- •А.В. Мелехин
- •Содержание
- •Введение
- •1. Цель, задачи и предмет дисциплины
- •Программа курса
- •Тема 2. Административное право Российской Федерации как отрасль права и как наука
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 4. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус граждан
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственная служба и государственные служащие
- •Тема 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений
- •Тема 9. Административно-правовые формы и методы осуществления исполнительной власти (государственного управления)
- •Тема 10. Обеспечение законности в сфере государственного управления
- •Тема 11. Ответственность по административному праву
- •Тема 12. Административный процесс и административное процессуальное право
- •Особенная часть административно-правовое регулирование в сферах и отраслях государственного управления
- •Тема 13. Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях
- •Тема 14. Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций (чс)
- •Тема 15.Организация государственного управления в условиях действия особых правовых режимов
- •Тема 16. Государственное управление экономикой
- •Тема 17. Государственное управление социально-культурной сферой
- •Тема 18. Государственное управление в административно-политической сфере
- •3. Задание по отдельным темам учебного курса «Административное право Российской Федерации»
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 2. Административное право Российской Федерации как отрасль права и как наука Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •2. Выделите административно-правовые отношения, определите их структуру и основания возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений. Какова природа данных общественных отношений?
- •Выводы по теме № 3
- •Тема 4. Административно-правовой статус граждан Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 4
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 5
- •Тема 6. Государственная служба и государственные служащие в Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 7. Административно-правовой статус предприятий,
- •Учреждений, организаций и общественных объединений
- •В Российской Федерации
- •Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тема 8. Административно-правовые формы и методы
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 9. Обеспечение законности в сфере государственного управления Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 9
- •Тема 10. Ответственность по административному праву Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 11. Административный процесс и административные
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 12. Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях Российской Федерации Учебные вопросы:
- •2. Органы государства и их классификация.
- •3. Компетенция органов государственной власти.
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 13. Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций (чс) Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 13
- •Тема 14. Государственное управление экономикой Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 15. Государственное управление социально- культурной сферой Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •4.Глоссарий
- •5.Основные контрольные вопросы для подготовки к экзамену
- •Тестовые задания
- •42. Во второй половине 90-х годов хх столетия в составе Правительства рф предусматривалась должность «Министр Правительства России» («министр без портфеля»). В круг его полномочий входило:
- •120. В систему органов безопасности Российской Федерации входят:
- •153. Основными задачами Федеральной службы Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства являются:
- •6.Нормативные правовые акты, официальные документы и литературные источники Учебники и учебные пособия
- •Нормативные правовые акты
- •Приложения к темам 11-12 (образцы процессуальных документов об административном правонарушении) протокол аа n 000000 об административном правонарушении
- •Постановление
- •Протокол о доставлении
- •Протокол задержания
- •Протокол личного досмотра
- •Протокол осмотра помещений, территорий
- •Протокол изъятия вещей и документов
- •Постановление о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств
- •Постановление о приводе свидетеля
- •Постановление
- •Определение о назначении места и времени рассмотрения дела
- •Определение
- •Определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении
- •Определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении
- •Определение об отложении рассмотрения дела
- •Определение о возвращении материалов дела
- •Определение о передаче материалов дела по подведомственности
- •Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Тема 13. Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций (чс) Учебные вопросы:
1. Государственное управление при чрезвычайных ситуациях.
2. Понятие и сущность специальных правовых режимов.
3. Особые правовые режимы.
Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
Организацию государственного управления в чрезвычайных ситуациях;
Определение понятия «безопасность» и его основных разновидностей: государственная безопасность, национальная безопасность, общественная безопасность;
Сущностную характеристику специальных правовых режимов;
Определение понятий «чрезвычайное положение» и «военное положение» как видов особых правовых режимов.
