34. Государственное управление образованием и наукой

Управление образованием и наукой осуществляет - Министерство образования и науки Российской Федерации и находящиеся в его ведении:

- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,

- Федеральное агентство по науке и инновациям

- федеральное агентство по делам молодежи

Образование – целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства.

Основной документ – национальная доктрина образования в РФ.

Система образования представляет совокупность взаимодействующих:

1. преемственныхх образовательных программ различного уровня, образовательные стандарты

2. сети образовательных учреждений, научных организаций

3. органов, осуществляющих управление в сфере образования

4. объединение юр лиц, государств, которые осуществляют деятельность в области образования

Комплексными правовыми актами являются: закон от 10 июля 1992 года 33/66 «об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском образовании»

В РФ реализуется следующие образовательные программы:

1. общеобразовательные:

- основное – на формирование общей культуры личности

- дополнительное

2. профессиональное

- основное

- дополнительное

Относ программы начального проф образования, среднего проф образования, высшего проф образования и послевузовского проф образования.

Образовательный программы могут быть в форме:

- очная

- заочная

- экстернат

- семейного образования

Для всех форм дейтсвует едины гос федеральный стандарт.

Гос образовательный федеральный стандарт – совокупность требования, обязательных при реализации обязательных программ. Призваны обеспечивать преемственность основных образовательных программ.

Стандарт, включающий требования, касс – ся:

- структуры образовательных программ

- условия реализации основных образовательных программ

К образовательным относятся учреждения:

- дополнительные

- общеобразовательные

- учреждения начального, среднего, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования

- учреждения дополнительного образования взрослых

- специальные коррекционные для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья

- учреждения для детей – сирот и оставшихся без попечения родителей и т.д.

Виды:

- дошкольное (дет сад)

- общеобразовательное (начальная, основная)

- нач проф образования

- сред проф образования

- высшее проф образование

Выделяют следующие уровни высшего проф образования:

- бакалавриат (4 года)

- специалист (не менее 5 лет)

- магистр - + 2 года

РФ устанавливает след виды учебных заведений:

- федеральный университет

- университет

- академия

- институт

Федеральный университет – ВУЗ реализующий инновационные образовательные программы, обеспечивающие модернизацию высшего и послевузовского образования.

Университет –ВУЗ, реализующий образовательные программы высшего и послевузовского образования, выполнение фундаментального прикладного исследования.

Академия – ВУЗ, реализующий образовательные программы высшим послевузовским образованием для опред области научной и научно – практического деятельности.

Институт – ВУЗ, реализующий образовательные программы высшего проф образования, ведет фундаментальные прикладные исследования.

Управление гос и мун образовательным учреждением строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.

Кафедра – основное звено ВУЗа.

Она возглавляется заведующим.

Функции гос управления выполняют различные органы:

- фед орган гос управления образ

- орган гос управления образования РФ и ее субъектов

- орган гос управления образованием субъекта РФ

Органами, специально созданным является Министерство образования и науки.

Минобр - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно – правовое регулирование в сфере образования.

Минобр осуществляет координацию и контроль федеральной службы в сфере образования.

Полномочия:

- принимает нпа:

*определение содержания обучения

* направление подготовки

* определяет организацию обучения

* определяет правовое положение обучающих

* установление правового положения педагог работников

* положение самих образовательных учреждениях

* в области опеки и попечительства

Минобр имеет департаменты (18).

Федеральная служба надзора в сфере образования и науки – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функцию по контролю и надзору в области образования и науки.

Полномочия:

- контроль и надзор за соблюдением законодательства об образовании, образовательных учреждениях всех видов

- осуществление лицензирования

- надзор за нормативно – правовым регулированием

- контроль качества обучения

- рассмотрение вопроса о присвоении ученых званий и ученых степеней

- организация контроля качества подготовки выпускников

Контроль и надзор осуществляется путем проведения выездных и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушения законодательства в области обучения.

- Лицензирование образовательной деятельности включает: предварительный и текущий контроль (в форме проверки собл инициатором лиц требований)

- Аттестация – основная форма гос контроля. Порядок аттестации учреждается приказом Минобра от 18 мая 1998 года.

Цель и содержание – установление соответствующего уровня выпускным требованиям законодательства. Аттестация проводится 1 раз в 5 лет.

- Аккредитация – процедура признания государством статуса образовательного учреждения (типа, вида, категорий).

Включает экспертизу соответствия реализуемых программ, эксп показателей деятельности

Общая характеристика управления в области науки

Осуществляется на основе сочетания принципов гос регулирования и самоуправления.

Научная деятельность – деятельность, направленная на получение новых знаний.

Субъектами являются научные работники, специалисты, раб сферы науч обслуживания.

Научная организация – юр лицо независимо от организационно – правовой формы:

- научно – исследовательские организации

- проектно – конструкторские

- научные организации высшего профессионального образования

- т.д.

Структура:

- вузовская наука

- научные исследования, проводимые в научно – исследовательских учреждениях

- научные исследования (отраслевая наука)

Академич наука предст научно – исследовате институтом.

Высшим органом управления в российской академии наук является общее собрание, которое избирает президиум РАН (высший исполнительный орган)

Существуют подразделения:

- РАЮН (российская академия юр наук)

РАН – некоммерческая организация, объед членов РАН.

Целью РАН является:

- всемерное содействие развитию науки в россии

Задачи:

- проверка фундаментальных знаний

- исследование достижения мировой науки

Федеральное агентство по науке и инновациям (РОСНАУКА)

Руководитель федерального агентства МАЗУРЕНКО Сергей Николае

Федеральное агентство по науке и инновациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность государственных научных центров, ведущих научных школ.

Компетенция - разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сферы, выдача иностранным и российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации.

К функциям Федерального агентства относится ведение единого реестра результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, а также реестра отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.