Тема 15. Финансовое планирование и бюджетный процесс

Формы планирования. Долгосрочное (составление перспективного финансового плана развития доходной базы муниципального образования, определение приоритетов развития и финансирования). Среднесрочное (определение видов и объемов привлекаемого финансирования на основе перспективного плана развития доходной базы, инвестиционные проекты и программы). Краткосрочное (составление прогноза поступлений по различным доходным источникам и их роспись и закрепление за конкретными статьями расходов, текущие расходы на финансовый год). Финансовое планирование: стоимостная оценка, сопоставление стоимости и приоритетов, оценка внешних факторов и источников, ранжирование по срокам и источникам. Структура бюджетного процесса: бюджетное проектирование, прогноз доходной части, балансировка бюджета, утверждение бюджета, исполнение бюджета.

Тема 16. Муниципальное управление в Московском регионе

Территориальная организация местного самоуправления в Московской области. Административно-территориальное устройство Московской области. Статус органов местного самоуправления (полномочия, ограничения, гарантии, ответственность). Варианты формирования структуры органов местного самоуправления муниципальных образований (в сельском поселении, в районе, в городском округе). Виды муниципальных нормативных правовых актов.

Состав органов государственной власти в Москве. Трехуровневая система органов государственной власти. Система местного самоуправления в Москве. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Москвы. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Москве. Полномочия органов государственной власти города в области финансово-экономического обеспечения местного самоуправления: регулирование отношений между бюджетом города и местными бюджетами, обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, законодательное определение источников доходов местных бюджетов и казначейское исполнение местных бюджетов на основании соглашений с органами местного самоуправления, установление и введение в действие местных налогов и сборов, предоставление финансовой помощи местным бюджетам.

Тема 17. Методы муниципального управления

Понятие, классификация, виды методов управления. Классификация методов управления по различным признакам. В зависимости от масштабов применения (общие, системные и локальные методы управления). По отраслям и сферам применения: методы управления, применяемые в государственном и муниципальном управлении, бизнесе по отраслям и общественных организациях. По содержанию методов управления (организационные, административные, правовые, экономические и социально-психологические методы управления). Методы муниципального управления основываются на объективных экономических законах, закономерностях социально-экономических систем, учитывают достигнутый научно-техни-ческий уровень, социальные, правовые и психологические отношения в процессе управления. Группы методов муниципального управления: административно-распорядительные (организационное воздействие, организационное регламентирование, организационное нормирование, распорядительное воздействие, приказ, распоряжение, указания и инструкции, инструктаж и координация работ), правовые, экономические (планирование в системе муниципального управления, хозяйственный расчет, ценовая политика, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, муниципальный заказ), социально-психологические (социологические методы, социальное планирование, личностные качества, этика муниципального управления, партнерство, соревнование, психологические методы).