29. Административно – правовое регулирование промышленностью

Промышленность – совокупность предприятий (заводов, фабрик, рудников, шахт, электростанций), занятых производством орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности), добычей сырья, материалов, топлива, производством энергии и дальнейшей обработкой продуктов, полученных в промышленности.

Промышленность делится на 1) Добывающую и 2) Обрабатывающую (производство материалов и химических продуктов, машиностроение и металлообработка, легкая, пищевая…). Основными выделяют: топливно-энергетическую, металлургическую, оборонную, лесную…

Правовое регулирование промышленностью:

1.Конституция РФ

2.ГК

3.ФЗ Об использовании атомной энергии

4.ФЗ О государственном регулировании добычей и использованием угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности

5.ФЗ Об электроэнергетике

6.ФЗ О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Организация государственного управления в области промышленности и торговли строится на следующих принципах:

- комплексность развития различных отраслей промышленности и торговли;

- оптимальное использование трудовых, природных и технико-технологических ресурсов;

- приоритетность развития наукоемких, высокотехнологичных и экологически чистых промышленных производств;

- гласность и обоснованность определения критериев, на основании которых реализуется государственная поддержка субъектов промышленной деятельности.

Управление промышленностью осуществляют:

1. Президент – основные направления развития промышленностью

2. Министерство промышленность и торговли (МИНПРОМТОРГ) – 21 мая 2012 г. Указом Президента РФ В.В. Путина Министром промышленности и торговли РФ назначен Денис Валентинович Мантуров.

3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) – 21-25 мая 2012 года руководителем Росстандарта избран Элькин Григорий Иосифович.

Функции (МИНПРОМТОРГ):

1. Выработка государственной политики и нормативно правовое регулирование.

2. Развитие промышленности и торговли, а так же науки и техники в интересах обороны и безопасности страны.

3. Управление государственным имуществом

4. Оказание государственных услуг.

5. Поддержка экспорта продукции, доступа на рынки.

6. Антидемпинговое расследование (Демпинг - торговля товаром ниже себестоимости (в убыток). Такое могут себе позволить достаточно богатые крупные фирмы. Делается это с целью выжить конкурентов. После того, как конкурентов устранили, можно резко повышать цены.)

7. Техническое регулирование.

Специальные функции:

1. Проводит расследования авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами.

2. Ведет ряд реестров и регистров (например, государственного реестра контрольно-кассовой техники; ведомственного регистра ядерных материалов, а также ряда других).

3. Выдачу лицензий на осуществление экспортно-импортных операций.

Росстандарт:

МИНПРОМТОРГу подчиняется Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Росстандарт является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

1.Оказанию государственных услуг,

2.Управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования

3.Обеспечивает единство измерений.

4. Организует экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, экспертизу проектов национальных стандартов;

Стандартизация - это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также могут содержаться правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. (есть даже стандарт на дорожные ямы на асфальте)