08.11.13

В законе «О недрах», так и в законе «Об информации, информатизации и защите информации» речь идет только о документированной информации, как об объекте прав.

То есть геологическая информация должна быть представлена в воспринимаемой форме, в документах на материальных носителях с реквизитами позволяющими идентифицировать эту информацию.

Форму документов устанавливают исполнительные органы государственной власти, которые отвечают за делопроизводство в этой сфере или за стандартизацию.

Второй закон устанавливает, что собственниками геологической информации являются те лица за счет средств, которых данная информация была создана или приобретена, в том числе безвозмездно. Закон не устанавливает приоритетов, то есть если несколько лиц получили одинаковую информацию независимо друг от друга, то каждый из них будет являться собственником.

Принудительный выкуп информации

РФ или субъекты РФ приобретают права на документы, массивы, другие информационные ресурсы, созданные за счет бюджетных средств.

В целях охраны государственной тайны допускается принудительный выкуп этой информации.

Государственные органы вправе устанавливать обязанности по предоставлению информации, а в некоторых случаях допускается режим совместного владения собственником.

Режим совместного владения устанавливается и регулируется соглашение.

При получении информации о ресурсах находящихся в государственной собственности, лицо, получившее её, имеет право только пользования, распоряжаться такой информацией недропользователь не в праве.

Предусмотрена полная компенсация всех издержек недропользования по соглашению о разделе продукции, а значит и на получение информации.

Деятельность по получению геологической информации включающий поиск и оценку месторождений полезных ископаемых рассматривается, как вид недропользования, который является платным, так как информация является коммерческой ценностью.

Такой недропользователь в праве:

А) либо распорядиться информацией (продажа, обмен, безвозмездная передача).

Б) пользоваться информацией самостоятельно.

Во втором случае он может получить право на добычу полезных ископаемых без проведения торгов.

Государственный учет геологической информации.

Если субъект получил право на добычу полезных ископаемых, но не располагает геологической информацией, то он обязан приобрести пакет информации в государственном агентстве недропользования.

Пополнение геологической информации происходит так же в процессе добыче полезных ископаемых, поскольку добыча сопровождается разведкой.

Документы на информацию составляет маркшейдер и предоставляет в территориальное подразделение агентства недропользования.

Закон «Об информации» регулирует отношения по поводу государственных информационных ресурсов. В горном деле таковым является государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

По общему правилу информационные ресурсы являются открытыми, ограничен доступ в случае отнесения информации о ресурсах к государственной тайне или к конфиденциальной коммерческой информации.

Конфиденциальной информацией – является коммерческая тайна, сведенья о секретах производства (ноу-хау), то есть научная, производственная, техническая, изобретательская и иная информация, имеющая коммерческую ценность, в силу её неизвестности третьим лицам.

Приказом руководителя предприятия утверждается перечень сведений составляющих коммерческую тайну. С данными перечня под расписку знакомятся те сотрудники, имеющие к ней доступ и возможность не только вынести и передать, но и уничтожить.

В трудовых договорах с этими сотрудниками включается оговорка об ответственности за нарушение конфиденциальных сведений, причем увольнение является самой мягкой мерой.

Часть информации о разведанных ресурсах раскрывается при проведении торгов за право добычи полезных ископаемых. Остальную информацию недропользователь должен купить. Минимальный размер за геологическую информацию получается в результате государственного изучения (составляет 10000 рублей).

Размер этой платы может быть увеличен с учетом объема предоставленной информации, её вида, свойств, но не может превышать размера затрат на её получение (см. постановление правительства РФ от 25.01.02 №57 «О плате за геологическую информацию о недрах».