чеків зважаючи на відсутність бланків. Але це не є підставою для подібної відмови. Товарний чек можна виписати на простому листі паперу з вказівкою номера свідоцтва індивідуального підприємця, Ф. І. О. продавця, виду товару, ціни, дати продажу, гарантійного терміну і підпису.

Таким чином, пред'явлення претензії по більшості позовів про захист прав споживачів не обов'язково, але рекомендується як можливий досудовий порядок врегулювання суперечок. Це є спосоюом конкретизувати свої вимоги до відповідача до судового розгляду і документально зафіксувати момент початку відліку терміну задоволення вимог споживача.

3. Судовий захист прав споживачів.

Кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суспільних об'єднань і посадовців можуть бути оскаржені в суд.

Кожен має право звертатися до міждержавних органів по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрідержавні засоби правового захисту.

Об'єктом захисту є порушене або оспорене право. Порушення права пов'язане з позбавленням його володаря можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Такий стан може бути викликане невиконанням контрагентом свого обов'язку, спричиненням уповноваженій особі матеріального або морального збитку, позбавленням його можливості володіти, користуватися або розпоряджатися річчю і іншими подібними діями. За право, що сперечається, ще не порушено, але виникла невизначеність в праві, викликана поведінкою іншої особи по відношенню до уповноваженого. Якщо, наприклад, оспорюється наявність або відсутність договору між сторонами, наявність або відсутність права власності або іншого речового права, зацікавлена особа може звернутися до суду з вимогою визнати наявність або відсутність між ним і відповідачем правовідношення або приналежність йому речі на праві власності (іншому речовому праві).

Закон про захист прав споживачів також передбачає судовий захист прав споживачів і закріплює, що захист прав споживачів здійснюється судом. Залежно від характеру порушуваного права захист може здійснюватися у порядку кримінального, адміністративного, цивільного і конституційного судочинства.

Суд незалежний і підкоряється тільки закону. Він не зв'язаний ніякими вузьковідомчими інтересами. Судді професіонально досвідчені в питаннях законодавства. Крім того, порядок проведення судового засідання точно

135

регламентований законом. Він забезпечує гласність, публічність розгляду, особисту участь зацікавлених осіб. Демократичні принципи судочинства створюють найсприятливіші умови для з'ясування дійсних обставин справи і винесення законної, обгрунтованої і справедливої ухвали.

Судова влада у області цивільного судочинства реалізується стосовно всіх трьох видів судочинства - позовному виробництву, виробництву, що виникає з адміністративно-правових відносин, і особливому виробництву.

Нині чинне цивільне процесуальне законодавство не відповідає повністю сучасному рівню розвитку суспільства, появі ринкових відносин, змінам, що відбуваються в інших галузях законодавства, у тому числі і окремим положенням Конституції. Все це позначається на рівні захисту прав і законних інтересів громадян.

Ефективність судового захисту багато в чому залежить від максимального забезпечення реального виконання судових рішень.

Згідно Закону України «Про захист прав споживачів» позови про захист прав споживачів можуть бути пред'явлені по вибору позивача в суд по місцю:

1)знаходження організації, а якщо відповідачем є індивідуальний підприємець - його проживання;

2)проживання або перебування позивача;

3)висновки або виконання договору.

Якщо позов до організації витікає з діяльності її філіалу або представництва, він може бути пред'явлений в суд по місцю знаходження її філіалу або представництва.

Цивільний процесуальний кодекс України, діючий в даний час, передбачає загальне правило про пред'явлення позову до суду за місцем проживання відповідача. Якщо відповідачем є юридична особа, позов пред'являється по місцю його державної реєстрації, яке вважається місцем його знаходження, якщо в засновницьких документах не встановлене інше. Місцем знаходження індивідуального підприємця також є місце його державної реєстрації.

Для споживача Законом встановлена так звана альтернативна підсудність: він має право по своєму вибору звернутися до суду по власному місцю проживання, по місцю знаходження відповідача (продавця, виробника, організації, що виконує їх функції, виконавця) або по місцю спричинення шкоди. Виняток з цього правила становлять позови до перевізників, витікаючі з договорів перевезення вантажів, пасажирів і їх багажу, які повинні пред'являтися по місцю знаходження управління транспортної організації.

Вимоги споживача носять цивільно-правовий, в основі матеріальний характер, виражають особистий інтерес, заснований на невиконанні своїх зобов'язань іншою стороною цивільно-правового договору. Споживач має право звернутися до суду з приводу порушення будь-якого його права, встановленого Законом, якщо таке порушення підлягає судовому розгляду. Позовна заява споживача може містити вимогу про стягнення певних

136

грошових сум (неустойки, збитків, шкоди, зокрема морального, понесених витрат, сплачених сум і т.п.), а також про покладання на відповідача обов'язку усунути допущене порушення прав споживача, виконати його певні вимоги, не перешкоджати здійсненню конкретних прав, припинити протиправні дії і т.п. Конкретні вимоги повинні формулюватися виходячи з тих прав, які надані споживачу Законом і порушені відповідачем.

