29.11.13

2. Решение принимает федеральный орган исполнительной власти, государственный фонд недропользования, для целей геологического изучения участка недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа, а так же краткосрочного (до 1 года) пользования без проведения конкурсов и аукционов.

2.1 Для получения права пользования участками недр за счет государственных средств заявитель подготавливает следующие документы:

1. Сама заявка (заявление)

2. Данные о заявителе, его хозяйственные данные, взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами

3. Заключение государственного контракта на работы по геологическому изучению для государственных нужд.

Заявка подается в агентство не позднее 30 дней с даты заключения контракта.

Заявочные материалы рассматриваются в течение 15 дней, и принимается решение об удовлетворении заявки.

2.2Для получения заявки за счет собственных средств, необходимо подать следующие документы:

1. Сама заявка (заявление)

2. Данные о заявителе

3. Данные о руководителях заявителя

4. Данные о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных (в том числе привлеченных) средств (договоры займа, кредита, банковские гарантии, договоры поручительства)

5. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а так же других организаций привлекающих к ним в качестве подрядчиков, включая копии лицензии на осуществление видов деятельности.

6. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая геологическое изучение участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатах изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.

Срок подачи заявки не позднее 60 дней с момента опубликования перечня объектов предназначенных для предоставление в пользование.

Срок рассмотрения агентством в течение 30 дней.

3. Краткосрочное пользование (до 1 года). Такое пользование необходимо в случае досрочного прекращения недропользования предыдущего лица для обеспечения непрерывности технологического процесса. Порядок рассмотрения заявок в этом случае упрощен, но закон «О недрах» не запрещает получать такую лицензию неоднократно.

При положительном рассмотрении подготавливается проект ПУПН, который соглашается с министерством экономического развития, в части инвестиционных обязательств недропользования и механизма обеспечивающего их выполнение.

По итогам рассмотрения всех указанных материалов выдается решение об удовлетворении или отказе заявки.

3. Решение принимает комиссия, которая создается государственным фондом недр и в состав которой включаются представители субъектов РФ без проведения торгов, в следующих целях:

1. Для изучения участков недр, исключая внутренние морские воды и шельф

2. При установлении факта открытия месторождения полезного ископаемого пользователям, проводившим работы по изучению участка недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых и возместившим расходы государства, в случае если таковые производились. За исключением внутренних морских вод, территориального моря и шельфа.

3. Для целей добычи подземных вод используемых для питья или технологии промышленности.

4. Для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для целей строительства нефти - и газохранилищ в пластах горных пород, и их эксплуатация, а так же для размещения промышленных и бытовых отходов.

5. Для образования особоохраняемых геологических объектов.

Для каждого из перечисленных случаев министерство природных ресурсов своими приказами устанавливает порядок рассмотрения заявок и принятия решения.

Различают следующие категории охраняемых природных территорий:

• Государственные природные заповедники

• Национальные парки

• Природные парки

• Государственные природные заказники

• Памятники природы

• Дендрологические парки

• Ботанические сады

• Лечебно-оздоровительные местности

• Лечебно-оздоровительные курорты

Геологическими могут быть заказники и памятники природы.

В заповедниках национальных парков и природных парках охраняются природные комплексы, то есть все элементы природной среды на их территории.

Заказники же создаются для охраны отдельных объектов (см. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33)

Такие территории создаются на основании нормативных актов, субъектов РФ или правительства России.

4. Решение принимается органом исполнительной власти субъекта РФ. Для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. О предоставлении права пользованиями участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а так же участками недр местного значения, используемыми для цели строительства и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых.

Сбор геологических коллекционных материалов означает извлечение единичных образцов горных пород, руд, минералов (кроме драгоценных камней и металлов), окаменелых остатков флоры и фауны из естественных обнажений, отвалов горных пород и продуктов их переработки.

Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений устанавливается властями субъекта РФ.

5. Решение принимают стороны соглашения о разделе продукции. Это единственное договорное основание недропользования.

Участки недр, которые могул быть предоставлены на условиях таких соглашений включаются в специальные законы. Перечни таких участков недр составляются при наличии следующих условий:

1. Разработка данного участка недр может обеспечить сохранение рабочих мест для градообразующей организации, а прекращение разработки данного участка недр приведет к негативным социальным последствиям.

2. Разработка данного участка недр необходима для вовлечения в хозяйственный оборот полезные ископаемые, которые находятся на континентальном шельфе РФ, на крайнем севере, где отсутствуют населенные пункты, транспортная и иная инфраструктура.

3. Разработка данного месторождения требует использования специальных высокозатратных технологий для добычи трудноизвлекаемых, значительных по объему, запасов полезных ископаемых находящихся в сложных горногеологиеских условия. См. ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».