§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение

Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникнове­нии, изменении или прекращении субъективных прав граждан и орга­низаций. Обычно наличие юридических фактов подтверждается соот­ветствующими документами или другими письменными актами (сви­детельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т.д.). Однако не всегда юридический факт может быть удостоверен. Так, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, кото­рого касается данный факт, либо вследствие утери документа и невоз­можности его восстановления. Кроме того, регистрация отдельных фактов не требуется в силу закона (например, нахождения одного лица на иждивении другого).

Для таких случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК в порядке особого производства суд устанавливает: 1) родственные отношения лиц; 2) факт нахожде­ния лица на иждивении; 3) факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти; 4) факт принадлежности правоус­танавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которо­го, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фа­милией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении; 5) факт владения и пользования недвижимым имуществом; 6) факт несчастно­го случая; 7) факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского со­стояния в регистрации события смерти; 8) факт признания отцовства; 9) факт принятия наследства и места принятия наследства; 10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Таким образом, перечень фактов, устанавливаемых судом в поряд­ке особого производства, не исчерпывающий, и потому законом преду­смотрены следующие условия принятия к производству заявлений об установлении фактов.

1. Суды могут принимать к производству заявления об установле­нии фактов, если они согласно закону порождают юридические по­следствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций). Устанавливаемый факт должен вызвать для заявителя правовые последствия.

2. Установление факта не должно быть связано с разрешением спо­ра о праве, подведомственного суду.

3. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое зна­чение, суд может принять лишь в случае, если заявитель не имеет воз­можности получить в ином порядке надлежащих документов, удосто­веряющих факт, либо при невозможности восстановить утраченный документ.

4. Заявление об установлении факта суд принимает при условии, что действующим законодательством не предусмотрен иной (внесу­дебный) порядок его установления.

В судебном порядке не могут устанавливаться, в частности, факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, пособий по времен­ной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработ­ной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет, а также касающиеся причин и степени утраты трудоспособности, груп­пы инвалидности и времени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окончания учебного заведения и т.п.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значе­ние, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к за­явлениям, подаваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, под­тверждающие невозможность получения или восстановления утрачен­ных документов. Заявление подается по месту жительства заявителя. Исключение составляет заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается по месту на­хождения недвижимого имущества.

Если судья придет к выводу о том, что заявитель юридически не за­интересован в установлении факта (т.е. установление данного факта для заявителя не влечет правовых последствий), он отказывает в при­нятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается определением.

При подготовке дела к судебному разбирательству должен быть оп­ределен круг заинтересованных лиц. В зависимости от того, для какой цели устанавливается факт, заинтересованными могут быть граждане и те или иные органы (органы социальной защиты населения, налого­вые органы, финансовые органы и др.).

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действитель­ности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются ли условия, при кото­рых допустимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, Должно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указыва­ются установленный факт, цель его установления и приводятся доказа­тельства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении несколь­ких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 151 ГПК). Дру­гие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся на основании тщательно проверенных об­стоятельств.

Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи ак­тов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их получения.