Всяка зацікавлена особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом порушених або оспорюваних прав, свобод або інтересів, що охороняються законом, а суд порушує цивільну справу за заявою особи, зацікавленої в захисті своїх прав, свобод і інтересів, а у випадку, передбаченому законом, - за заявою особи в захист має рацію, свобод і інтересів інших осіб.

4. Основні складові судової справи.

Формою звернення в суд у справах позовного виробництва є позовна заява.

В структурі позовної заяви можна виділити ввідну, мотивувальну, прохальну частини і додаток.

Управому верхньому кутку ввідної частини заяви указується найменування суду першої інстанції, в який подається заява, тобто світовому судді якої судової ділянки, якому районному (обласному, військовому і т.д.) суду воно адресується.

Тут же приводяться прізвище, ім'я, по батькові і місце проживання (поштова адреса) позивача-громадянина; при подачі заяви організацією указуються її організаційно-правова форма, фірмове найменування і місце знаходження (поштова адреса). При пред'явленні позову декількома позивачами відповідні відомості приводяться про кожне з них. Можуть бути вказані також номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти позивача (позивачів).

Місце знаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації.

Уввідній частині заяви указується також найменування відповідача

(прізвище, ім'я, по батькові і поштова адреса відповідача-громадянина; організаційно-правова форма, фірмове найменування відповідача-організації, її поштова адреса). У разі пред'явлення позову до декількох відповідачів, залучення позивачем до участі в справі третіх осіб відповідні відомості приводяться відносно всіх співучасників і третіх осіб. Можуть бути також вказані номери їх телефонів, факсів, адреси електронної пошти. У цій же частині заяви слід привести найменування поводження з вказівкою вимоги до відповідача, наприклад: позовна заява про розірвання браку і розділ майна. Таке найменування розташовується посередині листу.

У разі пред'явлення позову, що підлягає оцінці, в заяві повинна бути вказана його ціна. Вона указується позивачем, але у разі явної невідповідності вказаної ціни дійсної вартості майна ціну позову визначає суддя при ухваленні позовної заяви. Вказівку про ціну позову доцільніше

137

зробити у ввідній частині заяви після відомостей про відповідача і до найменування звернення до суду.

Мотивувальна частина позовної заяви висловлюється в довільній формі, але вона обов'язково повинна містити вказівку на те, в чому полягає порушення або загроза порушення прав, свобод або інтересів позивача, що охороняються законом. Відповідно до принципу змагальності в цивільному судочинстві позивач зобов'язаний довести свою вимогу і вже в позовній заяві повинен послатися на обставини, на яких його засновує, а також привести докази, підтверджуючі ці обставини.

На користь позивача послатися також на закони і інші нормативні акти, які суд, на його думку, повинен застосувати, хоча стаття, що коментується, і не містить вимог про правове аргументування заявленого позову.

Вимоги позивача до відповідача повинні бути сформульовані також в

прохальній частині позовної заяви з викладом прохання до суду про їх задоволення. У них відображається і спосіб захисту порушеного або оспорюваного права, наприклад: визнати право власності, стягнути певну суму, визначити порядок користування земельною ділянкою, не чинити перешкод в користуванні майном і т.д.

Якщо законом або договором сторін передбачена необхідність дотримання досудового порядку дозволу суперечки, в позовній заяві повинні бути вказані відомості про дотримання такого порядку. У заяві можуть бути вказані і інші відомості, що мають значення для дозволу суперечки, а також висловлені клопотання позивача, наприклад про вживання заходів по забезпеченню доказів, по забезпеченню позову, про витребування доказів, про напрям судового доручення, про виклик свідків, про призначення експертизи, про звільнення від сплати державного мита, її відстроченню або розстрочці і т.п. При цьому прохальна частина клопотання повинна бути сформульована відповідно в прохальній частині, а доводи в його обгрунтування приводяться в мотивувальній частині заяви.

У додатку до заяви указується перелік прикладених до нього документів. Позовна заява підписується позивачем або представником позивача за наявності у нього повноважень на підписання заяви і пред'явлення його в суд.

Вимоги закону про обов'язкову наявність підпису позивача або його представника, про залучення документа, підтверджуючого повноваження представника на здійснення відповідних дій від імені того, що представляється, направлені на виявлення дійсного волевиявлення зацікавленої особи на порушення справи в суді першої інстанції.

Сторони несуть судові витрати, що складаються з державного мита і витрат, пов'язаних з розглядом справи. При розгляді будь-якої цивільної справи і виконанні рішення суду виникають певні витрати. До витрат,

пов'язаних з розглядом справи, відносяться:

1) суми, що підлягають виплаті свідкам, експертам, фахівцям і перекладачам;

138

2)витрати на оплату послуг перекладача, понесені іноземними громадянами і особами без громадянства, якщо інше не передбачене міжнародним договором Російської Федерації;

3)витрати на проїзд і мешкання сторін і третіх осіб, понесені ними у зв'язку з явкою в суд;

4)витрати на оплату послуг представників;

5)витрати на виробництво огляду на місці;

6)компенсація за фактичну втрату часу;

7)пов'язані з розглядом справи поштові витрати, понесені сторонами;

8)інші визнані судом необхідними витрати.

