Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АП экзмен.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
03.06.2015
Размер:
715.78 Кб
Скачать
  1. Административное право в система российского права

АП – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти, также внутриорганизационные отношения в аппаратах гос органов, отношения, связанные с гос службой, отношения, связанные с осуществлением адм юрисдикции.

Административное право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:

• конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, основы федерального устройства, систему органов государственной власти. Административное право детализирует (конкретизирует) нормы конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности;

• гражданским правом. Нормы гражданского права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ.

Нормы административного права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с данными отношениями;

• уголовным правом. Нормы административного права взаимодействуют с нормами уголовного права при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности посредством применения мер административной и уголовной ответственности. На основе анализа совершения деяния, его соотношения с нормами административного и уголовного права определяется степень общественной опасности деяния;

• финансовым правом. Административное право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы;

• земельным и экологическим правом.

Значительная часть отношений, отнесенных к предмету земельного и экологического права, особенно в части применения мер государственного принуждения, регулируется нормами административного права;

• трудовым правом. Особенно тесно взаимодействует при регулировании вопросов государственной службы, которая является комплексным правовым институтом;

• уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. В рамках административного процесса часто имеет место субсидиарное применение норм уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

  1. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельность (взаимосвязь и соотношение)

Гос управление в шир смысле – вид социального управления, субъектом которого выступает государство в целом.

Гос управление в узком смысле – это организующая деятельность органов исполнительной власти.

Государственное управления является одной из форм государственной деятельности.

Черты государственного управления:

- гос управление как вид гос деятельности и имеет самостоятельные цели

- сущностью государственного управления является то, что оно заключается в исполнении законов и принимаемых в соответствии с ними нпа

- субъектами являются президент, правительство, федеральные органы исполнительной власти

- государственное управление является видом государственной деятельности

- государственное управление шире, чем государственное власть

- законодательством предусматриваются возможности административного правотворчества

Исполнительная власть – ветвь единой гос власти, относительно самостоятельная в системе разделения властей.

Такая самостоятельность имеет организационное и функциональное выражение. Ее организационная система состоит из органов гос власти, именуемые органами исполнительной власти. Функциональное значение – исполнение законов.

Сущность исполнительной власти – организационный и распорядительный характер (экономической, социально – культурной, общественно – политической, созидательной и охранительной деятельности).

Природа исполнительной власти состоит в способности и возможности оказывать воздействие на деятельность и поведение других, подчиненных их воле.

Власть – сущностное выражение такой деятельности

Следовательно, формой осуществления такой власти является гос управление.

Исполнительная власть является политико – правовой категорией, а государственной управление – организационно - правовая