3.2.1. Питьевое водоснабжение

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Как и в предыдущие годы, в 2010 г. основными причинами ухудшения качества питьевой воды являлись факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, повышенной минерализации), отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, негативная обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских скважин, нестабильная подача воды.

В 2010 г. в сравнении с 2009 г. ситуация с состоянием как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качеством воды в местах водозабора существенно не изменилась.

Таблица 8

Состояние подземных источников централизованного питьевого водоснабжения и качество воды в месте водозабора (по Республике Марий Эл) за 2007-2010 гг.

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество источников	1286	1286	1262	1262
из них не отвечает санитарным правилам и нормативам (в %)	4,3	4,2	5,0	4,3
В том числе из-за отсутствия зоны санитарной охраны.	4,3	4,2	5,0	4,3
Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (в %)	8,6	9,4	8,5	7,3
в т. ч. соли тяжелых металлов	0,0	0,0	0,0	0,0
Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (в %)	3,8	1,1	1,5	2,1
в том числе с выделенными возбудителями инфекционных заболеваний	0,0	0,0	0,0	0,0

Удельный вес источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих зон санитарной охраны по сравнению с прошлым годом снизился и составил 4,3% в 2009г. – 5,0. Основная причина – нарушение целостности ограждений первых поясов зон санитарной охраны на сельских водозаборах.

В 2010 г. из распределительной сети на санитарно-химические исследования было отобрано 2578 проб воды, удельный вес проб, не отвечающих санитарным нормам и правилам, составил 6,1% (в 2009 г. - 4,3 %, в 2008 г. – 5,0 %, в 2007 г. – 7,0 %); по микробиологическим показателям из водопроводной сети было отобрано 3802 проб питьевой воды, удельный вес проб, не соответствующих требованиям санитарных норм, составил 3,5 % (в 2009 г. -2,0%, в 2008 г. – 4,2 %, в 2007 г. – 6,1 %). Возбудители инфекционных заболеваний не выделялись.

Причиной химического загрязнения питьевой воды в разводящей сети является поступление веществ природного характера из подземных источников водоснабжения. Данное обстоятельство связано с гидрогеологическими особенностями подземных вод республики.

Водопроводы с повышенным содержанием железа расположены в Волжском, Медведевском, Новоторъяльском районах, с высокой жесткостью, минерализацией – в г. Волжске, Звениговском, Моркинском районах. Низкое содержание в воде фтора характерно практически для всей территории республики. Радиологические показатели воды соответствовали нормативным требованиям.

Основными причинами бактериального загрязнения систем централизованного питьевого водоснабжения является высокий износ водопроводной сети, недостаточность профилактических мероприятий на системах централизованного водоснабжения (ремонт, промывка и дезинфекция).

Общее количество населения, употребляющего недоброкачественную питьевую воду составляет в целом по республике около 60 тысяч человек (Медведевский, Звениговский, Волжский, Новоторъяльский, Моркинский, Сернурский, Параньгинский, Мари-Турекский районы).

В отчетном году увеличилось количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой: удельный вес населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности по Республике Марий Эл по состоянию на 01.01.2011 года составил 87,2% (в 2009 году – 86,3).

Показатели качества питьевой воды из централизованных систем питьевого водоснабжения свидетельствуют о том, что меры, принимаемые органами местного самоуправления по проведению ремонтно-восстановительных работ, приносят положительные результаты.

Всего за январь-декабрь 2010 г. на ремонтно-восстановительные работы было затрачено средств на общую сумму 13 млн. 700 тыс. 911 руб.: отремонтировано 107 водонапорных башен на сумму 1 млн. 300 тыс. 24 руб., 1612 водоразборных колонок на сумму 8 млн. 209 тыс. 547 руб., проведен ремонт 72 зон санитарной охраны на сумму 626 тыс. 300 руб., 133 скважин (павильоны, оголовки, тампонаж скважин) на сумму 2 млн. 479 тыс. 240 руб., 358 децентрализованных источников водоснабжения на сумму 1 млн. 85 тыс. 800 руб., проведен ремонт сетей водопроводов на сумму 2 млн. 470 тыс. руб.

В соответствии с данными представленными муниципальными образованиями наблюдается положительная динамика в проведении ремонтно-восстановительных работ на источниках децентрализованного водоснабжения. В 2010 году отремонтировано 358 колодцев на общую сумму 1 млн. 85 тыс. 800 руб., (в 2009г. отремонтировано 318 источников децентрализованного водоснабжения на общую сумму 962 тыс. 500 руб.).

На 1 января 2010 г. из числа подлежащих ремонту остались не завершены ремонтно-восстановительные работы на зонах санитарной охраны на территориях муниципальных образований Волжского, Горномарийского, Звениговского, Килемарского, Моркинского, Ново-Торъяльского, Оршанского, Параньгинского районов; не проведен тампонаж бездействующих скважин на территориях Горномарийского, Звениговского, Моркинского, Сернурского районов; не отремонтирована 1 водонапорная башня в Параньгинском районе, 21 – в Моркинском районе, 2 – в Оршанском районе.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в 2010 году проведены мероприятия по контролю в отношении 64 юридических лиц, эксплуатирующих централизованные и децентрализованные системы питьевого водоснабжения. По выявленным нарушениям составлен 51 протокол об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 233 тыс. 600 рублей.

