§ 12. Восстановление утраченного судебного производства

ГПК РСФСР предусматривал порядок восстановления утраченно­го судебного или исполнительного производства в приложении № 2. В связи с принятием Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве» восстановление утраченного исполнительного производст­ва осуществляется по правилам исполнительного законодательства.

В соответствии с действующим законодательством (гл. 38 ГПК) но­вой категорией дел, рассматриваемой в судебном порядке по правилам особого производства, является восстановление утраченного судебно­го производства. Объектом восстановления выступает утраченное пол­ностью или в части судебное производство, по которому было вынесе­но решение, либо определение о прекращении производства по делу. Таким образом, цель восстановления утраченного судебного производ­ства — подтверждение факта вынесения решения или определения о прекращении производства по делу определенного содержания.

Не подлежит восстановлению судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, т.е. до вынесения окончательного акта суда — решения или определения о прекращении производства по делу. В этом случае заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с новым требованием по общим правилам, однако в заявлении и в опре­делении о возбуждении дела необходимо отразить, что судебное производство по тождественному делу было утрачено. В качестве доказательств суд может использовать сохранившиеся части судебного производства, документы и их копии из дела, другие документы, относятся к делу, свидетельские показания лиц, присутствовавших при завершении процессуальных действий, судей и судебных приставов исполнителей.

Субъектами права на обращение в суд с заявлением о восстановлении утраченного оконченного судебного производства являются лица, основавшие дел, судебное производство по которому утрачено.

Заявление подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу. В заявлении кроме обычных реквизитов (ст. 131 ГПК) должно быть указано:

какое именно судебное производство необходимо восстановить;

какое судебное постановление вынес суд — решение по существу или определение о прекращении производства по делу;

процессуальное положение заявителя (истец, ответчик, прокурор и т.д.);

наименование других лиц, участвовавших в деле, их процессуаль­ное положение, место жительства (место нахождения);

обстоятельства утраты производства, место нахождения копий до­кументов производства или сведений о них;

требование о восстановлении утраченного судебного решения или определения о прекращении производства по делу;

цель восстановления судебного производства, которая должна быть непосредственно связана с защитой прав и законных интересов заяви­теля.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установ­ленном порядке.

Заявитель освобождается от уплаты в доход государства судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства, за исключением заведомо лож­ного обращения в суд.

При несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению, суд оставляет заявление без движения и предоставляет заявителю срок для устранения недостатков. Судья отказывает в принятии заявле­ния, если цель восстановления утраченного судебного производства не связана с защитой прав и законных интересов заявителя, а если производство по делу уже возбуждено, оставляет заявление без рас­смотрения.

Заявление рассматривается судьей единолично в открытом судеб­ном заседании. В рассмотрении заявления участвуют заявитель, дру­гие участвовавшие в деле лица (истцы, ответчики, третьи лица и др.), которые в рассматриваемом деле о восстановлении утраченного судеб­ного производства занимают процессуальное положение заинтересо­ванных лиц, и иные участники процесса по утраченному производству (свидетели, специалисты и др.).

Если суд в результате исследования доказательств придет к выводу о том, что решение или определение суда о прекращении судебного производства подлежит восстановлению, он выносит решение об удов­летворении заявления. В решении указывается, какие доказательства были представлены, какие обстоятельства были установлены и на ос­новании каких доказательств, выводы суда о доказанности обстоя­тельств и о том, какие процессуальные действия совершались по утра­ченному производству.

Производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства может быть прекращено по дополнительным основани­ям, указанным в ст. 318 ГПК: а) недостаточность собранных материа­лов для точного восстановления судебного постановления, что не ли­шает заинтересованных лиц права на обращение в суд с новым иском на общих основаниях; б) обращение с заявлением с целью исполнения постановления суда, если пропущен срок предъявления исполнитель­ного листа к исполнению. В этих случаях суд выносит определение о прекращении производства по делу о восстановлении утраченного су­дебного производства.

Судебные постановления по делу о восстановлении утраченного судебного производства могут быть обжалованы по общим правилам в апелляционном (кассационном), надзорном порядке.