Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УЧР -лекции.doc
Скачиваний:
307
Добавлен:
04.06.2015
Размер:
2.95 Mб
Скачать

VI.Нормативно-методическое обеспечение работы с персоналом

6.1.Классификация и общая характеристика нормативно-методических документов

Эффективное управление персоналом организации невозможно без системы нормативно-методического обеспечения работы с персоналом, начиная от поиска сотрудника до его увольнения.

Правовое регулирование всех правоотношений между сотрудниками организации и ее администрацией осуществляется на основе правовых норм централизованного и локального характера.

В трудовом законодательстве преобладающее место занимают акты централизованного регулирования: Закон о труде Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, акты Минтруда Российской Федерации.

К актам локального характера относятся: приказы руководителя организации по кадровым вопросам (по приему, увольнениям, переводам), положения о подразделениях, должностные инструкции, стандарты организации.

В настоящее время разрабатывается серия международных стандартов по сертификации качества персонала. Так в ГОСТ Р ИСО 9001-2001 сформулированы основные требования к компетентности, осведомленности, вовлечению работников.

Семейство международных стандартов на базе стандарта ИСО 10015 регламентирует систему сертификации качества персонала.

В России еще в 1997 году было принято постановление Минтруда и Госстандарта № 21/9 «О развитии системы сертификации качества персонала в РФ».

Международные стандарты в будущем могут стать основополагающими нормативными документами при работе с персоналом.

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом – это совокупность документов, устанавливающих нормы, правила, требования, используемые при решении задач организации труда и управления персоналом и утвержденные в установленном порядке компетентным соответствующим органом или руководством организации. Выделяют 3 группы нормативно-методических материалов (табл. 24).

Таблица 24 - Нормативно-методические документы системы управления персоналом [4]

Группы нормативно-методических документов

Содержание документов

Примеры норм, нормативов и документов

Наименование документов

1

2

3

4

Нормативно-справочные документы

Включают нормы и нормативы, необходимые при решении задач организации и планирования труда в сфере материального производства, управления.

1. Первичные операционные нормы времени и расценки, нормы времени на выполнение управленческих процедур.

Маршрутно-технологическая карта. Операционно-технологическая карта. Технологическая карта управленческих процедур. Оперограмма.

2. Производственные нормы и нормативы, полученные на основе первичных (сводные нормы трудовых затрат на изготовление продукции).

Программа выпуска деталей. Сменно-суточные задания.

3. Нормы, установленные вышестоящими организациями или в централизованном порядке (нормы налогообложения фонда оплаты труда, размер подоходного налога с физических лиц).

Инструкция государственной налоговой службы РФ по применению закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц».

Документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера.

Регламентируют задачи, функции, права, обязанности подразделений и отдельных работников системы управления персоналом; содержат методы и правила выполнения работ по управлению персоналом.

1. Законодательные акты по вопросам труда и кадров.

Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Закон «О занятости населения РФ».

2. Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ по вопросам труда, оплаты труда, охраны труда, занятости и т.п.

Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы», Постановление Правительства РФ «О мерах по социальной защите инвалидов».

3.Руководящие документы (положения, инструкции, методические указания, правила) и другие документы Минтруда и других государственных органов.

Постановление Минтруда РФ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих».

4. Приказы, положения, инструкции, методические указания, правила и другие документы министерства, госкомитета, ведомства, если им подчиняется организация.

Инструкция министерства машиностроения об улучшении условий труда работников, занятых на тяжелых и вредных работах.

5. Приказы, положения, правила и другие документы, издаваемые руководителем организации или соответствующими подразделениями по вопросам труда, численности, оплаты труда и т.п.

Правила внутреннего трудового распорядка, Коллективный договор, Положение о подразделении, Должностная инструкция, Штатное расписание

Документы технического, технико-экономического и экономического характера.

Содержат правила, нормы, требования, регламентирующие стандарты всех категорий и видов.

Нормы планировки помещения и рабочих мест, стандарты качества, часовая тарифная сетка, коэффициенты отчислений в фонд социального страхования, медицинского страхования.

Временные санитарные нормы и правила работников, бизнес-план, смета затрат на производство, отчет о численности работников организации, система стандартов по технике безопасности.

Внутренние нормативно-методические документы могут быть классифицированы на группы в зависимости от цели (табл. 25).

Таблица. 25 -Внутренние нормативно-методические документы СУП

Регламентация направлений деятельности, организационной структуры

Устав, Положение, схема организационной структуры

Регламентация функций и задач структурных подразделений

Положения о структурных подразделениях

Регламентация разделения функциональных обязанностей между сотрудниками

Штатное расписание, должностные инструкции

Регламентация качества персонала

Внутрифирменные профессиональные стандарты

Регламентация кадровых технологий

Регламент, Положения о найме, адаптации, работе с резервом, аттестации и т.д.