§ 3. Гражданские процессуальные нормы

Если сравнить отрасль права с деревом, то стволом такого дерева будут выступать принципы права, ветками — институты права, а листь­ями — нормы права. Норма права представляет собой «атом» правовой материи, ее элементарную структуру.

Норма гражданского процессуального права, как и любая другая норма права, является обязательным правилом поведения, но особых субъектов — участников гражданских процессуальных правоотно­шений.

Гражданская процессуальная норма имеет следующие особен­ности:

1) устанавливается исключительно федеральным законом;

2) регулирует правоотношения в особой сфере — в сфере осуществ­ления судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам;

3) правоприменителем гражданской процессуальной нормы и обя­зательным участником регулируемых ею правоотношений является суд (судья);

4) легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верхов­ного Суда РФ.

Гражданские процессуальные нормы по содержанию подразделя­ются на дефинитивные (т.е. содержащие определения понятий граж­данского процессуального права, например, ст. 2 ГПК) и регулятивные (устанавливающие права и обязанности участников гражданского су­допроизводства, например, ст. 35 ГПК). Регулятивные нормы, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные (т.е. управомочивающие, такие, как ч. 1 ст. 39 ГПК) и императивные (обязывающие и запрещаю­щие). К обязывающим нормам относится ст. 77 ГПК, а к запрещаю­щим - ч. 2 ст. 16 ГПК.

По предмету регулирования гражданские процессуальные нормы делятся на общие (чье действие проявляется вне зависимости от вида и стадии гражданского судопроизводства — сюда относятся все нормы разд. I ГПК) и специальные (регулирующие гражданские процессу­альные отношения на отдельных стадиях или в конкретном виде граж­данского судопроизводства).

Дефинитивные и диспозитивные нормы гражданского процессу­ального права состоят из гипотезы и диспозиции, а в императивных нормах к указанным элементам структуры добавляется санкция. В некоторых нормах санкция может быть законодательно отдалена от остальных частей нормы. Так, санкция (отмена решения суда пер­вой инстанции) за нарушение правил о языке гражданского судопроизводства, установленных ст. 9 ГПК, содержится в ч. 2 ст. 364 ГПК.

§ 4. Гражданская процессуальная форма

Отличительной чертой гражданского процесса является особая процессуальная форма, предполагающая наличие строгих правил, оп­ределяющих порядок деятельности суда и других участников граждан­ского судопроизводства, содержание и характер всех процедур и ответ­ственность за их несоблюдение. Цель процессуальной формы — при­давать единство, однородность отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед го­сударством задач по регулированию соответствующей правовой сфе­ры. Любое действие, совершенное вне процессуальной формы, ни­чтожно и не влечет правовых последствий.

Н.А. Чечина и Д.М. Чечот определяли гражданскую процессуаль­ную форму как систему установленных гражданским процессуальным законом правил, регламентирующих порядок осуществления правосу­дия и деятельности участвующих в нем лиц, исполнение которых обес­печено возможностью применения судом процессуальных санкций⁸.

П.М. Филиппов справедливо добавил к названным признакам ста­бильность процессуальной формы, придавая ей особое значение как черте, отличающей форму от процедурных правил⁹.

Таким образом, гражданская процессуальная форма являет собой идеальную модель правосудия¹⁰.

К.И. Комиссаровым были выделены четыре признака гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, систем­ность и универсальность¹¹.

Современная гражданская процессуальная форма обладает сле­дующими признаками.

1. Нормативность, выражающаяся в том, что условия и порядок осу­ществления правосудия по гражданским делам строго определены нор­мами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами. Мож­но охарактеризовать нормативность формы как правосоответствие про­цессуальных действий и их последствий. Нормативность есть объектив­ное свойство права вообще¹², проявляющееся в конкретном отраслевом подразделении правовой системы посредством формы.

2. Обязательность, означающая невозможность субъектов граж­данского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обяза­тельность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответст­венность за нарушение предписаний процессуального законодатель­ства.

3. Системность гражданского процесса означает единство и взаимо­связь совершаемых участниками гражданского судопроизводства дей­ствий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма. Процессуальные действия в целях их соответствия призна­ку системности должны быть взаимосвязанными, т.е. взаимообуслов­ленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по го­ризонтали — между действиями одного этапа, стадии гражданского процесса, так и по вертикали — через строгую последовательность дей­ствий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий.

4. Всеобщность гражданской процессуальной формы (универ­сальность) предполагает возможность ее распространения на различ­ные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При воз­никновении гражданских процессуальных правоотношений граждан­ская процессуальная форма имеет место везде и всегда.

Признаки гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом опреде­ляется формой процедуры предмета правового регулирования.