Порядок лицензирования в Свердловской области.

Постановлением правительства Свердловской области №45 – П. от 04 марта 1994 года, утвердилось положение «О порядке лицензирования, пользования недрами на территории Свердловской области», пункт 4.8 устанавливает, что информация об объектах лицензирования подлежит опубликованию в печати не позднее, чем за 3 месяца, а для крупных объектов не позднее, чем за 6 месяцев до даты проведения торгов.

Извещения в печати должны содержать описание участка недр, основные условия конкурса, в том числе стартовые размеры платежей за право пользования, стоимость пакета геолого-геофизической информации, размер регистрационного взноса, срок и место подачи заявок, а так же время и место проведения торгов. После опубликования, эти данные изменению не подлежат.

Предприятия, претендующие на получение лицензии, подают заявку оператору конкурса, которая должна содержать:

1. Данные о заявителе, место его основной деятельности, отношение с финансовыми и производственными партнерами;

2. Данные о финансовых, технических и технологических возможностях для выполнения работ;

3. Данные о финансовых, технических и технологических возможностях для предприятий привлекаемых в качестве подрядчиков;

4. Информация о предыдущей деятельности заявителя, по освоению объектов включая список государств, в которых он осуществлял деятельность за последние 5 лет.

Условиями торгов могут быть предусмотрены дополнительные критерии обора претендентов, их квалификационный отбор осуществляет оператор конкурса или экспертная комиссия. О результатах экспертизы и возможности участия в конкурсе заявитель извещается в течение 15 – 30 дней.

После заключения предварительной экспертизы претендент обязан выкупить информационный пакет геолого-геофизической информации.

Представляемые на конкурс технико-экономические предложения должны отображать методы, обеспечивающие рентабельное освоение, при обеспечении максимально полного извлечения полезных ископаемых, иначе такие компании не могут быть допущены ко 2 этапу конкурса.

Главными показателями для оценки предложений является:

1. Предполагаемые доходы, которые получает компания и государство за первые, и последующие годы добычи и за весь срок освоения месторождения;

2. Текущий коэффициент извлечения ресурсов за эти же периоды;

3. Объемы геологоразведочных работ планируемых предприятием за свой счет;

4. Условия земле- и природопользования.

Претендент не имеет права изменять границы выставленных на конкурс участков недр, наименование залежей, пластов, месторождений, величину и категорию геологических запасов полезных ископаемых.

Не рекомендуется повторять информацию, содержащуюся в пакетах геоинформации, если это не делается в порядке возражений и дискуссий. Кроме того, необходимо представить минимальную программу геологоразведочных работ.

13.12.2013 Юридическая ответственность за нарушение (несоблюдение) горного законодательства.

Юридическая ответственность разделяется на 4 вида:

1. Материальная (гражданская), которая наступает в случаях:

• Гражданско-правовых отношениях, при ненадлежащем исполнении или неисполнении договорных или других обязательств.

• В трудовых отношениях если работником нанесен работодателю материальный ущерб (причинен).

2. Дисциплинарная (служебная), таковая наступает в трудовых отношениях на основания Трудового Кодекса РФ, правил трудового внутреннего распорядка, а в производственных кооперативах на основании закона «О производственном кооперативе».

Служебная ответственность наступает на основании законодательства о военной и приравниваемой к ней службе, на основании законодательства о соответствующей службе (например, устав внутренней и караульной службы, общевоинский устав).

3. Административная ответственность наступает за правонарушение в сфере исполнительной деятельности и деятельности органов исполнительной власти. Регулируется КоАП, а так же законами субъектов РФ «Об административной ответственности».

4. Уголовная ответственность наступает при виновном поведении с целью умышленного причинения вреда здоровью, имуществу, окружающей среде и т.д.