Тема 8. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров

ПЛАН

1. Понятие и основания ответственности в области использования и охраны земель.

2. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

3. Административная ответственность за земельные правонарушения.

4. Уголовная ответственность за земельные преступления.

5. Возмещение вреда, причинённого земельным правонарушением.

6. Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.

7. Понятие и виды земельно-правовых споров. Формы разрешения земельно-правовых споров.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Земельное правонарушение, состав земельного правонарушения, юридическая ответственность, земельно-правовая ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, гражданская ответственность, деликты.

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - N 5. - ст. 410.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.

6. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.

Основная литература

1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.

2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.

3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература

1. Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением / В. И. Комиссаров, О. А. Славгородская // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.102-104.

2. Евсегнеев В. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения / В. Евсегнеев // Право и экономика. - 2010. - № 9. - С.59-61.

3. Карачун В.Д. Системная организация механизма привлечения граждан к административной имущественной ответственности в административном процессе / В. Д. Карачун // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.82-91.

4. Мисник Г.А. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением / Г. А. Мисник, Л. Н. Бабенко // Экологическое право. - 2011. - № 1. - С.19-24.

5. Сухоруков А.В. Правомерность использования правонарушителем административно-процессуальных прав в конституционно-правовом аспекте / А. В. Сухоруков // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.92-96.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое земельное правонарушение?

2. Назовите элементы земельного правонарушения.

3. Кто является субъектом земельного правонарушения?

4. Какими нормами КоАП РФ устанавливается административная ответственность за земельные правонарушения?

5. Назовите поводы к возбуждению дела об административном правонарушении.

6. Проанализируйте состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 170, 254 УК РФ.

7. Каким образом определяется размер убытков при совершении земельных правонарушений?

8. В чём заключается дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения?

9. Каков порядок изъятия земель при наступлении земельно-правовой ответственности?

Задания для самостоятельной подготовки

• Составьте схему: «Органы, уполномоченные рассматривать земельные споры». Обозначьте в схеме, их подведомственность.

• Подготовьтесь к проверочной работе по теме: «Юридическая ответственность за земельные правонарушения».

• Решите задачи:

Задача № 1. ЗАО «Весна» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа. В соответствии с данным постановлением ЗАО признано виновным в противоправных действиях, повлекших за собой самовольное занятие земельного участка. В протоколе о нарушении земельного законодательства указано, что ЗАО, не являясь собственником земельного участка, сдало в субаренду его часть.

Данные действия были квалифицированы как противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие самовольное занятие земельного участка. Как следует из материалов дела, ЗАО «Весна» передало в аренду ЗАО «Нева» здание и складские помещения. Из условий договора аренды следовало, что истец передаёт в субаренду земельный участок, занятый этими объектами.

Какое решение должен принять суд?

Задача № 2. Государственный инспектор привлёк к административной ответственности ЗАО «Орфей». Противоправные действия последнего выразились в том, что оно, арендуя помещение, используемое под магазин, не имело правоустанавливающих документов на земельный участок. Считая постановление неправомерным, ЗАО обжаловало его в арбитражный суд.

Какое решение должен принять суд?

Задача № 3. В результате прорыва нефтепровода земельный участок площадью 5 га, занимаемый сельскохозяйственными угодьями, был залит нефтепродуктами. Природоохранная прокуратура, обнаружив данное нарушение, возбудила уголовное дело по ст. 246 УК РФ.

Определите вид ответственности за данное правонарушение, состав данного преступления.

Задача № 4. Предприятие «Восход» было привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Постановление о наложении штрафа было обжаловано. В жалобе указывалось, что инспектор наложил штраф, не вынося предупреждения об устранении допущенного правонарушения.

Каков порядок привлечения к административной ответственности за нарушение земельного законодательства?

Задача № 5. При строительстве линии электропередачи были уничтожены зерновые культуры на площади 2 га и повреждён плодородный слой почвы на землях, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственному предприятию «Заря». Хозяйство обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с виновных стоимость неполученного урожая и затраты по восстановлению плодородного слоя земельного участка.

Правомерны ли требования сельскохозяйственного предприятия?

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ

1.Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.

2. Земельные преступления в системе экологических правонарушений.