- •Административное право в система российского права
- •Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельность (взаимосвязь и соотношение)
- •Предмет административного права (области административно – правового регулирования)
- •Понятие, особенность и виды административно – правовых норм
- •Понятие, особенности, виды и структура административно – правовых отношений
- •Источники административного права
- •Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины
- •Понятие, особенности и виды административно – правовых статусов гражданина
- •Особенности административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Понятие и виды (организационно – правовые формы) общественных объединений граждан
- •Правовой статус президента рф и его администрации в системе исполнительной власти России
- •Понятие государственного орган исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции
- •Правовые основы современной системы и структуры государственных органов исполнительной власти
- •Система федеральных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, федеральные службы, федеральные агентства, органы государственного управления (общая характеристика)
- •Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов рф
- •Понятие, виды и административно – правовой статус предприятий и учреждений. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением) и порядок их формирования
- •Служба как специфический вид социально – трудовой деятельности, характерные признака служащего. Виды службы.
- •Государственная служба и ее система (фз от 27 мая 2003 год «о системе государственной службы рф» и фз от 27 июня 2004 г «о государственной гражданской службе рф»)
- •Классификация государственных служащих. Должностные лица.
- •Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе. Прохождение службы и аттестация.
- •Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы)
- •Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти
- •Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью
- •Основные черты государственного управления в современных условиях
- •Государственное управление в сфере экономического развития
- •Административно – правовое регулирование промышленностью
- •Административно – правовое регулирование в агропромышленном комплексе
- •Государственное управление транспортом и связью
- •Государственному правление финансами
- •Артюхин Роман Евгеньевич
- •Государственное управление в сфере антимонопольной деятельности
- •Государственное управление образованием и наукой
- •Государственное управление в области культуры
- •Государственное управление в области здравоохранения, труда социального развития
- •Систем органов управление здравоохранением и из компетенция
- •Государственное управление в сфере строительства и жкх
- •Государственное управление иностранными делами рф
- •Административно – правовые режимы
- •Государственное управление обороной
- •Управление в области внутренних дел
- •Государственное управление деятельностью разведки, контрразведка Российской Федерации
- •Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
- •Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Элементы состава административного правонарушения.
- •Условия привлечения к административной ответственности по КоАп гл.2
- •Цели и система административных наказаний гл.3
- •Общие правила назначения адм наказания гл. 4
- •Участники производства по делам об адм правонарушениях гл. 25
- •Производство по делам об адм правонарушениях. Понятие и стадии.
- •Система мер обеспечения производства по делам об адм правонарушениях (общая характеристика)
- •Административное задержание, доставление, привод как меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях
- •Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, изъятие вещей и документов как меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях
- •Изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей как меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях
- •Отстранение от управления транспортным средством, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как меры, обеспечение производства по делам об адм правонарушениях
- •Предупреждение как вид административного наказания. Отличие от устного замечания.
- •Административный штраф как вид адм наказания
- •Возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения
- •Лишение специального права, предоставленного фактическому лицу, как вид административного наказания
- •Административный арест как вид административного наказания. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина и лица без гражданства как вид административного наказания
- •Дисквалификация как вид адм наказания
- •Административное расследование
- •Особенности стадии рассмотрения дела об адм правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения.
- •Постановление и определение по делам об адм правонарушении
- •Стадия пересмотра дела об адм правонарушении гл 30. Порядок и сроки обжалования постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановления об административном аресте.
-
Понятие, особенность и виды административно – правовых норм
АПН – мера должного поведения.
Функции АПН:
-
обеспечение упорядоченности организации и функционирования как всей системы исполнительной власти, так и ее отдельных звеньев, их взаимодействие.
-
обеспечение в сфере гос управления реализации и защиты прав и свобод граждан, также общественных объединений
-
обеспечение эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти (проведение в жизнь требований ФЗ)
-
обеспечение прочного режима законности и гос дисциплин в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно – управленческой деятельности
-
реализация административной ответственности
АПН имеют определенную иерархию.
Административные правоотношения возможно при определенных условиях:
-
если соответствующий административно – правовой акт прямо предусматривает такую возможность
-
определение для данного субъекта исполнительной власти компетенции, включая его правоустанавливающие полномочия
-
исполнительное нормотворчество используется в целях внутрисистемного регулирования
Предмет регулирования АПН:
- отношения, связные с непосредственным осуществлением субъектами гос управления управленческой деятельности
- отношения внутриорганизационные
- отношения, связанные с организацией административного судопроизводства и административной юстиции
Под ПН понимаются нормы права, регулирующие отношения в сфере гос управления, также отношения управленческого характер, отношения его во внутриорганизационной сфере органов исполнительной власти, в сфере деятельности аппаратов органов законодательной и судебной власти, также в сфере осуществления гос службы.
Виды АПН:
-
по назначению:
- материальные – юридически закрепленный комплекс обязанностей и прав, ответственности
- процессуальные – регламентирует процессуальные вопросы
2. по методу воздействия на поведения субъектов
- обязывающие
- предписывающие
- управамачивающие
- запрещающие
3. по субъекту
- регулирующие
А. деятельность гос органов, предприятий
Б. поведения граждан
В. Деятельность общественных религиозных организаций
Г.деятельность гос служащих
4. по форме предписания
- императивные
- рекомендательные
5. по действию в пространстве
- на всей территории РФ
- на территории субъектов РФ
6. по действию во времени
- срочные
- бессрочные
7. по масштабу действий
- общефедеральные
- нормы субъектов
8. по объему регулирования
- общие нормы – распространяется действие на все сферы гос управления
- межотраслевые – регламентируют те или иные стороны деятельности
- отраслевые – регламентируют различные стороны гос управления, возникающие в одной сфере
Функция АПН:
- регулятивная
- охранительная
- защитная
Структура АПН – внутреннее строение нормы, определяющий порядок взаимосвязи ее составных частей, элементов
- гипотеза (абстрактная - общий порядок, казуистическая – связывает реализацию норм с определенными частными случаями)
- диспозиция структурный элемент, в котором определены правила поведения предписанных нормой права и обязанности сторон (предписание, управамчивание, запрещение
- санкция - содержит указание на меры воздействия, применяемы к нарушителю
Реализации АПН – процесс практического претворения в жизнь субъектами адм права содержащихся в нормах предписаний или правил поведения.
4 формы реализации:
1. соблюдение – добровольное подчинение субъекта права требованиям АПН
2. применение
3. исполнение – точное следование участников управленческих отношений тем юридическим предписаниям, запретам и дозволениям, которые в этих нормах содержатся
4. использование – добровольное соблюдение субъективных прав правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управлений