Основные понятия к теме № 13: безопасность; государственная безопасность; угроза безопасности; реальная угроза безопасности; потенциальная угроза безопасности; система безопасности; объекты безопасности; субъект обеспечения безопасности; гражданская оборона; правовой режим; чрезвычайная ситуация; режим чрезвычайной ситуации; чрезвычайный правовой режим; особый правовой режим; чрезвычайное положение; военное положение; режим защиты и охраны Государственной границы.
Вопросы для закрепления изученного материала:
1.Дайте определение понятию «чрезвычайная ситуация».
2. Охарактеризуйте личность как объект безопасности.
3. Охарактеризуйте общество как объект безопасности.
4. Какова характеристика государства как объекта безопасности?
5. Основное содержание компетенции Президента Российской Федерации в сфере безопасности.
6. Основное содержание компетенции Правительства Российской Федерации в сфере безопасности.
7. Перечислите виды и объем компетенции иных государственных органов в указанной сфере.
8. Каковы критерии наличия состояния защищенности объектов?
9.Назовите критерии деления чрезвычайных ситуаций на виды.
10. Перечислите средства, применяемые для достижения указанных целей.
11. Какие обстоятельства служат основанием для введения особого правового режима чрезвычайного положения?
12. Охарактеризуйте соотношение понятий «чрезвычайное положение», «чрезвычайная ситуация» и «чрезвычайные обстоятельства».
13. Перечислите функции органов государственной власти в условиях действия режимов чрезвычайного и военного положений.
14. Какие ограничения по законодательству России могут вводиться в отношении физических и юридических лиц при введении режима чрезвычайного положения.
15. Изменяются ли в этот период сроки административного задержания лица и жесткость административных взысканий?
Тестовые задания по теме
1. Решение о введении режима чрезвычайного или военного положения в Российской Федерации принимает:
а) Совет Федерации;
б) Государственная Дума;
в) Министр обороны РФ с последующим утверждением Советом Федерации;
г) Президент РФ с последующим утверждением Советом Федерации.
2. В условиях чрезвычайного положения в соответствии со ст. 56 Конститции Российской Федерации может быть ограничено право граждан на:
а) участие в управлении делами государства;
б) свободу передвижения, проведения собраний, митингов, шествий;
в) судебную защиту прав и свобод, получение юридической помощи;
г) свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища.
3. К социальным причинам, вызывающим необходимость введения режима чрезвычайного положения относится:
а) массовые беспорядки;
б) авария на АЭС, радиоактивное заражение местности;
в) забастовка;
г) все перечисленное.
4. При попытке насильственного изменения конституционного строя, массовых беспорядках, межнациональных конфликтах, создающих угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной жизнедеятельности государственных органов может быть введен режим:
а) чрезвычайного положения;
б) военного положения;
в) чрезвычайной ситуации;
г) проведения контртеррористической операции.
5. Срок действия режима чрезвычайного положения на части территории Российской Федерации, после чего необходимо его прекращение или продление составляет:
а) 30 дней;
б) 60 дней;
в) 90 дней;
г) 1 год.
6. Усиление мер административной ответственности в период действия режима чрезвычайного положения заключается в:
а) увеличении штрафных санкций за некоторые виды проступков;
б) установлении особых административно-процессуальных правил;
в) закрепления в законодательстве новых составов проступков;
г) все перечисленное.
7. Режим военного положения вводится на следующий срок:
а) 120 дней;
б) период военного времени;
в) на неопределенное время;
г) до окончания ликвидации непосредственной военной угрозы.
Задача
К каким видам административного принуждения относятся следующие меры, применяемые органами государственной власти при объявлении чрезвычайного положения:
- временное выселение граждан из районов, опасных для проживания;
- проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;
- приостановка деятельности политических партий;
- ограничение продажи оружия населению;
- установление особого режима работы предприятий, учреждений;
- выдворение за пределы административных границ нарушителей общественного порядка;
- проведение мобилизации трудоспособного населения и транспортных средств;
- установление комендантского часа.