
- •«Московский гуманитарный университет»
- •Учебно-методические материалы по дисциплине система муниципального управления
- •Содержание:
- •1. Паспорт учебной дисциплины
- •2. Организационно-методический раздел
- •2.2. Задачи дисциплины
- •2.3. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
- •2.4. Требования к уровню освоения учебной дисциплины
- •2.5. Государственный образовательный стандарт впо
- •2.6. Образовательный стандарт МосГу
- •2.7. Трудоемкость дисциплины и виды отчетности
- •3. Тематический план
- •3.1. Распределение часов для студентов очной формы обучения
- •3.1.1. Распределение часов для студентов очной формы обучения (сокращенная программа на базе спо)
- •3.2. Распределение часов для студентов очно-заочной формы обучения
- •3.3. Распределение часов для студентов заочной формы обучения
- •3.4. Распределение часов для студентов заочной формы обучения (программа второго высшего образования)
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Темы и их краткое содержание
- •Тема 1. Принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. История развития местного самоуправления. Зарубежный опыт местного самоуправления
- •Тема 3. Модели местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления
- •Тема 5. Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования
- •Тема 9. Представительный орган местного самоуправления:
- •Тема 12. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •Тема 13. Организация и планирование деятельности местной администрации
- •Тема 14. Ресурсы муниципального образования
- •Тема 15. Финансовое планирование и бюджетный процесс
- •Тема 16. Муниципальное управление в Московском регионе
- •Тема 17. Методы муниципального управления
- •Тема 18. Содержание муниципальной политики
- •Тема 19. Управление развитием муниципального образования
- •Тема 20. Муниципальный менеджмент
- •Тема 21. Структура муниципальной целевой программы
- •Тема 22. Муниципальная политика в социальной сфере
- •Тема 23. Инструменты и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования
- •Тема 24. Социальная защита населения
- •Тема 25. Организация муниципальной статистики
- •Тема 26. Особенности управления в сельской местности
- •Тема 27.Информационное обеспечение муниципального управления
- •Тема 28. Эффективность муниципального управления
- •Тема 29. Формы прямого волеизъявления
- •Тема 30. Территориальное общественного самоуправления
- •Тема 31. Система контроля в муниципальном образовании
- •Тема 32. Взаимодействие региональной и муниципальной властей
- •4.2. Планы семинарских занятий Семинар 1. Сущность и содержание местного самоуправления и муниципального управления
- •Семинар 2. Территориальные основы местного самоуправления
- •Семинар 3. Процесс и технологии муниципального управления
- •Семинар 4. Органы муниципального управления и их организационные структуры
- •Семинар 5. Кадры органов муниципального управления
- •Семинар 6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •5. Контрольные вопросы для самопроверки знаний
- •6. Примерная тематика курсовых работ
- •7. Примерный перечень вопросов зачету, экзамену
- •8. Учебно-методическое обеспечение курса:
- •8.1. Нормативные документы
- •8.2. Основная литература
- •8.3. Дополнительная литература
- •Лист регистрации изменений, вносимых в программу дисциплины
7. Примерный перечень вопросов зачету, экзамену
Концепция и сущностные признаки местного самоуправления
Природа местного самоуправления
Основные теории местного самоуправления
Определение и основные признаки местного самоуправления
Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
Проблемы становления и развития местного самоуправления в России
Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
Становление и развитие местного самоуправления в дореволюционный период развития России
Местное самоуправление в советский период
Особенности местного самоуправления в период современной муниципальной реформы
Современные зарубежные модели местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления
Понятие и классификация полномочий органов местного самоуправления
Правовое регулирование собственных полномочий органов местного самоуправления
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Государственный контроль над реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Правовая основа местного самоуправления
Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления
Муниципальные правовые акты
Устав муниципального образования
Принципы территориальной организации местного самоуправления
Территории муниципальных образований
Границы муниципальных образований
Вопросы местного значения
Вопросы местного значения городского поселения
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Муниципальные выборы
Территориальное общественное самоуправление
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Органы местного самоуправления
Представительный орган муниципального образования
Муниципальные образования и их полномочия
Глава муниципального образования
Местная администрация
Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих
Кадровое обеспечение, особенности муниципальной службы
Процесс муниципального управления
Использование современных информационных технологий в работе местной администрации;
Экономическая основа местного самоуправления
Взаимодействие региональной и муниципальной власти
Система контроля в муниципальном образовании
Территориальное общественное самоуправление
Формы прямого волеизъявления
Эффективность муниципального управления
Социальная защита населения
Инструменты и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального управления
Муниципальная политика в социальной сфере
Структура муниципальной целевой программы
Методы муниципального управления
8. Учебно-методическое обеспечение курса:
8.1. Нормативные документы
Европейская хартия местного самоуправления. — Русская версия. Страсбург. № 92-871-0804-8. 1990.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//Российская газета. 2003. 8 окт. № 202.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»//РГ, 16.01.98, № 8.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//РГ, 15.06.02, № 106.
Федеральный закон от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом администра-тивно-территориальном образовании»//Ведомости Съезда НДРФ и ВС РФ, №33, 20.08.92, ст. 1915, 1916.
Федеральный закон № 70-ФЗ от 7 апреля 1999 г. «О статусе наукограда Российской Федерации»//РГ, 14.04.99, № 71.
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Закон г. Москвы от 4 июня 1997 г. №18 «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве / Тверская, 13, № 29, 17.07-23.07.97.
Закон Московской области от 22 июля 2003 г. № 94/200303 «О субвенциях, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области»/Ежедневные новости. Подмосковье. 2003. 2 августа. № 140.
Закон Московской области от 31 марта 2005 г. «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области»//Ежедневные новости. Подмосковье, № 59 от 02.04.05.
Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /Под ред. С. Е. Чаннова. — М.: ТЕИС, 2005.
Конституции государств Европейского Союза/Под обш. ред. Л.А. Окунькова. - М.: ИНФРА. М-НОРМА, 1997.
Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под общ. ред. проф. Шкатулла В. И. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.