- •А.В. Мелехин
- •Содержание
- •Введение
- •1. Цель, задачи и предмет дисциплины
- •Программа курса
- •Тема 2. Административное право Российской Федерации как отрасль права и как наука
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 4. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус граждан
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственная служба и государственные служащие
- •Тема 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений
- •Тема 9. Административно-правовые формы и методы осуществления исполнительной власти (государственного управления)
- •Тема 10. Обеспечение законности в сфере государственного управления
- •Тема 11. Ответственность по административному праву
- •Тема 12. Административный процесс и административное процессуальное право
- •Особенная часть административно-правовое регулирование в сферах и отраслях государственного управления
- •Тема 13. Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях
- •Тема 14. Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций (чс)
- •Тема 15.Организация государственного управления в условиях действия особых правовых режимов
- •Тема 16. Государственное управление экономикой
- •Тема 17. Государственное управление социально-культурной сферой
- •Тема 18. Государственное управление в административно-политической сфере
- •3. Задание по отдельным темам учебного курса «Административное право Российской Федерации»
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 2. Административное право Российской Федерации как отрасль права и как наука Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •2. Выделите административно-правовые отношения, определите их структуру и основания возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений. Какова природа данных общественных отношений?
- •Выводы по теме № 3
- •Тема 4. Административно-правовой статус граждан Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 4
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 5
- •Тема 6. Государственная служба и государственные служащие в Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 7. Административно-правовой статус предприятий,
- •Учреждений, организаций и общественных объединений
- •В Российской Федерации
- •Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тема 8. Административно-правовые формы и методы
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 9. Обеспечение законности в сфере государственного управления Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 9
- •Тема 10. Ответственность по административному праву Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 11. Административный процесс и административные
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 12. Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях Российской Федерации Учебные вопросы:
- •2. Органы государства и их классификация.
- •3. Компетенция органов государственной власти.
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 13. Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций (чс) Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Выводы по теме № 13
- •Тема 14. Государственное управление экономикой Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •Тема 15. Государственное управление социально- культурной сферой Учебные вопросы:
- •Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:
- •Вопросы для закрепления изученного материала:
- •Тестовые задания по теме
- •4.Глоссарий
- •5.Основные контрольные вопросы для подготовки к экзамену
- •Тестовые задания
- •42. Во второй половине 90-х годов хх столетия в составе Правительства рф предусматривалась должность «Министр Правительства России» («министр без портфеля»). В круг его полномочий входило:
- •120. В систему органов безопасности Российской Федерации входят:
- •153. Основными задачами Федеральной службы Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства являются:
- •6.Нормативные правовые акты, официальные документы и литературные источники Учебники и учебные пособия
- •Нормативные правовые акты
- •Приложения к темам 11-12 (образцы процессуальных документов об административном правонарушении) протокол аа n 000000 об административном правонарушении
- •Постановление
- •Протокол о доставлении
- •Протокол задержания
- •Протокол личного досмотра
- •Протокол осмотра помещений, территорий
- •Протокол изъятия вещей и документов
- •Постановление о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств
- •Постановление о приводе свидетеля
- •Постановление
- •Определение о назначении места и времени рассмотрения дела
- •Определение
- •Определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении
- •Определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении
- •Определение об отложении рассмотрения дела
- •Определение о возвращении материалов дела
- •Определение о передаче материалов дела по подведомственности
- •Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Тестовые задания по теме
1. Государственным служащим является:
а) начальник управления федерального министерства;
б) директор коммерческого банка;
в) председатель инвестиционного фонда;
г) работница фабрики.
2. Государственная служба в зависимости от федерального устройства РФ подразделяется на:
а) федеральную государственную службу;
б) государственную службу субъектов РФ;
в) милитаризованную и гражданскую;
г) муниципальную службу.
3. Для какого принципа государственной службы характерны следующие проявления: соответствие деятельности интересам общества, государства; общедоступность государственной службы; сменяемость государственных служащих; их подотчетность и ответственность:
а) демократизм государственной службы;
б) профессионализм государственной службы;
в) социально-правовая защищенность служащих;
г) все перечисленное.
4. Государственные служащие по характеру должностных обязанностей подразделяются на:
а) должностные и иные лица;
б) руководителей, специалистов и технический персонал;
в) гражданские и военнослужащие;
г) федеральные государственные служащие, государственные служащие субъектов РФ и муниципальные служащие.
5. Возмещение гражданину ущерба, причиненного незаконными действиями органов исполнительной власти и их должностными лицами, возлагается на:
а) должностных лиц, виновных в причинении вреда, или администрацию предприятия, организации или государственного органа;
б) государство из средств федерального бюджета;
в) органы местного самоуправления из средств местного бюджета;
г) все перечисленное.
Выводы по теме № 6
1. Понятие «служба» подразумевает один из видов общественно-полезной деятельности, которое в системе социальных отношений существует не только в качестве необходимого условия для нормальной жизнедеятельности общества, но и как средство обеспечения других видов социальной деятельности (политической, экономической, производственной и др.). Институт государственной службы находится в постоянном диалектическом развитии, осуществляющимся параллельно с самим государством, являясь одним из действенных инструментов решения стоящих перед государством задач.
2. Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Государственная гражданская служба состоит из двух уровней – федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах. Режим и условия их службы определяются ведомственными нормативными актами.
Федеральным законом предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, которая определяется как «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву».
3. Реестр должностей федеральной государственной службы образуют: перечни должностей федеральной государственной гражданской службы; перечни типовых воинских должностей; перечни типовых должностей правоохранительной службы. Эти перечни утверждаются Президентом Российской Федерации.
Реестр должностей федеральной государственной службы образуют: перечни должностей федеральной государственной гражданской службы; перечни типовых воинских должностей; перечни типовых должностей правоохранительной службы. Эти перечни утверждаются Президентом Российской Федерации.
В целях реализации единой кадровой политики в органах государственной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации) формируются кадровые резервы, которые подразделяются на федеральный резерв управленческих кадров (в его состав входят федеральные кадровые резервы) и резервы управленческих кадров органов власти субъектов Российской Федерации.
4. Под должностным лицом (статья 2.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) понимается «лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».