Тема 2. История развития земельного законодательства. Источники земельного права

ПЛАН

1. Земельно-правовой строй в дореволюционной России. Столыпинские реформы.

2. Земельно-правовой строй в России после октябрьской революции.

3. Регулирование земельных отношений в период 1940-1980-х гг.

4. Перестройка земельных отношений в СССР (1989-1991 гг.).

5. Земельная реформа в современной Российской Федерации.

6. Понятие и система источников земельного права.

7. Конституционные основы земельного права и земельное законодательство.

8. Иные нормативно-правовые акты как источники земельного права.

9. Значение нормативного договора и судебной практики в регулировании земельных отношений.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Столыпиские реформы, крепостное право, коллективизация сельского хозяйства, демонополизация собственности на землю, земельная реформа, источник земельного права, Земельный кодекс Российской Федерации, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент.

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.

3. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.

4. Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Российская газета. - N 2. - 05.01.1994.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 7. – 1992.

6. Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 30.05.1991. - N 22. - ст. 768 (утр. силу).

7. Декрет «О земле» (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917) // СУ РСФСР. – 1917. - N 1. - ст. 3, 2-е издание.

Основная литература

1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.

2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.

3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература

1. Актуальные вопросы земельного законодательства /А. К. Голиченков, Г. А. Волков, Т. В. Петрова, О. И. Крассов, М. И. Васильева. //Закон . -2007. - № 1. - С. 5 – 22.

2. Ибрагимов К. Х. ЗК РФ - 10 лет! / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.7-18.

3. Левакова, И. В. Проблемы применения нового Земельного кодекса России: Обзор материалов научно-практической конференции /И. В. Левакова. //Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С. 159 – 168.

4. Пашова М.С. Законопроекты по земельному законодательству / М. С. Пашова // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 6. - С.1345-1359.

5. Чаркин С.А. Разработка концепции развития земельного законодательства - главное направление модернизации земельного права / С. А. Чаркин // Российская юстиция. - 2010. - № 11. - С.16-19.

Вопросы для самоконтроля

1. Каким образом отмена крепостного права в 1861 году повлияла на развитие земельных отношений в России?

2. Какие основные положения содержал Декрет «О земле» 1917 года?

3. Охарактеризуйте основные этапы проведения земельной реформы.

4. Дайте понятие источников земельного права.

5. Какие виды источников земельного права существуют?

6. Приведите примеры законов Республики Марий Эл, регулирующие земельные отношения.

7. Перечислите основные международно-правовые акты, с требованиями которых следует соотносить земельное законодательство России.

8. Является ли правовой обычай источником земельного права?

Задания для самостоятельной подготовки

• Напишите эссе на тему: «Роль судебной практики в регулировании земельных отношений».

• Решите задачи:

Задача № 1. Законом субъекта Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий областного и местного значения.

Опираясь на источники земельного права, определите, соответствует ли норма закона субъекта РФ нормам федерального законодательства.

Задача № 2. ЗАО "Радужный" решило оспорить в судебном порядке постановление Правительства города Москвы об изъятии для государственных нужд земельного участка для реализации международных договоренностей по созданию Китайского делового центра "Парк Хаумин", достигнутых в ходе VII встречи глав правительств России и Китая.

Возможно ли признание постановления недействительным в случае несоблюдения законодательно установленного порядка изъятия земельного участка, если учесть, что Российская Федерация взяла на себя международные обязательства по строительству именно в этом месте Китайского делового центра?

Задача № 3. На основании Постановления первого заместителя мэра г. Тольятти Голованова ООО "Белм-Т" было предварительно согласовано место расположения под проектирование автозаправочной станции стационарного типа на земельном участке площадью 0,1969 га., расположенном недалеко от г. Тольятти. Затем ООО "Белм-Т" был предоставлен этот же земельный участок в аренду сроком на 9 месяцев и разрешено строительство автозаправочной станции.

Заместитель прокурора Самарской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными вышеназванных ненормативных правовых актов в связи с несоответствием законодательству.

Как выяснилось в суде, правопредшественник СХ ЗАО "Россия" - колхоз "Россия" - с 1972 г. правомерно пользовался указанным выше земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, а затем стал его собственником в ходе осуществления земельной реформы при учреждении этого ЗАО как правопреемника одноименного колхоза. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, не переводился в другую категорию земель, не был изъят у этого Общества.

Нарушены ли оспариваемыми актами законные имущественные права и интересы СХ ЗАО "Россия" в сфере экономической деятельности? Ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы земельного права о земельной реформе.

Задача № 4. Директор вагоностроительного завода г. Иваново обратился в администрацию города с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства новых производственных цехов. В ответ на эту просьбу администрация сообщила, что г. Иваново входит в пригородную зону г. Москвы, поэтому одного ее решения недостаточно.

Дайте правовую оценку ситуации.

Темы докладов и рефератов

1. Тенденции развития земельного права в Российской Федерации.

2. Конституционные основы и земельное право: ретроспективный анализ.