- •Административное право в система российского права
- •Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельность (взаимосвязь и соотношение)
- •Предмет административного права (области административно – правового регулирования)
- •Понятие, особенность и виды административно – правовых норм
- •Понятие, особенности, виды и структура административно – правовых отношений
- •Источники административного права
- •Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины
- •Понятие, особенности и виды административно – правовых статусов гражданина
- •Особенности административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Понятие и виды (организационно – правовые формы) общественных объединений граждан
- •Правовой статус президента рф и его администрации в системе исполнительной власти России
- •Понятие государственного орган исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции
- •Правовые основы современной системы и структуры государственных органов исполнительной власти
- •Система федеральных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, федеральные службы, федеральные агентства, органы государственного управления (общая характеристика)
- •Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов рф
- •Понятие, виды и административно – правовой статус предприятий и учреждений. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением) и порядок их формирования
- •Служба как специфический вид социально – трудовой деятельности, характерные признака служащего. Виды службы.
- •Государственная служба и ее система (фз от 27 мая 2003 год «о системе государственной службы рф» и фз от 27 июня 2004 г «о государственной гражданской службе рф»)
- •Классификация государственных служащих. Должностные лица.
- •Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе. Прохождение службы и аттестация.
- •Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы)
- •Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти
- •Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью
- •Основные черты государственного управления в современных условиях
- •Государственное управление в сфере экономического развития
- •Административно – правовое регулирование промышленностью
- •Административно – правовое регулирование в агропромышленном комплексе
- •Государственное управление транспортом и связью
- •Государственному правление финансами
- •Артюхин Роман Евгеньевич
- •Государственное управление в сфере антимонопольной деятельности
- •Государственное управление образованием и наукой
- •Государственное управление в области культуры
- •Государственное управление в области здравоохранения, труда социального развития
- •Систем органов управление здравоохранением и из компетенция
- •Государственное управление в сфере строительства и жкх
- •Государственное управление иностранными делами рф
- •Административно – правовые режимы
- •Государственное управление обороной
- •Управление в области внутренних дел
- •Государственное управление деятельностью разведки, контрразведка Российской Федерации
- •Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
- •Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Элементы состава административного правонарушения.
- •Условия привлечения к административной ответственности по КоАп гл.2
- •Цели и система административных наказаний гл.3
- •Общие правила назначения адм наказания гл. 4
- •Участники производства по делам об адм правонарушениях гл. 25
- •Производство по делам об адм правонарушениях. Понятие и стадии.
- •Система мер обеспечения производства по делам об адм правонарушениях (общая характеристика)
- •Административное задержание, доставление, привод как меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях
- •Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, изъятие вещей и документов как меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях
- •Изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей как меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях
- •Отстранение от управления транспортным средством, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как меры, обеспечение производства по делам об адм правонарушениях
- •Предупреждение как вид административного наказания. Отличие от устного замечания.
- •Административный штраф как вид адм наказания
- •Возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения
- •Лишение специального права, предоставленного фактическому лицу, как вид административного наказания
- •Административный арест как вид административного наказания. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина и лица без гражданства как вид административного наказания
- •Дисквалификация как вид адм наказания
- •Административное расследование
- •Особенности стадии рассмотрения дела об адм правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения.
- •Постановление и определение по делам об адм правонарушении
- •Стадия пересмотра дела об адм правонарушении гл 30. Порядок и сроки обжалования постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановления об административном аресте.
-
Правовые основы современной системы и структуры государственных органов исполнительной власти
Всякая система имеет свое внутреннее строение (структуру), а любая структура неразрывно взаимосвязана с определенной системой, принадлежит ей и характеризует ее. «структура органов исполнительной власти»:
1) структура системы органов исполнительной власти в России (всех без исключения органов исполнительной власти в центре и на местах);
2) структура системы федеральных органов исполнительной власти;
3) структура системы органов исполнительной власти субъектов РФ;
4) структура системы местных органов исполнительной власти муниципальных образований;
5) организационная структура системы аппарата соответствующих органов исполнительной власти.
Единство и целостность всей системы органов исполнительной власти в стране обеспечиваются тремя факторами:
во-первых, всеобщими обязательными для всех требованиями — принципами их организации и деятельности — принципы конституционности и верховенства Конституции РФ и федеральных законов; принципы народовластия, федерализма, разделения властей, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина; принципы равноправия субъектов РФ при разграничении предметов ведения и полномочий, недопустимости ущемления прав и интересов субъектов РФ, взаимного согласования их интересов и некоторые другие принципы, отраженные и закрепленные в Конституции РФ
во-вторых, всеобщим управленческим характером исполнительно-распорядительной деятельности, органов исполнительной власти, а так же различными формами административной соподчиненности (прямая подчиненность, подведомственность, подотчетность, подконтрольность и др.);
в-третьих, общими началами и едиными установленными в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Федерации правилами организации и деятельности различных видов исполнительных органов (единые наименования, общий порядок формирования, разработки, принятия и отмены правовых актов управления; единые общие правила государственной статистической отчетности, делопроизводства и т.д.).
