- •Предмет, метод, система земельного права
- •Принципы зем права
- •Понятие и виды зем правоотношений
- •Субъекты и объекты зем правоотнош
- •Классификация зем праотношен
- •Понятие и виды источников зем права
- •Исторические предпосылки и содержание современной земел реформы
- •Понятие и общая хар-ка права собственности на землю
- •Содержание права собственности на землю
- •Содержание гос-ной собственности на землю
- •Разграничение гос-ной собствен на землю
- •Содержание муницип собствен на землю
- •Содержание частой собствен на землю
- •Права и обязан собственн зем уч
- •Прекращ и ограничен прав на землю
- •Содержание права пожизнен наслед владения зем уч
- •Содержание права постоян (бессроч) пользования зем уч
- •Содержание права аренды зем уч
- •Содержание права безвозмездного пользования зем уч
- •Содержание права ограничение пользован чужим зем уч
- •Оборотоспособность зем уч
- •Понятие и виды образован зем уч
- •Понятие и органы управлен зем ресурсами
- •Понятие и виды функции управления зем рес
- •Понятие, устоновлен, изменение целевого назначен и расрешенного использов зем уч
- •Правов регулиров зем-ва как функция гос управ зем фондом
- •Правов регулир гос кадастр учета зем участ и иных объектов недвижимости как функция гос управ зем фондом
- •Глава 2. Ведение государственного кадастра недвижимости
- •Правов регулир гос надзора за использов и охраной земель как функция гос-ного управ зем фондом
- •Правов регулир предостав зем уч-ков для целей строит как ф-ция гос управ зем фондом
- •Правов регулир предоставления зем уч-ков для целей не связ со строит как функция гос управ зем фондом
- •Правов охрана земель как функция гос управ зем фондом
- •Правов охрана мониторинга земель как функция гос управ зем фондом
- •Зем налог как функция гос управ зем фондом
- •Арендная плата за землю как функция гос управ зем фондом
- •Кадастровая и рыночная стоимость зем участков. Нормативная цена земли
- •Понятие и виды юридич ответственности за нарушение зем законодательства как функция гос управ зем фондом
- •Принудит изъятие зем уч за нарушение зем законода как ф-ция гос управления зем фондом
- •Разрешение земельных споров как ф-ция гос управления зем фондом
- •Распределение и перераспределение зем фонда как ф-ция гос управления им
- •Планирование использования зем уч как ф-ция гос управления зем фондом
- •Гос зем надзор за использованием и охраной земель
-
Понятие и виды юридич ответственности за нарушение зем законодательства как функция гос управ зем фондом
Юридич ответственность представляет собой систему принудительных мер, применяемаых к фл и юл в случае неправомерного поведения, как субъектов права на землю.
Виды
-дисциплинарная
-административная
-уголовная
-гражданская
1. Дисциплинарная ответственность - виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности за совершенные земельные правонарушения в соответствии с КЗоТ РСФСР.
В ст. 135 этого Кодекса сказано, что «за нарушения трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение».
Часто встречающимися на практике дисциплинарными земельными проступками являются: нерациональное исп земель, исп зем уч согласно неустановлен им целевым назначением, непринятие эффективных мер по борьбе с сорняками сельскохозяйственных культур, водной и ветровой эрозией, нарушение правил использования мелиоративных сооружений и агротехнических правил, а также хранения и использования химических удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов, которые привели к ухудшению плодородия земель.
Необходимо отметить ряд особенностей, которые присущи дисциплинарной ответственности:
субъектом данного вида ответственности может выступать только временный или постоянный работник предприятия, организации, учреждения.
дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушения земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм.
В отличие от иных видов ответственности, дисциплинарные наказания применяются только за те нарушения, которые произошли в период рабочего времени.
2. Административная ответственность применяется к таким административным земельным правонарушениям, которые по степени своей опасности не требуют применения уголовного законодательства.
Действующее сейчас законодательство предусматривает привлечение к административной ответственности не только граждан и должностных лиц, но и юридических лиц.
Дела об административных правонарушениях земельного законодательства рассматриваются комиссиями специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель в соответствии с законодательством об административных нарушениях, а также Государственными инспекторами по использованию и охране земель и должностными лицами этих органов согласно их компетенциии.
Состав админ правонаруш:
- самовольное занятие зем у
- уничтожение меж знаков, границ зем уч-ков
- незакон отвод земель на особо охран землях историко-культурного назначения
- порча земель
- невыполнен обчзан по рекультивации земель
Земельный кодекс РФ предусматривает возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства.
Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред и убытки, причиненные ими в результате нарушения земельного законодательства.* Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Приведение земельных участков при их захламлении, других видах порчи в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков проводятся юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях за их счет.
3. Уголовная ответственность.
Существует четыре группы составов «земельных» преступлений:
а) носящие экологический характер (имеет место посягательство на землю как элемент экосистемы):
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ,
нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами,
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и т. д.;
б) носящие экономический характер (имеет место посягательство на землю как хозяйственный, имущественный объект):
регистрация незаконных сделок с землей;
умышленное уничтожение или повреждение имущества,
уничтожение или повреждение имущества по неосторожности,
незаконное предпринимательство,
уклонение гражданина от уплаты налогов,
уклонение от уплаты налога с организации и т. д.;
в)связанные с землей (имеющие непосредственное отношение к тому, что произрастает на земле).
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
незаконная порубка деревьев и кустарников
уничтожение или повреждение лесов
4. Гражданская ответственность связана с причинением вреда землях, охран законодат, и интересам собственников земли, земпользов, арендаторов. Гражд правов ответственность примен в виде определ санкций
Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на две группы:
• вред, возникающий в результате совершения неправомерных действий, не относящихся к категории сделок;
• вред, возникающий в результате совершения неправомерных (недействительных) сделок с землей.
К неправомерным действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные правонарушения как уничтожение плодородного слоя почвы, захламление, и т.д., отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Согласно земельному законодательству лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за собой возникновение ущерба, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду.
Земельные правонарушения могут выражаться в виде неправомерных сделок, совершенных с нарушением требований законодательства. Такие сделки считаются недействительными. Признаки недействительности сделок с землей тоже имеют общий характер (сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона; сделки, совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.).
Основные положения
1) Если действия сторон недействительной сделки не признаются умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав третьих лиц или не затрагивают их законных интересов, то по действующему правилу каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возвратить натурой - возместить денежную стоимость полученного.
2) Если в недействительной сделке усматриваются действия, заведомо направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются действия одной стороны, то эта сторона возвращает другой стороне все полученное по сделке, а полученное последней - взыскивается в доход государства.
3) Если в недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих сторон, то в доход государства взыскивается все, полученное по сделке обеими сторонами.