- •Оглавление
- •Глава 1
- •1.1. Предмет, метод, функции и история развития экономической теории
- •1.2. Потребности и ресурсы общества
- •1.3.Экономические системы и их основа
- •Глава 2.
- •2.1 Товарно-денежные отношения как основа рынка
- •2.2 Содержание рынка, его сущность, структура и функции
- •2.3.Особенности рыночной экономики России
- •2.4.Региональные проблемы развития рыночной экономики на примере Республики Марий Эл
- •Вопросы для обсуждения
- •Глава 3.
- •3.1. Сущность спроса и факторы его определяющие
- •3. Цена и полезность других товаров.
- •4. Ожидания покупателей в отношении изменения цен
- •5. Мода, реклама
- •3.2 Сущность предложения и факторы его определяющие
- •3.3. Равновесие спроса и предложения. Равновесная цена.
- •3.4. Эластичность спроса и предложения
- •Глава 4
- •4.1. Теория потребительского выбора. Кардиналистский подход к определению полезности
- •4.2.Аксиомы полезности и бюджетное ограничение
- •4.3. Предельная норма замещения
- •4.4.Кривые безразличия. Оптимум потребителя
- •Глава 5
- •5.1. Фирма, ее характеристики и виды
- •5.2. Издержки фирмы. Эффект масштаба
- •5.3. Доход фирмы
- •Глава 6.
- •6.1. Понятие и основные черты совершенной конкуренции
- •6.2. Равновесие фирмы в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •6.3. Рыночные структуры несовершенной конкуренции
- •6.4.Антимонопольное регулирование
- •В целом антимонопольное законодательство, основанное на данных законах (с поправками) совершенствуется в соответствии с развитием экономики.
- •Выводы:
- •Глава 7.
- •7.1. Рынок труда: проблемы равновесия
- •7.2 Рынок капитала
- •7.3 Рынок земли
- •Глава 8.
- •8.1. Внешние эффекты
- •8.2.Производство общественных благ
- •Раздел III «макроэкономика»
- •Глава 9
- •9.1. Основные макроэкономические показатели
- •9.2. Модели кругооборота в национальной экономике
- •9.3 Теневая экономика и ее особенности в России.
- •Глава 10
- •10.1. Совокупный спрос
- •10.2.Совокупное предложение и факторы его определяющие
- •10.3. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения.
- •Глава 11.
- •11.1. Цикличность как всеобщая форма экономической динамики
- •11.2. Сущность, виды и показатели безработицы
- •11.3. Инфляция: сущность, причины и виды.
- •Глава 12
- •12.1. Экономический рост: понятие, виды и цели
- •12.2. Факторы экономического роста и его типы
- •12.3 Модели экономического роста
- •Глава 12.4 Проблемы экономического роста в России
- •Глава 13.
- •13.1. Роль государства в рыночной экономике
- •13.2. Финансы и финансовая система государства
- •13.3. Налоги и налоговая система
- •13.4. Государственный бюджет и государственный долг
- •Глава 14.
- •14.1. Денежный рынок
- •14.2. Рынок ценных бумаг
- •14.3. Сущность, функции и виды кредита
- •14.4. Банковская система
- •Основные операции коммерческого банка
- •14.6. Монетарная политика государства
- •Глава 15. Социальная политика государства
- •15.1. Социальная политика государства: сущность и способы реализации
- •15.2. Доходы населения: источники их формирования и неравенство распределения
- •15.3. Государственное перераспределение доходов. Социальная защита населения
- •Глава 16
- •16.1. Мировое хозяйство и закономерности его развития
- •16.2. Формы реализации международных экономических отношений
- •16.3. Глобализация экономики
- •Заключение
- •Глоссарий
6.4.Антимонопольное регулирование
В рыночной экономике в качестве основного распределительного механизма выступают цены. Именно цены определяют выбор альтернативных благ потребителями и пропорции распределения ресурсов между отраслями. В условиях равновесия на конкурентных рынках равновесная цена уравнивает не только спрос и предложение, но и предельную ценность блага с предельными издержками его производства. Совершенная конкуренция ведет к оптимальному распределению ресурсов, неэффективное распределение ресурсов обусловлено рядом причин:
Монопольная власть, т.е. способность отдельного продавца или группы продавцов ограничивать объем производства и повышать цены выше их конкурентного уровня.. Внешние эффекты, которые имеют место всегда, когда действия некоторого домашнего хозяйства или фирмы непосредственно влияют на издержки или выгоды каких-либо субъектов экономики и когда эти побочные эффекты не находят полного отражения в рыночных ценах. 3. Несовершенная информация, характеризующая неравномерное распределение информации между всеми участниками хозяйственной деятельности. Важнейшим средством регулирования деятельности монополий является антимонопольное законодательство, имеющее два направления: запрещение или ограничение определенных, нежелательных видов делового поведения; формирование конкурентной рыночной структуры, в рамках которой желаемое поведение производителей будет достигаться более или менее автоматически. Основы антимонопольного законодательства были заложены в США и Канаде. В основе их лежит пакет законов, включающих законодательные акты Шермана (1890) и Клейтона (1914). Закон Шермана, который был направлен в основном против монополизации торговли и коммерческой деятельности, запрещал монополизацию рынка, признавая незаконными любые объединения и сговоры, направленные на ограничение производства и торговли, на устранение конкурентов. В качестве мер наказания предлагались штрафы, возмещение убытков, тюремное заключение расформирование фирм.