В рамках административных расследований возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.5. КоАП РФ в отношении директора ООО «Суслонгерское МПКХ», главы администрации МО «Городское поселение Суслонгер», директора МУП «Водоканал» Волжского района, ООО «Жилкоммунсервис» Моркинского района, СПК СХА колхоз Рассвет Мари-Турекского района, ООО «Жилкоммунсервис» Моркинского района, Администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» и наложено штрафов на сумму 32 тыс. 500 рублей.

По результатам проверки в отношении 6 юридических лиц, эксплуатирующих водопроводные сооружения, возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ за непредоставление информации и материалы переданы в мировой суд (МУП Горномарийского муниципального района «Жилищно-коммунальное управление», МУП «Водоканал» Волжского района, ООО «Водоканалсервис» Мари-Турекского района, МУП КТС «Кужмарское» Звениговского района, ООО «Жилтехник» Килемарского района, ОАО «Медведевский водоканал»), по результатам рассмотрения наложено штрафов на сумму 21000 рублей.

За неисполнение предписаний 19 дел передано в мировой суд по ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ (СПК «Онар» Ново-Торъяльского района, СПК «Мир» Советского района, ООО «Суслонгерское МПКХ» Звениговского района, СПК колхоз «Победа» Сернурского района, Администрация МО «Ардинское сельское поселение» Килемарского района, СПК колхоз им. Шкетана, СХПК им. Палантая Параньгинского района, СПК «Мир» Советского района, ООО «Суслонгерское МПКХ», ОАО «Медведевский водоканал», ООО «Восток» Мари-Турекского района, СПК колхоз «Шорсола» Куженерского района, Администрация МО «Микряковское сельское поселение» Гономарийского района, ООО «Восток» Мари-Турекского района, ООО «Страда» Сернурского района, Администрация МО «Чендемеровское сельское поселение» Сернурского района, ОАО «Медведевский водоканал», Администрация МО «Большекибеевское сельское поселение») и наложено штрафов на сумму 123 тыс. 200 рублей.

Управлением проведено 35 мероприятий по надзору в отношении администраций сельских поселений в Медведевском, Оршанском, Советском, Новоторъяльском, Параньгинском, Моркинском, Сернурском, Юринском, Горномарийском, Килемарском, Мари-Турекском, Звениговском районах и 4 мероприятия по надзору в отношении администраций поселений Сернур, Оршанка, Куженер, Килемары и Медведево. По результатам проверок введен временный запрет эксплуатации источников децентрализованного и централизованного водоснабжения, решениями районных судов приостановлена эксплуатация 33 источников водоснабжения сроком от 15 до 90 суток.

В 2010 году в Управление поступило 38 обращений граждан и юридических лиц (за 2009 г. – 17), в том числе на неудовлетворительное качество воды поступило 25 обращений (за 2009 г. – 14), на отсутствие питьевой воды или недостаточное водоснабжение в населенных пунктах – 13 обращений (за 2009 г. – 3). По результатам рассмотрения обращений привлечены к административной ответственности 7 юридических лиц (за 2009 г. – 3), 3 должностных лица (за 2009 г. – 2) и наложено штрафов на сумму 110 тыс. 500 рублей (за 2009 г. – 64 тыс. руб.). Наибольшее количество обращений за январь-ноябрь текущего года поступило от жителей г. Йошкар-Олы – 17, Медведевского – 10, Мари-Турекского - 4, Горномарийского, Моркинского, Волжского - 2, Сернурского районов – 1 (за 2009 г. – Медведевского района – 9, г. Йошкар-Олы - 6, Волжского района - 1, Сернурского района – 1).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл удовлетворен иск Управления по защите неопределенного круга лиц и действия ОАО «Медведевский водоканал» по обеспечению потребителей в п. Куяр Медведевского района питьевой водой признаны несоответствующими требованиям санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В 2010 г. в сельских поселениях республики эксплуатировалось 490 водопроводов, вода которых используется для хозяйственно-питьевых целей населения, что составляет 92,9 % от числа водопроводов, используемых в целом по Республике Марий Эл.

В 2010 г. проб воды из водопроводов, расположенных в сельской местности, не соответствующей гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям и по санитарно-гигиеническим показателям не установлено.

В результате работы, проводимой Управлением стало улучшение показателей качества питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения: удельный вес проб питьевой воды не соответствующих по микробиологическим показателям составил 25,9%, (в 2009 году - 37,4%; удельный вес проб питьевой воды не соответствующих по санитарно-химическим показателям составил 22,2%, (в 2009 году - 32,4%).

В соответствии с отчётными формами, представленными администрациями муниципальных образований в рамках мониторинга, в 2010 г. проводилась работа по инвентаризации источников децентрализованного водоснабжения, оценке их технического состояния и принятию на обслуживание или баланс. По состоянию на 01.01.2011 года общее количество общественных колодцев, родников составило 1655, из них питьевых – 1094, состоящих на балансе МО – 716, бесхозных – 458.