Суд присуджує стороні, що програла процес, відшкодувати всі понесені по справі судові витрати на користь іншої сторони. У випадку якщо позов задоволений частково, вказані в справжній статті судові витрати присуджуються позивачу пропорційно розміру задоволених судом позовних вимог, а відповідачу - пропорційно тій частині позовних вимог, в якій позивачу відмовлено.

Таким чином, під судовими витратами не можуть розумітися всі витрати суспільних об'єднань споживачів (їх асоціацій, союзів), пов'язані із захистом конкретного і невизначеного круга споживачів. Позови, подані в захист прав споживачів, держмитом не обкладаються. У разі задоволення позову, пред'явленого суспільним об'єднанням споживачів (їх асоціацією, союзом) на користь невизначеного круга споживачів або окремого споживача, суд ухвалює рішення про відшкодування суспільним об'єднанням споживачів (їх асоціаціям, союзам) судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, зокрема витрат по залученню до участі в справі експертів.

При зверненні до суду необхідно мати на увазі, що порушені права громадян і організацій захищаються лише протягом певного терміну позовної давності.

Загальний термін позовної давності встановлений в три роки. Скорочені або триваліші терміни позовної давності можуть бути встановлені законом для окремих видів вимог.

Так, наприклад, термін позовної давності по позовах про неналежну якість роботи за договором підряду встановлений в один.

Якщо термін позовної давності пропущений громадянином з причин, визнаних поважними (важка хвороба, безпорадний стан, неписьменність і т.п.), суд у виняткових випадках може цей термін відновити. Проте причини пропуску терміну повинні мати місце в останні шість місяців терміну давності або протягом терміну давності, якщо він менше або рівний шести місяцям. Юридичним особам пропущений термін давності відновлений бути не може.

На деякі вимоги позовна давність взагалі не розповсюджується. Зокрема, це відноситься до вимог вкладників до банку про видачу внесків, до вимог про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина.

139

Згідно доказами по справі є одержані в передбаченому законом порядку відомості про факти, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, що мають значення для правильного розгляду і дозволу справи. Ці відомості можуть бути одержані з пояснень сторін і третіх осіб, свідчень свідків, письмових і речових доказів, аудіо- і відеозаписів, висновків експертів.

Докази, одержані з порушенням закону, не мають юридичної сили і не можуть бути встановлені в основу рішення суду.

Після подачі позовної заяви суддя протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви в суд зобов'язаний розглянути питання про його ухвалення до виробництва суду. Про ухвалення заяви до виробництва суду суддя виносить визначення, на підставі якого збуджується цивільна справа в суді першої інстанції.

Після ухвалення заяви суддя виносить визначення про підготовку справи до судового розгляду і указує дії, які слід зробити сторонам, іншим особам, що беруть участь в справі, і терміни здійснення цих дій для забезпечення правильного і своєчасного розгляду і дозволу справи.

Підготовка до судового розгляду є обов'язковою по кожній цивільній справі і проводиться суддею з участю сторін, інших осіб, що беруть участь в справі, їх представників. При підготовці справи до судового розгляду позивач або його представник передає відповідачу копії доказів, що обгрунтовують фактичні підстави позову, заявляє перед суддею клопотання про витребування доказів, які він не може одержати самостійно без допомоги суду. Відповідач або його представник уточнює позовні вимоги позивача і фактичні підстави цих вимог, представляє позивачу або його представнику і суду заперечення у письмовій формі щодо позовних вимог, передає позивачу або його представнику і судді доказу, що обгрунтовують заперечення щодо позову, заявляє перед суддею клопотання про витребування доказів, які він не може одержати самостійно без допомоги суду.

Наступним кроком є проведення попереднього судового засідання, що має на своїй меті процесуальне закріплення розпорядливих дій сторін, досконалих при підготовці справи до судового розгляду, визначення обставин, що мають значення для правильного розгляду і дозволу справи, визначення достатності доказів по справі, дослідження фактів пропуску термінів обігу в суд і термінів позовної давності. Попереднє судове засідання проводиться суддею одноосібно. Сторони сповіщаються про час і місце попереднього судового засідання. Сторони в попередньому судовому засіданні мають право представляти докази, приводити доводи, заявляти клопотання. По складних справах з урахуванням думки сторін суддя може призначити термін проведення попереднього судового засідання, що виходить за межі встановлених ГПК РФ термінів розгляду і дозволу справ.

Суддя, визнавши справу за підготовлену, виносить визначення про призначення його до розгляду в судовому засіданні, сповіщає сторони, інших осіб, що беруть участь в справі, про час і місце розгляду справи, викликає

140