Административная ответственность.

Регулируется административным правом, которое так же именуют управленческим правом.

А до 1917 года эта отрасль права называлась полицейским правом.

Основные источники административного права:

1. Конституция РФ

2. КоАП

3. Закон Свердловской области «Об административной ответственности на территории Свердловской области»

4. Специальные ФЗ об основанных сферах деятельности и производства: закон «Об охране окружающей среды», «О недрах», земельный кодекс, водный кодекс и другие природоресурсовые НПА.

5. Подзаконные акты (указы президента и постановления правительства, а так же приказы федеральных министров имеющие нормативный характер, то есть устанавливающие общеобязательные правила поведения неограниченному кругу лиц).

6. Законы субъектов РФ и их подзаконные акты имеющие нормативный характер.

Административным правонарушением – признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица за которое кодексом КоАП и законами субъектов РФ устанавливается административная ответственность.

Форма вины.

АНП признается совершенным умышленно если лицо его совершающее:

• Сознавало противоправный характер

• Предвидело его вредные последствия

• Желало наступление таких последствий, или сознательно, или допускало, либо относилось к ним безразлично

АНП признается совершенным по неосторожности если лицо его совершающее:

• Предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия

• Но без достаточных к нему оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий

• Либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административной ответственности подлежит лицо достигшее 16 лет.

Виды административных наказаний:

1. Предупреждение

2. Административный штраф (размер устанавливает статья особенной части КоАп в каждом отдельном случае)

3. Пункт утратил силу

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Данное наказание, как дополнение к другому основному.

5. Лишение специального права предоставление физическому лицу

6. Административный арест

7. Административное выдволение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (дополнительное наказание к основному другому)

8. Дисквалификация

9. Административное приостановление деятельности.

Алгоритм определения органов имеющих право применения наказания в Вашей сфере деятельности и определяющие санкции (меру) наказания за совершение АПН.

Алгоритм определения государственных органов имеющих право сохранять протоколы об АПН и/или рассматривать дело об АПН.

Состав протокола об АПН должностного лица, к которым относятся некоторые государственные служащие, руководители отделов государственных органов по контролю в определенной сфере деятельности, начальствующий состав МВД, МО иногда их заместители если эти лица, наделены таким правом.

Приравнивание к должностным лицам отдельных руководителей и их замов выполняющих исполнительно распорядительные и/или административно-хозяйственные функции, но в случае привлечения их к административной ответственности при совершении АПН.

1. Должностные лица или коллегиальные органы по рассмотрению дел установленные в главе №23 КоАП.

2. Состав правонарушения за нарушение горного законодательства.

3. Санкции за АПН. Должны применятся совместно со специальными законами другими НПА.

Субъекты административной ответственности:

• граждане РФ

• индивидуальные предприниматели

• должностные лица

• юридические лица

• руководители юридического лица

Ключом является 23 глава КоАП:

Статья 23.22 органы, осуществляющие государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Статья 23.24 (лесной контроль)

Статья 23.24.1 (лесной контроль субъектами РФ)

Статья 23.29 (экологический контроль)

Статья 23.31 (промышленная безопасность гидротехнического сооружения, безопасное ведение работ связанных с использованием недр)

Статья 23.32 (взрывоопасное производство)

Статья 23.22 – из этой статьи определяется органы которые ведут контроль .

Д/З Статьи особенной части : 7.2,7.3,7.4,7.10,8.5,8.9,8.10,8.11,8.13,8.17,8.18,8.19,8.20.