Закон Клейтона был предназначен для того, чтобы объявить вне закона те действия крупных фирм, которые не были охвачены законом Шермана. Он объявлял вне закона ценовую дискриминацию, запрещал исключительные или "принудительные" соглашения, приобретение акций конкурирующих фирм и т.д.
В целом антимонопольное законодательство, основанное на данных законах (с поправками) совершенствуется в соответствии с развитием экономики.
Конкретный характер и содержание антимонопольного законодательства в различных странах имеют специфику, общим же являются его основы, такие, как: охрана и поощрение конкуренции; контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке; контроль над ценами; защита интересов потребителей; защита среднего и малого бизнеса.
Таким образом, антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на рынке.
Регулирование деятельности монополий направлено на ограничение монопольных проявлений и осуществляется с целью снижения цен и увеличение выпуска продукции. Осуществляется оно посредством мер законодательного и экономического характера. Сведенные воедино, они образуют систему антимонопольного регулирования. Законодательные меры регулирования деятельности монополий - это правовые нормы, направленные на предотвращение монопольных проявлений на рынках, а также нечестной конкуренции. Практика антимонопольного регулирования имеет следующие черты:
1. обычно государство запрещает заключение договоров, направленных на ограничение производства и торговли каким-либо товаром;
2. запрет соглашений о разделе рынка; контроль за слияниями фирм;
3. запрещается так называемая ценовая дискриминация потребителей по какому-либо признаку;
4. запреты на принудительные соглашения о комплексной покупке товаров, когда условием приобретения одного блага становится непременная покупка какого-либо другого;
5. запрет на приобретение акций конкурентов, если это снижает уровень конкуренции в отрасли;
6. запрет взаимного переплетения директоратов конкурирующих фирм, т. е. когда одни и те же лица управляют разными компаниями, конкурирующими на рынке (здесь речь идет о переплетении с конкурентами, носящее характер сговора);
7. запрещается монополизация производства выше определенного уровня в руках одной фирмы;
8. разнообразные штрафы за ненадлежащее рыночное поведение;
9. прямая демонополизация, т. е. принудительное дробление предприятия-монополиста на множество самостоятельных конкурирующих фирм (в случаях, когда это возможно сделать).
Применение тех или иных мер антимонопольной политики зависит от каждого конкретного случая. Если давать общую оценку, то заметны следующие закономерности. Обычно более строгая правоприменительная практика имеет место в случае завышения цен монополистами, а также при слияниях фирм, особенно если эти слияния горизонтального типа. Менее строгая — в случае слияний, основанных на вертикальной интеграции или же имеющих конгломератный характер.
Экономические меры регулирования деятельности монополий - это набор экономических инструментов, при помощи которых ограничиваются возможности реализации рыночной власти продавцов. Важнейшими среди таких инструментов являются прямое и косвенное регулирование цен и прибылей. Прямое регулирование цен и прибылей обычно реализуется в форме установления «потолка цен», т.е. верхнего или нижнего предела цены, и предельного уровня нормы прибыли.
Целью установления «потолка цены» является увеличение выпуска при более низкой цене. Однако подобное реагирование фирмы на введение «потолка цены» будет наблюдаться лишь при условии приемлемого для фирмы уровня такого «потолка», что составляет главную проблему при использовании этого метода регулирования. «Потолок» должен быть таким, чтобы, с одной стороны, лишить продавца монопольной прибыли, а, с другой, - обеспечить фирме покрытие оперативных расходов и получение справедливого дохода на инвестированный капитал. Наиболее частый случай применения «потолка цен» имеет место при естественной монополии.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной, чем несколькими фирмами. У. Баумоль предположил, что в условиях чистой монополии «централизовав снабжение и заменив, вероятно, одним агентом прежних сто самостоятельных агентов, а, также осуществив другие меры экономии, возможные благодаря укрупнению масштабов производства, монополист сумеет, видимо, снизить издержки»11.
В современных условиях регулирующее воздействие на субъекты естественной монополии осуществляется по двум направлениям: путем создания специальных регулирующих органов, осуществляющих контроль за деятельностью фирм-монополистов (американский опыт) и непосредственным регулированием государственными органами предприятий-монополистов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности (западноевропейский опыт).