На основе совокупности этих признаков в системе всего аппарата исполнительной власти можно выделить четыре фундаментальных укрупненных структурных звена: федеральный центральный аппарат исполнительной власти (центральных органов государственного управления и их территориальных органов); аппарат исполнительной власти (органов государственного управления) субъектов Федерации; местный аппарат исполнительной власти муниципальных образований (местные органы исполнительной муниципальной власти) и администрация предприятий, социально-культурных учреждений и их объединений, являющаяся органом исполнительной власти этих организаций.
-
Система федеральных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, федеральные службы, федеральные агентства, органы государственного управления (общая характеристика)
Система федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) – совокупность организационно-правовых форм государственных органов, взаимосвязанных и взаимозависимых, образующих целостное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории РФ по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ.
Правительство – является высшим исполнительным органом РФ. Это орган гос власти. Осуществляет исполнительную власть в РФ, возглавляет единую систему исполнительной власти. Правительство является коллегиальным органом. В его состав входят: председатель правительства, его заместители, федеральные министры. Президент назначет председателя правтельства. Председатель правтельства возглавляет правительство, отпределяет основные нправленяи деятельности праивтельства, организует его работу, представляет правительство за пределами РФ и в РФ, ведет заседание правительства.
Фед министерства – фед орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нп регулированию. Фед министерства возглавляет фед министр и фед мин самост осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, регулирование которых осуществляется исключительно фкз, ФЗ, актми президента и правтельства. Задача: осуществление координационной и контрольной деятельности находящихся в его ведении фед служб и агентств.
ФМ не вправе осуществлять функцию по управлению гос имуществом по контролю и надзору.
Фед слуюба – фед оргн исполнительной власти, осуществляющий функцию по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также спец функции в области обороны, гос безопасности. Защита и охрана границы РФ, борьбы с преступностью. Возглавляет руководитель, директор ФС.
Федеральное агентство - являясь ФОИВ в сфере своей деятельности, осуществляет функции по оказанию государственных платных услуг, за исключением функций контроля и надзора, осуществляет управление государственным имуществом. ФА возглавляет руководитель (директор), агентство может иметь статус коллегиального органа.
Структура фед органов исп власти утверждается указом президента РФ:
-
ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ. А также фед агентства, подведомственные им:
ФОИВ:
- МВД – руководство осущ президент
- Мин ин дел
- мин обороны
* фед служб по военно – тех сотрудничеству
* фед сл по тех и экспорт контролю
* фед служба по оборонному заказу
* фед агентство спец строительств
* фед агентсво по поставкам вооруж, воеено – спец техники
- Мин юстиции
* фед служба исполнения наказаний
* фед служба суд приставов
Фед агентства и службы:
- гос фельдъегер служба
- служба внешней разведки
- фСБ
- фед служба по контролю за оборотом наркот
- фед служба охраны
- главное управление спец программ президента РФ
- управление делами президента
ФОИВ, руководство осущ правительство
- Министерство здравоохранения
* фед служба в сфере надзора за зщитой прав потребителей
* в сфере здравоохранения и соц развития
* по труду и занятости
* медикобиологич агентство
- мин культуры
* федер архивное агентство
-Мин образования и науки
* фед служба в сфере образования и науки
- Мин природных ресурсов и экологии
* фс по гидрометереологии и мониторингу окр среды
*агентсво вод ресурсов
* фа по недропользованию
- мин промышленности и торговли
* фа по тех регулир метереологии
- мин связи и масс коммуникации
* по надзору в сфере связи, информ техноло и масс коммуникации
* фа печати и масс коммун
* фа связи
- мин регион развития РФ
- мин с/х РФ
* фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- мин спорт, туризма молодежи
- мин транспорта
* фс в сфере трансортп по надзору
* фа воздушного транспорта
* федер дорожное агентство россии
* фа железнод транспорта
* фа морского и речного транспорта
- мин финн РФ
* фнс
* фс финн-бюд надзора
* федер казначейство
- мин эконом развития
* фс го статистики
* фс гос регистраии кадастр и картографии
* фа по гос резервам
* фа по управлению гос имуществом
- мин энергетики
Фа и ФС под руководством правителсьвта
- федер антимонопольная служба
- федер таможенная служба
- фед служба по тарифам
- фед сл по финн мониторингу
- фс по финн рынкм
- федер космическое агентство
- фа по обустройству гос грницы
- ф по рыболовству
- фс по регулир алкогол рынк
- фс по экологич, технологич, атомн надзору
- фа лесного хозяйтсва
- фс по интеллект собственности